НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Приказ Минобрнауки России от 06.09.2019 N 730 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2019 N 56545)

"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2019 N 56545)
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2019 г. N 730
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68; 2019, N 18, ст. 2208), пунктом 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595; 2019, N 18, ст. 2239), подпунктом 4.3.25 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851; N 32, ст. 5343; 2019, N 12, ст. 1313; N 18, ст. 2252), а также в целях организации мероприятий в области гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.
2. Признать не подлежащим применению приказ Федерального агентства научных организаций от 13 мая 2016 г. N 22н "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве научных организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2016 г., регистрационный N 42308).
Министр
М.М.КОТЮКОВ
Утверждено
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 6 сентября 2019 г. N 730
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами:
от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 7, ст. 919; N 26, ст. 3887; 2018, N 32, ст. 5113);
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560; 2015, N 44, ст. 6126; 2017, N 34, ст. 5286);
от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917; 2016 N 43, ст. 6021);
от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608);
от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1367);
от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154; 2017, N 7, ст. 1082) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379);
от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; 2015, N 16, ст. 2372; 2017, N 18, ст. 2782);
от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553; 2018, N 50, ст. 7755);
от 22 июня 2004 г. N 303;
от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации);
от 16 августа 2016 г. N 804;
приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 9 августа 2010 г. N 377 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18377), от 22 декабря 2015 г. N 679 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40682), от 1 августа 2016 г. N 414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2016 г., регистрационный N 43939), от 3 апреля 2017 г. N 146 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46480), от 26 июня 2018 г. N 258 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2018 г., регистрационный N 51653);
от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633), от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539), от 30 ноября 2015 г. N 618 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363);
от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 сентября 2015 г. N 499 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный N 39455);
от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352) (далее - приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999);
от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740), с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 ноября 2015 г. N 601 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г. N 39995), от 1 августа 2016 г. N 415 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2016 г., регистрационный N 43375);
от 16 февраля 2012 г. N 70ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2012 г., регистрационный N 23622) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 июня 2013 г. N 362ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2013 г., регистрационный N 29015), от 4 февраля 2016 г. N 42ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41192);
от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2017 г. N 309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2017 г., регистрационный N 47944);
от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034) (далее - приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701);
от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253);
другими нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
2. Положение определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в центральном аппарате Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, территориальных органах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, территориальные органы, подведомственные организации).
3. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в территориальных органах и подведомственных организациях определяется положениями об организации и ведении гражданской обороны в территориальном органе и подведомственной организации, утвержденными их руководителями.
4. Подготовка к ведению гражданской обороны в Министерстве заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по защите федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Ведение гражданской обороны в Министерстве заключается в непосредственном выполнении мероприятий по защите государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны в Министерстве, его территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется на основе соответствующих Планов гражданской обороны, определяющих объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр науки и высшего образования Российской Федерации, а в территориальных органах и подведомственных организациях - их руководители (далее - руководители гражданской обороны), которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
7. Структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и осуществляющим управление гражданской обороной в Министерстве, является Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны <1>.
--------------------------------
<1> Подпункт 3 статьи 12 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
8. Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в Министерстве осуществляет начальник Отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
9. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в территориальных органах и подведомственных организациях, являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) руководителями территориальных органов и подведомственных организаций.
10. Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в территориальных органах и подведомственных организациях осуществляют руководители структурных подразделений (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
11. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, в Министерстве организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Министерство организует сбор и обобщение информации в области гражданской обороны от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций, на основании которой представляет информацию в МЧС России в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным МЧС России.
12. Оповещение государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится ответственным дежурным Министерства, дежурными территориальных органов и подведомственных организаций (дежурными службами, дежурными диспетчерскими службами, службами охраны или дежурными службами организаций, обеспечивающих деятельность территориальных органов и организаций) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.
13. В целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне <2> и нештатные аварийно-спасательные формирования <3> в порядке, утвержденном МЧС России.
--------------------------------
<2> Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701.
<3> Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999.
14. Проведение эвакуации государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей планируется заблаговременно в мирное время.
Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий приказами руководителей гражданской обороны в мирное время создаются эвакуационные органы.
15. Для укрытия гражданских служащих Министерства и работников территориальных органов и подведомственных организаций заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения).
При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства.
16. Обеспечение государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций средствами индивидуальной защиты, их номенклатура и объем создаваемых запасов в центральном аппарате Министерства, территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется в порядке, утвержденном МЧС России, с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу их жизни и здоровью.
17. В целях организации планирования и выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций в военное время приказами руководителей гражданской обороны создаются комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций в военное время.
18. Для первоочередного жизнеобеспечения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в центральном аппарате Министерства, территориальных органах и подведомственных организациях создаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <4>.
--------------------------------
<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.
Номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяются исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, на которых размещаются объекты Министерства, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
19. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора) в интересах гражданской обороны в Министерстве, его территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Организация деятельности Министерства, территориальных органов и подведомственных организаций при решении задач гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется руководителями гражданской обороны:
в мирное время - со стационарных пунктов управления в местах постоянного размещения;
при ведении гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - со стационарных пунктов управления в местах постоянного размещения и запасных пунктов управления.
21. При выполнении мероприятий гражданской обороны руководители гражданской обороны в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства и организационно-распорядительными документами Министерства, территориальных органов и подведомственных организаций, организуют взаимодействие с:
МЧС России и его территориальными органами;
Министерством здравоохранения Российской Федерации и его территориальными органами;
Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами;
органами управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов военного управления;
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления;
другими органами государственной власти и организациями в соответствующих сферах деятельности.
22. Подготовка государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, должностных лиц, назначенных для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
23. Подготовка личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется по месту службы (работы) по соответствующим программам курсового обучения, разрабатываемым на основании примерных программ курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденных МЧС России. <5>
--------------------------------
<5> Подпункт "б" пункта 3 Приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны.
24. Подготовка государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций осуществляется по месту службы (работы) по программам курсового обучения, разрабатываемым на основании примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной МЧС России. <6>
--------------------------------
<6> Подпункт "а" пункта 4 Приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны.
II. Основные задачи, функции и полномочия Министерства
в области гражданской обороны
25. Основными задачами по подготовке к ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и подведомственных организациях являются:
организация подготовки государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в области гражданской обороны;
создание и поддержание в состоянии готовности системы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и подготовка эвакуации государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций и членов их семей, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
планирование предоставления государственным служащим центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной и коллективной защиты;
подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов Министерства в военное время;
осуществление сбора информации в области гражданской обороны и обмен ею;
поддержание органов управления гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в готовности к выполнению задач в соответствии с предназначением.
26. Основными задачами по ведению гражданской обороны в Министерстве, его территориальных органах и подведомственных организациях являются:
подготовка государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в области гражданской обороны;
оповещение государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведение эвакуации государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, членов их семей, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление государственным служащим центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной и коллективной защиты;
организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация первоочередного жизнеобеспечения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация борьбы с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов Министерства;
организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по осуществлению санитарной обработки государственных служащих центрального аппарата, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработки техники Министерства;
организация мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка в центральном аппарате Министерства, его территориальных органах и подведомственных организациях, находящихся в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по осуществлению срочного захоронения трупов государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в военное время;
осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для обеспечения устойчивого функционирования Министерства, выживания гражданских служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
27. Министерство в пределах своих полномочий в области гражданской обороны:
принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до территориальных органов и подведомственных организаций, контролирует их выполнение;
разрабатывает и реализует план гражданской обороны Министерства;
организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне;
определяет территориальные органы и подведомственные организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, организует их создание и подготовку;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Министерства в военное время;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности систему оповещения Министерства об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
определяет номенклатуру и создает в целях гражданской обороны необходимые запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Министерства;
организует финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны.
28. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
принимают участие в выполнении задач в области гражданской обороны;
проводят подготовку государственных служащих структурных подразделений центрального аппарата Министерства в области гражданской обороны, принимают участие в учениях, тренировках по гражданской обороне;
организуют оповещение государственных служащих структурного подразделения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при получении сигналов оповещения от ответственного дежурного Министерства;
представляют в подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны в Министерстве, сведения, необходимые для планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне.
29. Территориальные органы Министерства осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
планируют и организуют выполнение задач в области гражданской обороны;
разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны территориальных органов Министерства;
осуществляют координацию и контроль за выполнением мероприятий в области гражданской обороны организаций, подведомственных Министерству, расположенных в регионах деятельности территориальных органов;
осуществляют оповещение государственных служащих территориальных органов и работников организаций, подведомственных Министерству, расположенных в регионах деятельности территориальных органов, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организуют сбор и обобщение сведений в области гражданской обороны от организаций, подведомственных Министерству, расположенных в регионах деятельности территориальных органов, представляют эти сведения в орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны в Министерстве;
осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в регионах деятельности территориальных органов по вопросам организации и ведения гражданской обороны.
30. Подведомственные организации осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
принимают локальные нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до работников и осуществляют контроль их выполнения;
разрабатывают планы основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год, организуют их выполнение;
разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны;
осуществляют подготовку работников в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии готовности системы оповещения работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
осуществляют сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, представляют информацию в органы местного самоуправления, а также в орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны Министерства, и территориальные органы Министерства, осуществляющие функции в регионе нахождения организации;
организуют планирование, подготовку и проведение мероприятий по эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, создают и организуют деятельность эвакуационных органов;
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению и техническое обслуживание находящихся в их ведении защитных сооружений гражданской обороны;
при отсутствии защитных сооружений гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по укрытию работников в защитных сооружениях гражданской обороны иных организаций, в имеющихся приспособленных заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
осуществляют накопление, хранение, освежение и использование по назначению средств индивидуальной защиты, разрабатывают порядок их выдачи и распределения работникам;
организуют планирование мероприятий по световой и другим видам маскировки зданий и сооружений;
принимают участие в осуществлении первоочередного жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по привлечению необходимых сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обеспечивают выполнение мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
организуют взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по выполнению мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
организуют мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
осуществляют мероприятия по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по организации в военное время срочного захоронения трупов погибших работников специализированными ритуальными организациями;
осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования организаций и выживания работников при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
организуют финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны.
