процессов» и на привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда (далее соответственно - Порядок, Субсидии, Фонд) определяет условия, цели и порядок предоставления Субсидий в рамках подпрограммы «Повышение эффективности управления организационными и производственными процессами в организациях Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 № 943 (далее - Подпрограмма), в целях реализации регионального проекта « Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительность труда» (далее соответственно - региональный проект, национальный проект). В соответствии с пунктом 1.2 Порядка № 117, субсидии предоставляются Фонду на создание и обеспечение деятельности «фабрики процессов» и на привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда (далее - предприятия). Согласно пункту 2.12 (в редакции, действующей
М.А., установил: индивидуальный предприниматель Цыганок Ольга Юрьевна (далее – ИП Цыганок О.Ю., предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Агентство развития бизнеса и микрокредитная компания» (далее по тексту - АО «АРБМКК») и обществу с ограниченной ответственностью «Бест Бизнес Консалтинг+» (далее по тексту - ООО «Бест Бизнес Консалтинг +») об оспаривании результатов открытого конкурса на право заключения договора об оказании консультационных услуг самостоятельным предприятиям-участникам федерального проекта « Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» по проведению комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда на предприятиях Красноярского края (дата и номер извещения: 27.02.2020, № 32008927109), проведенного АО «АРБМКК», о запрете АО «АРБМКК, ООО «Бест Бизнес Консалтинг +» заключать договор на основании результатов проведенного конкурса либо (в случае заключения договора) применить последствия недействительности сделки. Заявление принято к производству суда. Определением от 28.04.2020 возбуждено производство по делу. Определением от 16.07.2020 к участию в деле в качестве третьих
малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг), - центров кластерного развития; е) создание и (или) развитие официальных сайтов (порталов) организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; ж) субсидирование единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; з) создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов" и привлечение консультантов регионального проекта " Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Как следует из материалов проверки, в целях реализации соглашений о сотрудничестве и совместной реализации проектов между Фондом и
и предоставления субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой организации «Центр поддержки предпринимательства Приморского края» на реализацию мероприятий, направленных на достижение результатов национального проекта «Производительность труда» (далее — Порядок), п 4.1.5. Соглашения от 24.01.2022 № 40-2022-000022, п 4.1.7. Соглашения от 24.12.2021 № 4, Министерством экономического развития Приморского края 28.04.2023 проведена внеплановая выездная проверка. Целью проверки явилось эффективное расходование субсидии, предоставляемой Центру в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятий регионального проекта « Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях Приморского края», входящего в состав национального проекта «Производительность труда». Проверяемый период: 01.01.2022- 31.12.2022. Проверкой эффективного расходования субсидии, предоставляемой Центру в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятий регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях Приморского края», входящего в состав национального проекта «Производительность труда» выявлено следующее: 1. Некорректное наименование структурного подразделения Центра направлению расходов по предоставлению субсидии. В соответствии с Методическими рекомендаций АНО «Федеральный центр компетенции» (далее —
совершения подобных действий Лапшиным К.А. не имеется. В областной суд дополнительные доказательства не представлены. Следовательно, вывод судьи районного суда о недоказанности вины Лапшина К.А. является правильным. Более того, в деле имеется Акт о результатах встречной проверки, проведенной в ГКУ ВО «ЦЗН г. Владимира», в рамках аудита эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию региональных проектов, осуществляемых в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» («Системные меры по повышению производительности труда», « Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»), составленный Счетной палатой Владимирской области 20 сентября 2021 г. (л.д. 231-237) и представление Счетной палаты Владимирской области № 04-1202-30/2-21, внесенное 15 октября 2021 г. директору ГКУ ВО «ЦЗН г. Владимира» Лапшину К.А. по итогам встречной проверки (л.д. 207-209). В них проведение вышеперечисленных работ, не предусмотренных Контрактом, указаны как неисполнение требований ч. 2 ст. 35, ст. 95 ФЗ «О
и 2.2.4 Соглашения №106 не обеспечил соблюдение условий предоставления субсидии, не достигнув одного их пяти показателей результативности предоставления субсидии, а именно оказал поддержку только 6-ти организациям вместо 10-ти, установленных соглашением. В соответствии с п. 2.15 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2020, в период с 15.01. по 06.03.2020 сотрудниками Контрольно-счетной палаты Краснодарского края проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации на территории Краснодарского края региональных проектов «Системные меры по повышению производительности труда», « Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», а также принятия мер, направленных на реализацию национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» за 2019 год». В ходе мониторинга установлено, что в 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав портфеля национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», министерством экономики Краснодарского края как главным распорядителем бюджетных средств унитарной
предоставления субсидий" вышеуказанного Порядка, субсидия предоставляется УНО "Фонд развития промышленности Краснодарского края" на основании соглашения, в котором устанавливаются показатели результативности предоставления субсидии. Между министерством экономики Краснодарского края и УНО "Фонд развития промышленности Краснодарского края" заключено Соглашение №106 от 22.05.2019 "О предоставлении субсидии УНО "Фонд развития промышленности Краснодарского края" на реализацию мероприятий, направленных на повышение производительности труда в организациях Краснодарского края - субъектах малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации национального проекта " Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав портфеля национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" УНО "Фонд развития промышленности Краснодарского края" за счет средств краевого бюджета предоставлена субсидия в сумме 25 631 000 рублей на реализацию мероприятий, направленных на повышение производительности труда в организациях Краснодарского края - субъектах малого и среднего предпринимательства. П.2.2.4 Соглашения установлена обязанность Фонда обеспечить в срок до 31.12.2019 достижение пяти показателей результативности предоставления субсидии. В период с 15 января по
