сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – управление) о признании недействительным предписания от 28.11.2018 № 05-06-78-П-20, установила: решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.01.2020 решение суда первой инстанции от 23.04.2019 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.09.2019 отменены. Признано недействительным предписание в части возложения обязанности представления уточненной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 и 2017 годы с учетом корректировки раздела 1.1 и 1.2 «Декларации» - выбросы, образующиеся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа месторождения «Дыш», МО г. Горячий Ключ, Краснодарский край. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление просит отменить постановление суда округа, указывая на нарушение судом норм
среду, отражающая сведения о платежной базе, примененной при исчислении платы, представляется в территориальный орган управления не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. Управлением представлены возражения на документы, на которые Общество сослалось в подтверждение доказанности наличия у него переплаты за 2016 год в заявленной сумме. Ссылка в исковом заявлении на реестр платежных поручений за соответствующие годы и признание недействительным предписания от 28.11.2018 N 05-06-78-П-20, согласно которому на Общество возложена обязанность представить уточненные декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 и 2017 годы сами по себе в отсутствие документального подтверждения в суде данных об основаниях, моменте возникновения и размере переплаты применительно к действительной обязанности общества по уплате обязательного платежа за 2016 год не являются достаточным доказательством возникновения переплаты и обязанности управления ее вернуть. Документы, уточняющие необходимую информацию, в материалах дела не содержатся. Буквальное содержание письма управления от 27.09.2019 , на которое общество сослалось в исковом заявлении,
«Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» Площадка №2 (Нижнекамск) не применен коэффициент к ставке платы за отходы, размещенные сверх лимита (Ксп) – 5, на основании чего Управлением в адрес общества направлено письмо об отклонении данной уточненной декларации. В установленные законом сроки уточненная декларация обществом не была представлена, в связи с чем Управлением самостоятельно произведен расчет с применением сверхлимитного коэффициента 5 по объекту «Площадка № 2 (Нижнекамск)» и составлена уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год № 3. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд к обществу с рассматриваемым исковым заявлением. Частью 2 пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) установлено, что плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица
Общество 26.10.2017 направило в Управление корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 3 и 4 кварталы 2014 года, 1-4 кварталы 2015 года, 1 квартал и половину 2 квартала 2016 года и повторно просило их принять. Управление Росприроднадзора письмом от 20.11.2017 № 07-25/4783 сообщило, что корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года и уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год Мирнинского горнообогатительного комбината АК «АЛРОСА» (ПАО) не приняты в связи с тем, что в период с 30.06.2014 по 20.12.2016 у Мирнинского ГОКа АК «АЛРОСА» (ПАО) отсутствовал документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В период отсутствия утвержденного в установленном порядке разрешения на размещение отходов, необходимо расчеты платы за размещение отходов производства и потребления, в том числе отходов добычи алмазов (вскрыша), отходов
Федерации" (далее - Федеральный закон N 458-ФЗ), плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается. Данная норма была введена Федеральным законом от 31.12.2017 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". После внесения соответствующих изменений в законодательство, Учреждением была подготовлена и направлена в Управление Росприроднадзора уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В ответ на уточненную декларацию, несмотря на внесенные в законодательство изменения, согласно которым плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается, Росприроднадзор выставило Учреждению Требование о погашении задолженности за 2017 год в размере 62 177,67 рублей. В Росприроднадзор Учреждением направлялись запросы с просьбой дать разъяснения и указать нормативную документацию, примененную при расчетах. Разъяснения со
в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 15.03.2021 Ответчиком в Управление сданы декларации, подтверждающие негативное воздействие на окружающую среду в процессе осуществления производственной деятельности в 2020 году на сумму 271 296 рублей 18 копеек, в том числе 183 531 рубля 16 копеек плата за выбросы. Истец в письме от 30.08.2021 № 02-01-23/19744 сообщил о наличии в декларации ошибок. 27.09.2021 Ответчиком была сдана уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с которой сумма начисленной платы составляет 9 556 433 рубля 89 копеек, в том числе 730 990 рублей 66 копеек – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, 7 854 087 рублей 75 копеек – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 971 355 рублей 48 копейки – плата за размещение отходов
установлен факт невыполнения п. 1 Предписания от 23.09.2021 № 283, а именно: в нарушение ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»: не представлена уточненная Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, с учетом указанных нарушений, а именно: в соответствии с оценкой воздействия на окружающую среду 2019.1946А-ОВОС не внесена плата от рекультивации нарушенных земель нефтесодержащими загрязнениями в с. Шемордан Сабинского муниципального района Республики Татарстан: 1)по следующим загрязняющим веществам, выбрасываемым в атмосферный воздух стационарными источниками: -Азота диоксид (Азот (IV) оксид) код ЗВ 301, 3ий класс опасности, 0,241775 т/год; -Азот (II) оксид (Азота оксид) код 304, 3ий класс опасности,
веществ в водные объекты» недостоверных сведений в части наличия разрешительной документации на сбросы загрязняющих веществ в водный объект (НДС, декларация о воздействии на окружающую среду) и сроках их действия по объектам HBOC: Очистные сооружения канализации (ОСК) "Бзугу" МЛ-0123-004619- П; Очистные сооружения канализации (ОСК) "Адлер" №П; Очистные сооружения канализации (ОСК) «Аше» №П; Очистные сооружения канализации (ОСК) Магадан» МЛ-0161-003510-П; Очистные сооружения канализации (ОСК) «Черноморец» 03-0123- 304581-Т; Очистные сооружения канализации (ОСК) «Форелевое хозяйство» №П. Уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду отсутствует. В рамках проведения проверки установлено что МУП города Сочи «Водоканал» не представлена в Управление уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год с разделом № «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» с учетом актуальной информации о сведениях в части наличия разрешительной документации на сбросы загрязняющих веществ в водный объект (НДС, декларация о воздействии на окружающую среду) и сроках
плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Как следует из материалов дела, сотрудниками Управления в рамках реализации своих полномочий в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, проведена проверка на достоверность и полноту сведений, указанных в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду. По утверждению Управления, по состоянию на 10 декабря 2021 года, обоснованные пояснения, либо уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, с применением коэффициента равного 25 в столбце 18 (Сумма платы, всего (руб.)), с применением коэффициента равного 25 в столбце 26 (Сумма платы за размещение отходов (руб.) в Управление ООО «СПП «Юг» не представлены. По мнению контролирующего органа, ООО «СПП «Юг» допущено искажение и предоставление недостоверной информации, содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год. Данные обстоятельства явились основанием для
суммы платы за размещение отходов производства и потребления по объекту «Очистные сооружения» исходя их объемов размещенных в отчетном периоде отходов, в том числе: бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - 0,002 т; остатки и огарки стальных сварочных электродов - 0,101 т (образовано) и 0,492 т (размещено); шлак сварочный - 0,15 т; тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержанием менее 5%) - 0,035 т (т. 1 л.д. 94); - уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год № 5091949, в разделе 3 которой произведен расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления по объекту «ТЭЦ» исходя их объемов размещенных в отчетном периоде отходов, в том числе: бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - 0,006 т; остатки и огарки стальных сварочных электродов - 0,144 т; шлак сварочный - 0,113 т; тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержанием менее 5%)
фактический объем произведенных выбросов загрязняющих веществ за данные периоды. В связи с этим надлежащим исполнением пункта № 2 Предписания является представление Обществом расчета сверхлимитной платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за периоды 2019-2020 годы. Приводит доводы о том, что в части представления расчета сверхлимитной платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2020 год требования Предписания исполнены Богдановичское ОАО «Огнеупоры» в установленный срок, 18 февраля 2020 г. подана уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в которой начислена плата за сверхлимитные выбросы, в связи с чем, вопреки выводам судьи, требования Предписания выполнены в полном объеме. Обращает внимание на то, что уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 г. принята административным органом 22 июня 2022 г. без замечаний. Считает, что судьей проведен некорректный анализ уточненной декларации. Кроме того, указывает, что в первичной декларации за 2019 г.
числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 09.00 часов 21 января 2022 часов по 14 часов 00 минут 03.02.2022 года специалистами Росприроднадзора по Ростовской области, что согласно служебной записки начальника отдела администрирования платежей Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия А.А. ФИО8 (№ 132-C3/0 от 28.01.2022) ООО «ПФ Маркинская» уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду ООО «ПФ Маркинская» за 2019 и 2020 года представлена 08.10.2021 года. В связи с выявленными ошибками при расчетах платы Декларации отклонены 21.10.2021 года и в адрес ООО «ПФ Маркинская» направлено соответствующее требование от 20.10.2021 № 02-09- 38/7053. До настоящего времени уточненные Декларации за 2019 и 2020 года год с учетом выявленных замечаний в Управление не представлены. ООО «ПФ Маркинская» в период с 13.10.2021 года по 14 часов 00
