Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Срок | Результат | |
I. Институт гражданства Российской Федерации. Порядок пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Переселение в Российскую Федерацию | ||||
1. | Подготовка проекта новой редакции Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" на основе предложений по реформированию института гражданства Российской Федерации (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 марта 2020 г. N Пр-469) | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
2. | Подготовка концепции проекта нормативного правового акта в сфере миграции на основе предложений по реформированию миграционных режимов (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 марта 2020 г. N Пр-469) | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2020 г. | концепция одобрена Правительством Российской Федерации |
3. | Подготовка предложений в проект нормативного правового акта в сфере миграции, предусмотренный пунктом 2 настоящего плана, содержащих формулировки правовых норм, включающих в себя: | |||
основы формирования и ведения информационной системы, предусмотренной пунктом 24 настоящего плана | Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | предложения направлены в МВД России | |
правила осуществления иностранными гражданами трудовой, предпринимательской, инвестиционной и иных видов деятельности | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | предложения направлены в МВД России | |
механизмы регулирования рынка труда иностранных работников | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | предложения направлены в МВД России | |
механизмы осуществления медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства | Минздрав России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | предложения направлены в МВД России | |
механизмы проверки уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания основ законодательства и истории России | Минобрнауки России, Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | предложения направлены в МВД России | |
механизмы контроля соблюдения временного ограничения прав иностранных граждан | Минюст России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | предложения направлены в МВД России | |
4. | Подготовка проекта нормативного правового акта в сфере миграции, предусмотренного пунктом 2 настоящего плана | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2021 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
5. | Подготовка с учетом обновления миграционного законодательства, предусмотренного пунктом 4 настоящего плана, предложений по оптимизации штатной численности федеральных органов исполнительной власти | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2022 г. | проект доклада Президенту Российской Федерации направлен в Правительство Российской Федерации |
6. | Совершенствование законодательства, регулирующего порядок привлечения к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов | Минэкономразвития России, МВД России, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2020 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
7. | Совершенствование механизмов реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в IV квартале | проекты нормативных правовых актов внесены в Правительство Российской Федерации |
8. | Проведение мониторинга результатов реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, во II квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
9. | Актуализация перечней профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются, а также указанных граждан, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке | Минтруд России, МВД России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2021 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
10. | Установление допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации | Минтруд России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минсельхоз России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в III квартале | проекты правовых актов внесены в Правительство Российской Федерации |
11. | Совершенствование законодательства в части предоставления иностранным гражданам права на получение вида на жительство по экономическим основаниям (особая квалификация, осуществление инвестиций) | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2020 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
12. | Обеспечение формирования в стратегиях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации раздела, предусматривающего оценку потребности в иностранных работниках | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | IV квартал 2020 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
II. Правопорядок и безопасность | ||||
13. | Подготовка предложений о закреплении в уголовном законодательстве Российской Федерации мер, связанных с принудительной высылкой иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации | Минюст России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | III квартал 2020 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
14. | Внесение изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части реализации института передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, в отношении лица, осужденного судом Российской Федерации, для исполнения в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, в отношении гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства, для исполнения в Российской Федерации | Минюст России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2021 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
15. | Ратификация Конвенции государств - участников Содружества Независимых Государств о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы | Минюст России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2022 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
16. | Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, в том числе граждан государств - членов Евразийского экономического союза | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Москвы | III квартал 2020 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
17. | Подготовка предложений по выносу части миграционных процедур за пределы Российской Федерации | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | I квартал 2021 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
18. | Проведение анализа эффективности участия институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля за исполнением миграционного законодательства Российской Федерации и выработка предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия с ними органов государственной власти | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2021 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
19. | Проведение мониторинга публикаций о фактах коррупции при осуществлении функций, связанных с предоставлением государственных услуг в сфере миграции, размещенных в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также выработка предложений по устранению условий и причин, способствующих коррупционным проявлениям | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, во II квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
