114-ФЗ не носит императивного характера. УФМС России по ХМАО-Югре не обосновало наличие крайней необходимости для запрета заявителю въезда в РФ, исходя из интересов защиты национальной безопасности, общественного порядка. Обжалуемое решение принято без учета личности истца, имеющего проживающих на территории Российской Федерации родственников – матери, ФИО2, ее супруга – ФИО3, являющихся гражданами Российской Федерации. ФИО1 09.04.2015г. выдан патент на работу серии №, осуществляет трудовую деятельность в качестве монтажника технологических трубопроводов с 25.05.2015г., имеется ходатайство работодателя о переоформлении патента иностранному гражданину. Трижды привлекался к административной ответственности, штрафы уплачены вовремя. Полагает, должностные лица формально исходили из факта совершения административных правонарушений, не оценив степени общественной опасности совершенных деяний и иных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при принятии таких мер ограничения. Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного слушания, в суд не явился, ходатайств, заявлений не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Представитель административного ответчика УФМС России по ХМАО-Югре
число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза. Документы, необходимые для переоформления патента, перечислены в п. 9 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, это: заявление о переоформлении патента, установленной формы; документ, удостоверяющий личность, признаваемый в РФ; документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента; полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности; упомянутые выше медицинские документы; ходатайство работодателя о переоформлении патента ; трудовой договор (не требуется иностранным гражданам, нанятым физическими лицами для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Согласно п.22, 23 ст.13.3 Закона N 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: 1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц; 2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10,
истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. Согласно ст. 13.3 № 115-ФЗ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента на территории <адрес>, вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента, для чего им необходимо предоставить действующий трудовой договор и ходатайство работодателя о переоформлении патента . Патент обязателен для иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности. Срок действия патента от 1 месяца до 1 года. На основании патента иностранный гражданин продлевает миграционный учет, т.е. патент является основанием нахождения иностранного гражданина на территории <адрес>. Таким образом, фиктивные трудовые договора и уведомления об их заключении позволяют иностранным гражданам переоформить патент без выезда с территории РФ, и фактически продлить срок пребывания иностранного гражданина в России на срок до 1 года. Порядок
переоформлением патента не может превышать одного раза. В соответствии с пунктом 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ для переоформления патента иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность: заявление о переоформлении патента (подпункт 1) и иные документы, перечисленные подпунктах 2-9 настоящего пункта, в том числе ходатайствоработодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента (подпункт 8) и трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем (подпункт 9). Отказ в приеме заявления о переоформлении патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 6, 8, 9 пункта 9 настоящей статьи, или нарушения срока обращения за переоформлением патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи (пункт 10 статьи 13.3). Патент иностранному гражданину
