целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (статья 306.4 БК РФ). В соответствии с пунктом 1.4 соглашения о предоставлении субсидий из бюджета автономного округа на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности от 28.12.2011 № 9 и от 26.12.2012 № 13 (далее – соглашения) при исполнении соглашений стороны руководствуются Порядком формирования АдреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа – Югры (далее – Адресная программа), утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2010 № 373-п (далее – Порядок формирования программы). Пунктами 4.1.2, 4.1.5 соглашений на муниципальное образование возложена обязанность обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, возвратить в бюджет автономного округа не использованные и использованные не по целевому назначению средства, предоставленные в форме субсидий. На основании пункта 5.9 Порядка формирования программы в случае установления факта нецелевого использования
и Службы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства. В рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2012-2015 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.10.2011 № 403-п, на основании постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 23.10.2010 № 373-п «О порядке формирования и реализации АдреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа - Югры» между Департаментом экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией Советского района заключены соглашения от 28.12.2011 № 9, от 26.12.2012 № 13 о предоставлении субсидий из бюджета автономного округа на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в 2012, 2013 годах в общем объеме 397 185 000 руб., в том числе на реализацию Программы «Полигон твердых бытовых отходов в г. Советский» (т.2 л.д.13-20, 51-57). Средства субсидии
по объекту капитального строительства «Инженерные сети микрорайона индивидуальной жилой застройки в границах улиц Парковая-Восточная в п. Алябьевский Советского района» в отношении Администрации Советского района, Управления по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района проведена внеплановая выездная проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения за период с 01.01.2011 по 14.09.2015. В ходе проверки Службой установлен факт нарушения Администрацией условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком формирования и реализации адреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа – Югры, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 373-п, а также Соглашения от 28.12.2011 № 9 «О предоставлении субсидии из бюджета автономного округа на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в 2012 году» (далее – Соглашение). На основании статьи 269.2 и статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в адрес Администрации направлено предписание об устранении бюджетного законодательства от 14.12.2015 № 32-Исх-1732 с требованием о возврате в
Управления по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района в период с 14.09.2015 по 09.11.2015 Службой контроля проведена внеплановая выездная проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения за период с 01.01.2011 по 14.09.2015, о чем составлен акт от 09.11.2015 и справка от 09.11.2015 (т.2 л.д.13-18, 20-28, 127-128). В результате проверки должностными лицами заинтересованного лица установлен факт нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком формирования и реализации адреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 373-п, а так же Соглашения от 28.12.2011 № 9 «О предоставлении субсидии из бюджета автономного округа на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в 2012 году» (далее – Соглашение). В связи с выявленными фактами оплаты невыполненных работ, предоставления отчетов с недостоверными данными, а также нарушением сроков строительства объекта капитального строительства, в адрес Администрации заинтересованным лицом выдано предписание
за то, что в нарушение требований статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указаний о порядке применения бюджетной классифи-кации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 171н от 21.12.2012), Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.11.2012 № 130-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Порядка формирования и реализации АдреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа - Югры (утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 23.12.2010 № 373-п) доведенные до <данные изъяты> на реализацию мероприятия <данные изъяты> утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 № 245-п целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2015 года» средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере <данные изъяты> данное казенное учреждение рублей платежным поручением
подверг-нута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что в нарушение требований статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указаний о порядке применения бюджетной классифи-кации Российской Федерации (утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 65н от 01.07.2013), Закона Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 07.11.2013 № 107-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Порядка формирования и реализации АдреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа - Югры (утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 373-п) доведенные до <данные изъяты> на реализацию мероприятия <данные изъяты> утвержденной Поста-новлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 428-п целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстре-мизма, незаконного оборота
финансирования, и которыми он был наделен правами требовать от строительной организации выполнения работ в полном соответствии с утвержденной технической документацией, требовать соответствия объемов выполненных и оплаченных работ к объемам проектно-сметной документации, приостанавливать строительство объектов при нарушениях проектных решений, осуществляя руководство работниками МКУ «УКС г. Пыть-Ях», ненадлежаще исполнял свои обязанности по должности, что повлекло причинение особо крупного ущерба, при следующих обстоятельствах. В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О порядке формирования и реализации адреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа-Югры», в целях реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» между Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в лице директора С.П.П. и Администрацией муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в лице главы администрации С.Р.И. было заключено соглашение «О предоставлении субсидий из бюджета автономного округа на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в 2013 году» по выполнению мероприятий Адресной
подверг-нута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что в нарушение требований статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указаний о порядке применения бюджетной классифи-кации Российской Федерации (утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 171н от 21.12.2012), Закона Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 09.11.2012 № 130-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Порядка формирования и реализации АдреснойинвестиционнойпрограммыХанты -Мансийского автономного округа - Югры (утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 373-п) доведенные до <данные изъяты>» на реализацию мероприятия <данные изъяты> утвержденной Поста-новлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 № 245-п целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2015 годы» средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере <данные изъяты> руб. данное казенное учреждение платежным поручением
городе Советский завода железобетонных конструкций, при этом в Адресную инвестиционную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденную постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.12.2014 № 479-п ( далее - Адреснаяинвестиционнаяпрограмма № 479-п), бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства не включены, тем самым допущены нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов. Из представленных материалов административного дела следует, что Департаментом допущено нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, выразившееся в заключении с администрацией <адрес> соглашения №, предусматривающее капитальные вложения (строительство в городе Советский завода железобетонных конструкций) без включения в адресную инвестиционную программу №-п, что является нарушением Закона Ханты -Мансийского автономного округа-Югры от 19.11.2014г. №88-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2010г. №373-п. Правовым основанием предоставления