20. | Проведение анализа и выработка предложений по совершенствованию порядка межведомственного обмена оперативно значимой информацией о гражданах, в том числе должностных лицах органов государственной власти, занимающихся противоправной деятельностью в сфере миграции | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в III квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
21. | Проведение совместных межгосударственных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции, выявление нарушений законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, а также пресечение деятельности организованных преступных групп и сообществ, имеющих международные и межрегиональные связи за пределами Российской Федерации | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в IV квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
22. | Проведение совместных межведомственных мероприятий по профилактике и выявлению иностранных граждан, причастных к террористической деятельности, в местах их компактного проживания, осуществления трудовой деятельности и получения образования в целях декриминализации обстановки и недопущения распространения идеологии терроризма на территории Российской Федерации | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в IV квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
III. Информационное, коммуникационное и техническое обеспечение | ||||
23. | Подготовка стратегии комплексной информатизации государственного управления миграционными процессами с учетом перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 марта 2020 г. N Пр-469 | Минкомсвязь России, МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | I квартал 2021 г. | стратегия утверждена Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности |
24. | Подготовка на основе стратегии, предусмотренной пунктом 23 настоящего плана, описания технических требований и условий создания государственной информационной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых миграционных правил, электронных сервисов и механизмов контроля (единая информационная платформа, сопряжение, интеграция и модернизация имеющихся информационных ресурсов, развитие федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", национальной системы управления данными, системы "Мир", цифрового профиля иностранного гражданина, мобильных решений и др.), предусматривающих в том числе оценку в рамках развития указанной федеральной государственной информационной системы возможности оптимизации процесса регистрации иностранных граждан - резидентов государств - членов Евразийского экономического союза: | Минкомсвязь России, МВД России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
выработка механизмов электронного взаимодействия работодателей и заказчиков работ (услуг) с государственными органами и иностранными гражданами при предоставлении информации о потребности в иностранных работниках и их привлечении | Минтруд России, Роструд | IV квартал 2020 г. | предложения направлены в Минкомсвязь России для включения в доклад | |
формирование с учетом мероприятий, предусмотренных в пунктах 2 и 23 настоящего плана, перечня государственных услуг в сфере миграции, предоставляемых иностранным гражданам в электронном виде | МВД России | IV квартал 2020 г. | предложения направлены в Минкомсвязь России для включения в доклад | |
25. | Разработка системного проекта инфраструктуры оформления, выдачи и применения идентификационного документа иностранного гражданина с учетом мероприятий, предусмотренных пунктом 24 настоящего плана | Минкомсвязь России, МВД России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | системный проект утвержден Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности |
26. | Создание государственной системы планирования и управления миграционными процессами, обеспечивающей увязку миграционной политики с основными направлениями Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, социально-экономическими и инвестиционными потребностями субъектов Российской Федерации | Минэкономразвития России, МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2021 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
27. | Реализация мероприятий по наполнению базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях повышения качества предоставления государственных услуг | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в IV квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
IV. Адаптация иностранных граждан. Вынужденная миграция. Развитие международного сотрудничества в сфере миграции | ||||
28. | Совершенствование системы государственного тестирования по русскому языку как иностранному, в том числе посредством актуализации действующей нормативной правовой базы, а также ее продвижение за рубежом | Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2020 г. | проекты нормативных правовых актов внесены в Правительство Российской Федерации |
29. | Подготовка предложений по созданию комплексной многоуровневой системы адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации с учетом многообразия укладов жизни населения Российской Федерации и обеспечения соблюдения национальных интересов Российской Федерации | ФАДН России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2020 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
30. | Проведение мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных граждан и лиц без гражданства в целях обеспечения на территории Российской Федерации межнационального и межрелигиозного мира и согласия | ФАДН России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в IV квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
31. | Выработка предложений по социализации и закреплению иностранных граждан в местах их проживания и трудовой деятельности, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций | Минэкономразвития России, ФАДН России | IV квартал 2021 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
32. | Подготовка предложений по совершенствованию механизма регулирования правоотношений по обеспечению правового статуса вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2021 г. | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
33. | Разработка проекта федерального закона, регулирующего порядок предоставления убежища в Российской Федерации | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | IV квартал 2022 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
34. | Реализация мер, направленных на создание условий для стимулирования отдельных категорий иностранных граждан к обучению в образовательных организациях Российской Федерации | Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в IV квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
35. | Подготовка предложений по заключению международных договоров Российской Федерации, продвижению российской повестки на международном уровне, а также по расширению участия Российской Федерации в международных мероприятиях в сфере миграции, в том числе в качестве принимающей (председательствующей) стороны или организатора | МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно, в III квартале | доклад направлен в Правительство Российской Федерации". |
