ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ТЕЛЕГРАММА
от 24 июля 1997 г. N 70-97
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ, ИЗЛОЖЕННЫМ
В РАЗДЕЛЕ N 2 "ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА" И РАЗДЕЛЕ N 16
"ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ И ФОНДЫ, ОБРАЗОВАННЫЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ" ГОДОВОГО
ОТЧЕТА БАНКА РОССИИ ЗА 1996 ГОД, А ТАКЖЕ В ГОДОВЫХ
ОТЧЕТАХ "О КАССОВОМ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ЗА 1996 ГОД"
Центральный банк Российской Федерации рассмотрел предложения и вопросы Главных управлений (Национальных банков) Центрального банка Российской Федерации, изложенные в разделе N 2 "Инвестиционная политика" и разделе N 16 "Государственные внебюджетные фонды и фонды, образованные представительными органами власти на местах" годового отчета Центрального банка Российской Федерации за 1996 год, а также в годовых отчетах "О кассовом исполнении федерального бюджета за 1996 год", и направляет соответствующие разъяснения и ответы для руководства и использования в практической работе.
Первый заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
С.В.АЛЕКСАШЕНКО
Приложение
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗЛОЖЕННЫМ
В РАЗДЕЛЕ 2 "ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА" ГОДОВОГО
ОТЧЕТА БАНКА РОССИИ ЗА 1996 ГОД
┌───────────────┬─────────────────────┬──────────────────────────┐
│Территориальные│Предложения и вопросы│ Заключения │
│ учреждения │ │ по предложениям, │
│Банка России по│ │ ответы на вопросы │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Иркутской │Достижение │Минфин России │
│области │экономической │предоставляет средства │
│ │эффективности от │федерального бюджета на │
│ │проведения │возвратной основе для │
│ │инвестиционных и │финансирования │
│ │конверсионных │инвестиционных программ и │
│ │программ и, │программ конверсии │
│ │соответственно, │военного производства │
│ │своевременности │только предприятиям и │
│ │возврата │организациям, включенным в│
│ │предприятиями средств│перечень программ │
│ │Минфину России │конверсии оборонной │
│ │возможно только при │промышленности и │
│ │выделении бюджетных │инвестиционных программ │
│ │средств согласно │ │
│ │утвержденным перечням│ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Краснодарскому │В целях │Предложения заслуживают │
│краю │своевременного │внимания и будут │
│ │возврата средств │рассмотрены Банком России │
│ │федерального бюджета │ │
│ │и уплаты процентов │ │
│ │считаем необходимым │ │
│ │Банку России внести │ │
│ │следующие предложения│ │
│ │Минфину ПФ: │ │
│ │ │ │
│ │1. Произвести по │ -"- │
│ │состоянию на 1 июля │ │
│ │1997 г. силами │ │
│ │органов Федерального │ │
│ │казначейства │ │
│ │инвентаризацию │ │
│ │задолженности по │ │
│ │инвестиционному │ │
│ │кредиту, выданному │ │
│ │под программы 1993 - │ │
│ │1994 гг., с │ │
│ │выявлением │ │
│ │задолженности: │ │
│ │а) по комбанкам, у │ │
│ │которых отозвана │ │
│ │лицензия в │ │
│ │установленном │ │
│ │порядке, а объект │ │
│ │заказчиком сдан в │ │
│ │эксплуатацию или │ │
│ │сроки погашения │ │
│ │наступили, но возврат│ │
│ │инвестиционного │ │
│ │кредита не │ │
│ │осуществляется; │ │
│ │б) по действующим │ │
│ │комбанкам, где │ │
│ │заемщик ликвидирован │ │
│ │или признан │ │
│ │банкротом, а также │ │
│ │находится в тяжелом │ │
│ │положении, и │ │
│ │строительство │ │
│ │прекратил │ │
│ │ │ │