31. Подведомственные организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне <7>.
--------------------------------
<7> Абзац первый пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
32. Подведомственные организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Министерства, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования <8>.
--------------------------------
<8> Абзац второй пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
33. Подведомственные организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения <9>.
--------------------------------
<9> Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
III. Основные мероприятия Министерства,
его территориальных органов и подведомственных
организаций по гражданской обороне
34. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой в области гражданской обороны, являются:
планирование и организация подготовки, повышения квалификации или курсового обучения руководителей гражданской обороны, работников подведомственных организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных органов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, должностных лиц, назначенных для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
осуществление подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций по программам курсового обучения в области гражданской обороны;
проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми государственными служащими центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работниками подведомственных организаций в течение первого месяца их работы;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки в области гражданской обороны;
организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
35. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;
создание локальных систем оповещения подведомственными организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
36. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка безопасных районов для размещения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава <10>.
--------------------------------
<10> Пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации.
37. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением государственным служащим центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание имеющихся защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;
планирование, подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа при недостаточности имеющихся защитных сооружений гражданской обороны;
планирование в мирное время укрытия государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в метрополитене с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне;
обеспечение укрытия государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны, приспособленных заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства или быстровозводимых защитных сооружениях гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием;
накопление, хранение, освежение средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;
обеспечение выдачи государственным служащим центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной защиты и организация их использования по назначению.
38. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:
определение перечня объектов центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, подлежащих маскировке;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне Министерства, запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
39. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в порядке, утвержденном МЧС России, а также разработка планов их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
40. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
определение численности государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, оставшихся без жилья;
организация предоставления государственным служащим центрального аппарата Министерства и его территориальных органов, работникам подведомственных организаций информационно-психологической поддержки.
41. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:
создание подведомственными организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также подведомственными организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными к категориям по гражданской обороне, противопожарных формирований, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
организация взаимодействия с подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах Министерства во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.
42. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению), являются:
введение режимов радиационной защиты в центральном аппарате Министерства, его территориальных органах и подведомственных организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
создание, оснащение, подготовка к действиям по предназначению в составе нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне подведомственных организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, постов радиационного и химического наблюдения.
43. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, обеззараживанием зданий и сооружений, специальной обработкой техники и территорий, являются:
создание нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий подведомственных организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для проведения санитарной обработки государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий.
44. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание, оснащение и подготовка к действиям по предназначению в составе нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне групп охраны общественного порядка;
организация пропускного режима на объектах центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, усиление их охраны;
принятие мер по охране имущества Министерства и личного имущества государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, оставшегося без присмотра.
45. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
обеспечение готовности коммунальных служб центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций к работе в условиях военного времени, планирование их деятельности;
организация взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на объектах коммунального хозяйства центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций в военное время;
создание запасов резервных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
46. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:
организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для заблаговременного определения мест возможных захоронений, выполнения мероприятий по срочному захоронению трупов погибших государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;
участие в организации и проведении мероприятий по осуществлению опознания трупов погибших государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации правил;
организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора.
47. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования подведомственных организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления функционирования объектов центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций;
создание страхового фонда документации.
48. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
создание и оснащение современными техническими средствами нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате Министерства, его территориальных органах и подведомственных организациях;
организация подготовки нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к выполнению задач по предназначению, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организация планирования действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в зависимости от прогнозируемой обстановки в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
определение порядка взаимодействия и привлечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также всестороннее обеспечение их действий.
IV. Заключительные положения
49. Финансирование выполнения мероприятий гражданской обороны в Министерстве и его территориальных органах осуществляется за счет средств федерального бюджета. <11>
--------------------------------
<11> Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
50. Финансирование выполнения мероприятий гражданской обороны в подведомственных организациях осуществляется за счет средств этих организаций, а также за счет средств федерального бюджета. <12>
--------------------------------
<12> Пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
51. Проверка исполнения требований в области гражданской обороны в территориальных органах Министерства и подведомственных организациях, а также оценка их готовности к выполнению мероприятий гражданской обороны осуществляются при проведении проверок деятельности территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организаций, подведомственных Министерству, а также во время проведения учений и тренировок по гражданской обороне.
52. Неисполнение должностными лицами Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. <13>
--------------------------------
<13> Статья 19 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".