2019 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М. при секретаре Комиссаровой Н.Н. с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кобисского Александра Михайловича о признании недействующими пункта 4 Указания Центрального банка Российской Федерации от 4 декабря 2018 г. № 5000-У «О предельных размерах базовыхставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и пункта 4 приложения 6 к данному Указанию, установил: пунктом 4 Указания Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) от 4 декабря 2018 г. № 5000-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке
и водоотведения равна произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда и коэффициента особенностей работ, с 1 января 2019 г. установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере 7 765,80 руб., в том числе базовая тарифная ставка рабочего 1 разряда размере 5 547,00 руб. и повышающий коэффициент особенностей работ в размере 1,4. Согласно представленным АО «Водоканал» обосновывающим материалам в 2017 г. - втором году завершенного долгосрочного периода регулирования, фактическая численность производственных рабочих в сфере водоснабжения составила 83 человека, при этом фактические расходы на оплату труда производственных рабочих составили 15 802,70 тыс. руб. Обществом заявлено на 2019 г. 94 человека, фонд оплаты труда в размере 22 794,5 тыс. руб., отчисления на социальное страхование в размере 30,2 % в сумме 6 883,94 тыс. руб. В сфере водоотведения по этой же статье расходов АО «Водоканал» заявило 85 человек персонала основных производственных рабочих, фонд оплаты труда в размере 22 135,3 тыс. руб.,
135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившихся в необоснованном применении коэффициентов страховых тарифов в зависимости от технических характеристик транспортных средств (в частности, мощности двигателя), от территории преимущественного использования транспортных средств, а также базовых ставок тарифов по некоторым позициям, отличных от соответствующих коэффициентов и базовых ставок, установленных заказчиком и Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовыхставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Указание № 3384-У) и, как следствие, получении обществом «Ингосстрах» необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке услуг страхования. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что обществом «Ингосстрах» при расчете цены контракта применены коэффициенты страховых тарифов в зависимости от технических характеристик транспортного средства, в частности, мощности двигателя легкового автомобиля (КМ) по позициям 1,
«Ингосстрах» при участии в аукционе признаков нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции ввиду необоснованного применения коэффициентов страховых тарифов в зависимости от технических характеристик транспортных средств (в частности, мощности двигателя), от территории преимущественного использования транспортных средств, а также базовых ставок тарифов по некоторым позициям, отличных от соответствующих коэффициентов и базовых ставок, установленных заказчиком и Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовыхставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Указание № 3384-У). Предупреждением от 10.04.2018 № 28-08/2018 обществу «Ингосстрах» указано: 1) о необходимости устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения, путем издания локального нормативного акта (внесения изменений в существующий), содержащего требование осуществлять расчет страховых сумм в соответствии с нормами действующего законодательства при участии в электронных аукционах на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных
максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Указание Банка России № 5000-У). Таким образом, антимонопольный орган пришел к выводу о том, что заказчиком применены недействующие базовыеставки страховых тарифов при установлении требований документации и критериев оценки к участникам закупки. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России от 19.09.2014 № 431-П, (далее – Правила № 431-П), суды пришли к выводу о незаконности принятого решения антимонопольного органа. Формулируя указанный вывод, суды учли, что на момент извещения о проведении открытого конкурса от 29.12.2018 документация соответствовала действующему законодательству, поскольку Указание Банка России № 5000-У
лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым отложить рассмотрение заявления на другую дату. Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ: отложить рассмотрение заявления ПАО СК "РОСГОССТРАХ" в судебное заседание Арбитражного суда Ставропольского края на 31 октября 2023 г. на 10 часов 15 минут в здании суда по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 Б, кабинет № 412. К указанной дате: ПАО СК "РОСГОССТРАХ" предоставить информацию о базовыхставкахстрахования транспортного средства с целью «прочее» и для пассажирских перевозок; применительно к рассматриваемому спору раскрыть информацию о влиянии на страховую выплату (привести соответствующие расчеты) цели страхования. Ответчику представить договор страхования жизни и здоровья, заключенный с истцом в спорный период. Суд разъясняет, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно (часть 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии со
Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках"). Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ: отложить рассмотрение заявления ПАО СК "РОСГОССТРАХ" в судебное заседание Арбитражного суда Ставропольского края на 14 февраля 2024 г. на 10 часов 35 минут в здании суда по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 Б, кабинет № 412. К указанной дате: ПАО СК "РОСГОССТРАХ" предоставить информацию о базовыхставкахстрахования транспортного средства с целью «прочее» и для пассажирских перевозок; применительно к рассматриваемому спору раскрыть информацию о влиянии на страховую выплату (привести соответствующие расчеты) цели страхования. Ответчику представить договор страхования жизни и здоровья, заключенный с истцом в спорный период. Суд разъясняет, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно (часть 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд разъясняет, что
края по делу А63-8782/2023, суд полагает необходимым отложить рассмотрение заявления на другую дату. Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ: отложить рассмотрение заявления ПАО СК "РОСГОССТРАХ" в судебное заседание Арбитражного суда Ставропольского края на 12 декабря 2023 г. на 15 часов 30 минут в здании суда по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 Б, кабинет № 412. К указанной дате: ПАО СК "РОСГОССТРАХ" предоставить информацию о базовыхставкахстрахования транспортного средства с целью «прочее» и для пассажирских перевозок; применительно к рассматриваемому спору раскрыть информацию о влиянии на страховую выплату (привести соответствующие расчеты) цели страхования. Ответчику представить договор страхования жизни и здоровья, заключенный с истцом в спорный период. Суд разъясняет, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно (часть 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд разъясняет, что
соответствии с подпунктами 4.1, 4.2 пункта 1 кредитного договора процентная ставка по кредиту определена в размере 10,2 % годовых с учетом скидки, также стороны кредитного договора установили, что ставка в размере 15,2 % годовых подлежит применению в случае неосуществления заемщиком страхования жизни и здоровья, добровольно выбранного заемщиком при оформлении анкеты-заявления на получение кредита. Т.е. согласно указанного пункта кредитного договора имеется базовая процентная ставка 15,2 % годовых, условия, повышающие и понижающие проценты годовых к базовойставке (страхование жизни), которые самостоятельно выбирает заемщик без какого-либо навязывания со стороны Банка. Данные условия кредитования были известны Истцу. Согласно ст. 820 ГК РФ кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Как требует ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние/многосторонние сделки могут совершаться способами, установленными п. 2 и п. 3
кредитного договора процентная ставка по кредиту определена в размере 9,8 % годовых с учетом скидки, также стороны кредитного договора установили, что ставка в размере 17,8% годовых подлежит применению в соответствии с п. 4.2 кредитного договора в случае неосуществления заемщиком страхования жизни и здоровья, добровольно выбранного заемщиком при оформлении анкеты-заявления на получение кредита. То есть согласно указанного пункта кредитного договора имеется базовая процентная ставка 17,8 % годовых, условия, повышающие и понижающие проценты годовых к базовойставке (страхование жизни), которые самостоятельно выбирает заемщик. Таким образом, при заключении вышеуказанного договора Банком была предоставлена Истцу полная и достоверная информация о кредитном договоре. Истец явно выразила добровольное согласие на заключение договора страхования жизни и здоровья при получении кредита, что опровергает доводы о том, что услуга страхования является навязанной. Положениями п. 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими
