МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2014 г. N 701
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
В соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52 (ч. I), ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450, N 52 (ч. I), ст. 6969) приказываю:
Утвердить прилагаемый Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Министр
В.А.ПУЧКОВ
Утвержден
приказом МЧС России
от 18.12.2014 N 701
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
1. Настоящий Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - Типовой порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" <1> и определяет правила создания и оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 3 1, ст. 4192, N 52 (ч. I), ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450, N 52 (ч. I), ст. 6969.
2. НФГО создаются организациями, отнесенными в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" могут создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение N 1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2).
5. Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (далее - организации).
6. Федеральные органы исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:
определяют организации, создающие НФГО;
организуют создание и подготовку НФГО;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НФГО организаций, находящихся в ведении этих органов;
создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.
7. В соответствии со статьей 13 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны" <1> федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России и его территориальные органы), осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны, в том числе осуществляет координацию деятельности, методическое руководство созданием, обеспечением готовности и применением НФГО.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2641; 2009, N 17, ст. 2093; 2010, N 19, ст. 2316.
8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:
определяют организации, создающие НФГО;
организуют поддержание в состоянии готовности НФГО;
организуют подготовку и обучение личного состава НФГО;
создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.
9. Организации:
создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;
осуществляют обучение личного состава НФГО;
создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.
10. НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.
11. Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа.
12. Личный состав НФГО в соответствии со статьей 1 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
13. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1> и
от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" <2>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 47, ст. 5334.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154.
14. Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации
от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" <1> и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <2>, а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825.
Приложение N 1
к Типовому порядку создания
нештатных формирований
по обеспечению выполнения
мероприятий по гражданской
обороне, утвержденному
приказом МЧС России
от 18.12.2014 N 701
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СОЗДАВАЕМЫХ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
1. Примерный перечень создаваемых органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления нештатных формирований по обеспечению
выполнения мероприятий по гражданской обороне
N п/п | Наименование формирования | Рекомендуемая численность личного состава, чел. |
1. | Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов | до 108 |
2. | Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям | до 59 |
3. | Команда охраны общественного порядка | до 44 |
4. | Команда защиты и эвакуации материальных и культурных ценностей <*> | до 41 |
5. | Команды защиты растений, животных | до 40 |
6. | Команда для перевозки грузов, населения | до 40 |
7. | Команда связи | до 25 |
8. | Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения | до 25 |
9. | Группа по обслуживанию защитных сооружений | до 21 |
10. | Станции специальной обработки транспорта, одежды | до 21 |
11. | Пункт санитарной обработки | до 20 |
12. | Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники | до 20 |
13. | Группа охраны общественного порядка | до 16 |
14. | Группа связи | до 15 |
15. | Эвакуационная (техническая) группа | до 12 |
16. | Группы эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля | до 10 |
17. | Звено подвоза воды | до 6 |
18. | Звено по обслуживанию защитных сооружений | 4 - 9 |
--------------------------------
<*> Создаются в муниципальных образованиях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, имеющих особо ценные объекты культурного наследия.
2. Примерный перечень создаваемых
организациями нештатных формирований по обеспечению
выполнения мероприятий по гражданской обороне
N п/п | Наименование формирования | Рекомендуемая численность личного состава, чел. |
1. | Команда охраны общественного порядка | до 44 |
2. | Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения | до 25 |
3. | Санитарная дружина | до 23 |
4. | Группа по обслуживанию защитных сооружений | до 21 |
5. | Станции специальной обработки транспорта, одежды | до 21 |
6. | Пункт санитарной обработки | до 20 |
7. | Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники | до 20 |
8. | Группа для перевозки населения (грузов) | до 20 |
9. | Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям | до 16 |
10. | Группа связи | до 15 |
11. | Группа охраны общественного порядка | до 16 |
12. | Эвакуационная (техническая) группа | до 12 |
13. | Звено связи | до 7 |
14. | Звено подвоза воды | до 6 |
15. | Подвижная автозаправочная станция | до 5 |
16. | Звено по обслуживанию защитных сооружений | 4 - 9 |
17. | Санитарный пост | до 4 |
18. | Звенья контроля эпидемического, фитопатологического, ветеринарного | до 4 |
19. | Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный) | до 3 |
Приложение N 2
к Типовому порядку создания
нештатных формирований
по обеспечению выполнения
мероприятий по гражданской
обороне, утвержденному
приказом МЧС России
от 18.12.2014 N 701
ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ
ОСНАЩЕНИЯ (ТАБЕЛИЗАЦИИ) НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИКОЙ, ОБОРУДОВАНИЕМ,
СНАРЯЖЕНИЕМ, ИНСТРУМЕНТАМИ И МАТЕРИАЛАМИ
1. Средства индивидуальной защиты
N п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма обеспечения | Кому положено | Примечание |
1. | Противогаз фильтрующий (с защитой от аварийно химически опасных веществ) | компл. | 1 на чел. | На штатную численность формирований | Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов |
2. | Респиратор фильтрующий | шт. | 1 на чел. | На штатную численность формирований | |
3. | Костюм защитный облегченный | компл. | 1 на чел. | На штатную численность формирований | |
4. | Мешок прорезиненный для зараженной одежды | шт. | 1 | На 20 защитных костюмов | |
5. | Самоспасатель фильтрующий | компл. | 1 | На 30% штатной численности формирований | |
6. | Костюм врача-инфекциониста | компл. | 1 на чел. | На штатную численность формирований эпидемического, ветеринарного контроля | |
2. Медицинское имущество
N п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма обеспечения | Кому положено | Примечание |
1. | Индивидуальный противохимический пакет | шт. | 1 на чел. | На штатную численность формирований | |
2. | Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты | компл. | 1 на чел. | На штатную численность формирований | |
3. | Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом | шт. | 1 на чел. | На штатную численность формирований | |
4. | Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) | шт. | 5 | Каждой команде | |
3 | Каждой группе | |
2 | Каждому звену | |
5. | Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи | компл. | 1 | На 5% штатной численности формирования | |
6. | Набор перевязочных средств противоожоговый | компл. | 1 | На 20% штатной численности формирований | |
Примечание: Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.
3. Средства радиационной, химической разведки и контроля
N п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Норма обеспечения | Кому положено | Примечание |
1. | Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы |
