Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в ред. от 3 июня 2006 г.) Градостроительный кодекс был дополнен новой статьей 6.1.
В соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" наименование статьи было изложено в новой редакции.
1. Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 1 комментируемой статьи была изложена в новой редакции. Данной редакцией было уточнено, что Российская Федерация имеет право передать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий за исключением следующего:
организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации;
организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения), указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов.
Также в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (ред. от 18 декабря 2006 г.) Российская Федерация передает в порядке, установленном комментируемой статьей Градостроительного кодекса Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на срок до 1 января 2011 г. осуществление полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации уникальных объектов капитального строительства, которые указаны в ч. 2 ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории города федерального значения Москвы, и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации таких объектов.
Комментируемая статья была дополнена новой частью 1.1, которой органам государственной власти субъектов Российской Федерации передаются контрольные функции за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2. Часть 2 обязывает органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации исполнять нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению, принятые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
3. Часть 3 определяет полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства при передаче полномочий Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" п. 1 и 4 комментируемой части были изложены в новой редакции, уточняющей полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
4. Часть 4 определяет полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при передаче полномочий Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" п. 2 комментируемой части был изложен в новой редакции.
5. Часть 5 комментируемой статьи определяет лиц, за счет которых будет проводиться финансирование по осуществлению организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и организации и проведения государственной экспертизы проектной документации.
6. Комментируемая статья была дополнена новыми частями 6 - 8 (Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ).
Часть 6 дает право Правительству Российской Федерации временно изъять полномочия, переданные в соответствии с комментируемой статьей органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий.
7. Часть 7 устанавливает срок, в течение которого федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, проводит проверку достоверности сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий и по результатам проверки выдает заключение о надлежащем исполнении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий либо готовит и вносит в Правительство Российской Федерации предложения для принятия решения о временном изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
8. Часть 8 устанавливает, каким органом осуществляются временно изъятые полномочия, ранее переданные органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с комментируемой статьей.