│ │2. По кредитным │ -"- │
│ │договорам, где │ │
│ │кредитная │ │
│ │организация, в связи │ │
│ │с отзывом лицензии, │ │
│ │банковские операции │ │
│ │не осуществляет, │ │
│ │Минфину РФ, заказчику│ │
│ │заключить с │ │
│ │ликвидационной │ │
│ │комиссией │ │
│ │дополнительное │ │
│ │соглашение на │ │
│ │приостановление │ │
│ │действия договора с │ │
│ │закрытием счетов по │ │
│ │инвестиционному │ │
│ │кредиту (отдебетовав │ │
│ │расходы со счета │ │
│ │N 180 на счет N 170).│ │
│ │Одновременно по │ │
│ │отдельному договору │ │
│ │переоформить │ │
│ │обязательства по │ │
│ │возврату федеральных │ │
│ │средств на │ │
│ │ссудозаемщика │ │
│ │ │ │
│ │3. Вменить │Предложение будет │
│ │Федеральной налоговой│рассмотрено │
│ │службе РФ, Налоговой │ │
│ │полиции РФ, │ │
│ │Федеральному │ │
│ │казначейству в │ │
│ │обязанности проверять│ │
│ │своевременное │ │
│ │поступление платежей │ │
│ │по возврату │ │
│ │инвестиционного │ │
│ │кредита │ │
│ │ссудозаемщиками, │ │
│ │комбанками │ │
│ │ │ │
│ │4. По прекращенным │Предложение требует │
│ │или приостановленным │дополнительной проработки,│
│ │строительством │и для внесения предложения│
│ │объектам, где затраты│Министерству финансов │
│ │произведены с │Российской Федерации Банку│
│ │участием │России необходимо иметь │
│ │инвестиционного │конкретную информацию по │
│ │кредита выступить с │каждой такой стройке: │
│ │инициативой по │степень готовности, │
│ │проведению аукционных│стоимость выполненных │
│ │торгов незавершенного│работ и другую необходимую│
│ │строительства с │информацию │
│ │зачислением выручки │ │
│ │от продажи в │ │
│ │погашение │ │
│ │задолженности по │ │
│ │федеральному бюджету │ │
│ │на возвратной основе │ │
│ │и уплате процентов │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Красноярскому │1. При недостаточном │Законом Российской │
│краю │поступлении средств │Федерации от 6 декабря │
│ │федерального бюджета │1991 г. N 1992-1 "О налоге│
│ │на возвратной и │на добавленную стоимость │
│ │платной основе и │(с изменениями от 22 мая, │
│ │недостатке │16 июля, 22 декабря │
│ │собственных средств с│1992 года, 25 февраля, │
│ │капитальных вложений,│6 марта 1993 г., 11 нояб- │
│ │осуществляемых за │ря, 6 декабря 1994 г., │
│ │счет всех источников │25 апреля, 23 июня, 7, │
│ │финансирования, │22 августа, 30 ноября, │
│ │взыскивается налог на│27 декабря 1995 г., 1 ап- │
│ │добавленную │реля, 22 мая 1996 г.) │
│ │стоимость. Из общего │введен налог на │
│ │освоенного объема │добавленную стоимость. │
│ │капитальных вложений │Налог представляет собой │
│ │в крае 9383,7 млрд. │форму изъятия в бюджет │
│ │руб., в т.ч. за счет │части добавленной │
│ │бюджета всех уровней,│стоимости, создаваемой на │
│ │освоено капитальных │всех стадиях производства │
│ │вложений │и определяемой как разница│
│ │1456,5 млрд. руб., │между стоимостью │
│ │или 15,5%, налог на │реализованных товаров, │
│ │добавленную стоимость│работ и услуг и стоимостью│
│ │в общем объеме │материальных затрат, │
│ │капвложений составил │отнесенных на издержки │
│ │1564,0 млрд. руб., │производства и обращения. │
│ │т.е. на эту сумму │Суммы налога, уплаченные │
│ │недоосвоено реальных │при приобретении основных │
│ │капвложений. Считаем,│средств и нематериальных │
│ │что налог на │активов, в полном объеме │
│ │добавленную стоимость│вычитаются из сумм налога,│
│ │в этом же году в │подлежащих взносу в │
│ │возвратном виде │бюджет, в момент принятия │
│ │должен возвращаться │на учет основных средств и│
│ │на финансирование │нематериальных активов. │
│ │инвестиционных и │Данный порядок действует в│
│ │конверсионных │настоящее время, и │
│ │программ │направление НДС в нем не │
│ │ │оговаривается. НДС │
│ │ │является источником │
│ │ │формирования доходов │
│ │ │федерального бюджета. │
│ │ │Расходы федерального │
│ │ │бюджета устанавливаются │
│ │ │Федеральным законом "О │
│ │ │федеральном бюджете на │
│ │ │соответствующий год". │
│ │ │ │
│ │2. Плохое финансовое │Вопрос заслуживает │
│ │состояние │внимания. Центральный банк│
│ │коммерческих банков │Российской Федерации │
│ │не всегда позволит │совместно с Министерством │
│ │своевременно вернуть │финансов Российской │
│ │средства Минфину; при│Федерации рассмотрит │
│ │наличии неплатежей у │вопрос о подготовке │
│ │предприятий │указаний о порядке │
│ │необходимо погашать │закрытия счетов по учету │
│ │проценты за │привлеченных средств │
│ │пользование │Министерства финансов │
│ │средствами │Российской Федерации и │
│ │федерального бюджета │операций по финансированию│
│ │на возвратной основе.│за счет привлеченных │
│ │С целью освобождения │средств Министерства │
│ │предприятий от уплаты│финансов РФ, а также │
│ │процентов за │счетов по учету операций │
│ │пользование │по финансированию │
│ │средствами │инвестиционных и │
│ │федерального бюджета │конверсионных программ за │
│ │на возвратной и │счет средств федерального │
│ │платной основе, │бюджета на возвратной и │
│ │выданных в 1993 - │платной основе в кредитных│
│ │1994 гг., считаем │организациях с │
│ │необходимым │неудовлетворительным │
│ │предложить открыть │финансовым состоянием │
│ │счета по учету этих │ │
│ │средств в РКЦ и в │ │
│ │дальнейшем │ │
│ │осуществлять │ │
│ │финансирование │ │
│ │программ конверсии и │ │
│ │инвестиционных │ │
│ │программ В РКЦ. Учет │ │
│ │этих средств и │ │
│ │финансирование │ │
│ │программ в РКЦ │ │
│ │обеспечит единый │ │
│ │порядок учета и │ │
│ │финансирования │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Нижегородской │Считаем │В соответствии со ст. 23 │
│области │целесообразным внес- │ФЗ Российской Федерации "О│
│ │ти предложения в │Центральном банке РФ │
│ │Правительство и │(Банке России)" от 26 ап- │
│ │Госстрой России: │реля 1995 г. N 65-ФЗ │
│ │а) об осуществлении │контроль за целевым │
│ │финансирования │использованием бюджетных │
│ │капвложений за счет │средств не входит в │
│ │средств бюджетов всех│функции Банка России │
│ │уровней через │ │
│ │учреждения │ │
│ │Центрального банка РФ│ │
│ │б) о возобновлении │Организация и │
│ │контроля за │осуществление контроля за │
│ │расходованием │расходованием средств, │
│ │средств, │предусмотренных сметой на │
│ │предусмотренных │строительство, возложена │
│ │сметой на │на Главное управление │
│ │строительство │федерального казначейства │
│ │ │и его органы на местах. В │
│ │ │настоящее время │
│ │ │разрабатывается положение │
│ │ │о финансировании │
│ │ │капитальных вложений на │
│ │ │территории Российской │
│ │ │Федерации │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Республике │В целях более │В функции Центрального │
│Мордовия │эффективного │банка Российской Федерации│
│ │использования │не входит контроль за │
│ │капвложений, │целевым использованием │
│ │направляемых на │бюджетных средств и │
│ │строительство за счет│финансированием │
│ │бюджетных │капитальных вложений. Эти │
│ │ассигнований и │функции возложены на │
│ │государственных │Главное управление │
