МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 октября 2011 г. N 954
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации ст. 15 Федерального закона
от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 27, ст. 3213, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450, N 49, ст. 6424, N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563, N 45, ст. 6331, N 47, ст. 6606) и п. 5.2.19 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27 февраля 2009 г. N 37 (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2009 г., N 13843, Российская газета, 2009, N 92) и от 21 декабря 2009 г. N 238 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2010 г., N 16151, Российская газета, 2010, N 36).
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.А.АВДЕЕВ
Утверждено
Приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 3 октября 2011 г. N 954
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр).
2. Единый реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра (пункт 2 статьи 15 Федерального закона
от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").
3. Единый реестр ведется Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) на бумажных и электронных носителях.
4 - 6. Исключены. - Приказ Минкультуры России
от 05.08.2015 N 2150.
4. Основанием для регистрации Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре являются решения органов государственной власти о включении объектов культурного наследия в реестр (решения о принятии объектов культурного наследия на государственную охрану).
Абзац исключен. - Приказ Минкультуры России
от 05.08.2015 N 2150.
Представление органами охраны объектов культурного наследия документов, подтверждающих изменение сведений об объектах культурного наследия, зарегистрированных в Едином реестре, является основанием для внесения Минкультуры России в течение 20 рабочих дней со дня представления указанных документов в Единый реестр новых данных об объектах культурного наследия, зарегистрированных в Едином реестре <1>.
--------------------------------
<1> В случае изменения местонахождения (адреса) объекта культурного наследия подтверждение сведений о местонахождении (адресе) предоставляется уполномоченными на то органами (организациями).
Документы (копии документов), представляемые в Минкультуры России, подписываются (заверяются) собственноручной либо квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа охраны объектов культурного наследия.
5. Регистрация Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре осуществляется посредством присвоения объектам культурного наследия регистрационных номеров, состоящих из арабских цифр.
Регистрационный номер записи, вносимой в Единый реестр, состоит из 15 знаков, расположенных в следующей последовательности:
СС (с 1-го по 2-й знак) - кодовое обозначение субъекта Российской Федерации, установленное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей
65 Конституции Российской Федерации;
ГГ (с 3-го по 4-й знак) - две последние цифры года внесения записи в государственный реестр;
В (5-й знак) - подраздел регистрационного номера, характеризующий объект культурного наследия, его нахождение в границах территории историко-культурного музея-заповедника, музейного комплекса (памятник - 1; ансамбль - 2; достопримечательное место - 3; объект археологического наследия - 4; памятник, расположенный в границах территории историко-культурного музея-заповедника - 5; ансамбль, расположенный в границах территории историко-культурного музея-заповедника - 6; достопримечательное место, расположенное в границах территории историко-культурного музея-заповедника - 7; памятник, расположенный в границах территории музейного комплекса - 8; ансамбль, расположенный в границах территории музейного комплекса - 9; достопримечательное место, расположенное в границах территории музейного комплекса - 0;
XXXXXX (с 6-го по 11-й знак) - подраздел регистрационного номера, являющийся неповторимым порядковым номером объекта культурного наследия;
ППП (с 12-го по 14-й знак) - подраздел регистрационного номера, обозначающий пообъектный состав объекта культурного наследия;
К (15-й знак) - код, характеризующий категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия (объект культурного наследия местного (муниципального) значения - 4; объект культурного наследия регионального значения - 5; объект культурного наследия федерального значения - 6).
5.1. Сведения об историко-культурных музеях-заповедниках и музейных комплексах, в том числе об их наименованиях и местонахождении, о расположенных в границах их территорий памятниках, ансамблях и достопримечательных местах вносятся в Единый реестр на основании сведений и документов, предоставляемых органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
9. Исключен. - Приказ Минкультуры России
от 03.06.2014 N 966.
6. Документы и сведения, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 20, пункте 4 статьи 56.5 Федерального закона
от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519) (далее - Федеральный закон), составляют учетные дела объектов культурного наследия.
6.1. Внесению в Единый реестр подлежат сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20, статьей 47.1 Федерального закона <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2019, N 8, ст. 714.
Представление органами охраны объектов культурного наследия указанных сведений в Минкультуры России для их внесения в Единый реестр осуществляется в следующие сроки:
1) сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 1.1 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <2>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия Минкультуры России акта о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2019, N 8, ст. 714.
2) сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <3>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона <4>);
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
3) сведения, предусмотренные подпунктами 6, 7 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <5>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом государственной власти решения (акта) об утверждении границ территории объекта культурного наследия или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135.
4) сведения, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <6>, - в течение 30 рабочих дней со дня принятия Минкультуры России или органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения (акта) об утверждении зон охраны объекта культурного наследия, градостроительных регламентов в границах территорий данных зон или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135.
5) сведения, предусмотренные подпунктом 8.1 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <7>, - в течение 30 рабочих дней со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) об утверждении графического описания местоположения границ защитной зоны объекта культурного наследия или со дня поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135.
6) сведения, предусмотренные подпунктом 9 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <8>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения (акта) об утверждении зон охраны иного объекта культурного наследия, в границах зон охраны которого располагается объект культурного наследия, или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
7) сведения, предусмотренные подпунктом 10 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <9>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) об установлении предмета охраны объекта культурного наследия или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона);
--------------------------------
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
8) сведения, предусмотренные статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона <10>), - в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр;
--------------------------------
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 53, ст. 8458.
9) сведения, предусмотренные статьей 47.1 Федерального закона (в части требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона <11>), - в течение 7 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона).
--------------------------------
<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799.
Сведения, указанные в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, подлежат внесению Минкультуры России в Единый реестр в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в Минкультуры России.
Внесение изменений в содержащиеся в Едином реестре сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20, статьей 47.1 Федерального закона, осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.
7. Учетные дела объектов культурного наследия подлежат бессрочному хранению в федеральном органе охраны объектов культурного наследия, региональном органе охраны объектов культурного наследия. На основе указанных учетных дел формируются информационные ресурсы реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение. <1>
--------------------------------
<1> Пункт 7 статьи 20 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519).
Уничтожение, а также изъятие учетных дел, каких-либо документов из учетных дел или их частей не допускаются.
8. Отчетная документация, сдаваемая при приемке работ по сохранению объекта культурного наследия в орган охраны объектов культурного наследия, подлежит приобщению к учетному делу данного объекта культурного наследия.
9. Физические и юридические лица вправе получать в федеральном органе охраны объектов культурного наследия и в региональном органе охраны объектов культурного наследия выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пункте 2 статьи 20, пункте 4 статьи 56.5 Федерального закона <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 1 статьи 26 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519).
10. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.
Изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, основанные на результатах указанного мониторинга, вносятся в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия <1>.
--------------------------------
<1> Пункты 5 - 6 статьи 20 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519).
Приложение
к Положению о Едином реестре
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
Регистрационный
номер учетной карты
Единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
УЧЕТНАЯ КАРТА
объекта, представляющего собой историко-культурную ценность
I. Наименование объекта
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
II. Время создания (возникновения) объекта ┌──────────────────────────────┐
и (или) дата связанного с ним │ │
исторического события │ │
└──────────────────────────────┘
III. Адрес (местонахождение) объекта
(по данным организации, осуществляющей государственный технический
учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной
деятельности; для объектов, расположенных вне границ населенных
пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения)
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
IV. Вид объекта
Памятник | Ансамбль | Достопримечательное место |
| | |
V. Общая видовая принадлежность объекта
Памятник археологии | Памятник истории | Памятник градостроительства и архитектуры | Памятник монументального искусства |
| | | |
VI. Общее описание объекта и вывод об его историко-культурной ценности
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VII. Использование объекта культурного наследия или пользователь
Музеи, архивы, библиотеки | | | Организации торговли | |
Организации науки и образования | | Организации общественного питания | |
Театрально-зрелищные организации | | Гостиницы, отели | |
Органы власти и управления | | Офисные помещения | |
Воинские части | | Жилье | |
Религиозные организации | | Парки, сады | |
Организации здравоохранения | | Некрополи, захоронения | |
Организации транспорта | | Не используется | |
Производственные организации | | Иное | |
Примечания
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VIII. Сведения о дате и обстоятельствах выявления (обнаружения) объекта
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Составитель учетной карты
| | |
должность | подпись | инициалы, фамилия |
Уполномоченное должностное лицо органа охраны объектов культурного наследия
| | |
должность | подпись | инициалы, фамилия |
М.П.
┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐
│ │ │.│ │ │.│ │ │ │ │ г.
└─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘
Дата составления
учетной карты
(число, месяц, год)
