Уже в АПК 1995 г. среди лиц, участвующих в деле, появились заявители. К числу последних относились инициаторы дел двух категорий: об установлении фактов и о банкротстве организаций и граждан.
По новому Кодексу, заявители выступают инициаторами дел и в иных случаях, предусмотренных АПК (например, дел об оспаривании нормативных актов (гл. 23), об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (гл. 24), об административных правонарушениях (гл. 25) и др.) и иным федеральным законом (например, "О несостоятельности (банкротстве)").