│ │внебюджетных фондов, │Федерального казначейства │
│ │а также учитывая то, │Министерства финансов │
│ │что сотрудниками │Российской Федерации и его│
│ │банка проводится │органы на местах. В │
│ │работа по контролю за│настоящее время │
│ │оплатой капвложений, │разрабатывается Положение │
│ │осуществляется │о финансировании │
│ │проверка сводных │капитальных вложений на │
│ │сметных расчетов на │территории Российской │
│ │качество, выполняются│Федерации │
│ │функции по │ │
│ │производству │ │
│ │контрольных обмеров │ │
│ │выполненных работ на │ │
│ │строящихся объектах и│ │
│ │участию в работе │ │
│ │госкомиссий по │ │
│ │приемке в │ │
│ │эксплуатацию строек │ │
│ │производственного │ │
│ │назначения, │ │
│ │целесообразно │ │
│ │разработать │ │
│ │методические │ │
│ │рекомендации, которые│ │
│ │бы отражали задачи │ │
│ │банка по │ │
│ │инвестиционной │ │
│ │политике в условиях │ │
│ │развития рыночных │ │
│ │отношений │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Рязанской │В целях повышения │Данный вопрос не входит в │
│области │эффективности │компетенцию Центрального │
│ │бюджетного │банка Российской │
│ │финансирования на │Федерации. Вместе с тем в │
│ │возвратной основе │ст. 49 ФЗ РФ "О │
│ │целесообразно на │федеральном бюджете на │
│ │уровне Министерства │1997 год" от 26.02.97 │
│ │экономики РФ, │N 29-ФЗ включено │
│ │заинтересованных │финансирование за счет │
│ │министерств и │средств федерального │
│ │ведомств, а также │бюджета на возвратной │
│ │регионов рассмотреть │основе расходов на │
│ │необходимость │осуществление │
│ │завершения в текущем │высокоэффективных │
│ │году за счет бюджета │инвестиционных проектов, │
│ │и других реальных │размещаемых на конкурсной │
│ │источников │основе, финансирование │
│ │финансирования, │расходов на инвестиционные│
│ │переходящих с прошлых│программы конверсии │
│ │лет, только │оборонной промышленности │
│ │высокоэффективных и │ │
│ │имеющих высокую │ │
│ │техническую │ │
│ │готовность объектов, │ │
│ │а также погасить │ │
│ │образовавшуюся │ │
│ │кредиторскую │ │
│ │задолженность │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Саратовской │В сложившейся │В соответствии с Временным│
│области │ситуации считаем │порядком проведения │
│ │необходимым │денежных зачетов по │
│ │произвести │доходам и расходам │
│ │взаимозачет │федерального бюджета на │
│ │предприятий с │1996 год от 17 сентября │
│ │федеральным бюджетом │1996 года и Порядком │
│ │и предоставить │проведения денежных │
│ │предприятиям право в │зачетов по доходам и │
│ │первую очередь │расходам федерального │
│ │возвращать льготные │бюджета на 1996 год, уста-│
│ │целевые денежные │новленным МФ РФ, ГНС РФ и │
│ │средства федерального│ЦБ РФ от 22.10.96 │
│ │бюджета, приравняв их│N 3-Б1-07, ПВ-6-09/738, │
│ │к бюджетным платежам,│130-96 предусмотрено │
│ │в соответствии с │проведение денежных │
│ │обязательствами и │зачетов между федеральным │
│ │сроками, │бюджетом и предприятиями и│
│ │предусмотренными │организациями по внесению │
│ │договорами, т.к. │налогов и платежей в доход│
│ │средства федерального│федерального бюджета, а │
│ │бюджета │зачеты по другим видам │
│ │предоставляются │задолженностей не │
│ │Минфином РФ под 13% │предусмотрены. Очередность│
│ │годовых, а в случае │списания денежных средств,│
│ │несвоевременного │при их недостаточности, со│
│ │возврата средств и │счета клиента установлена │
│ │уплаты процентов с │законодательством РФ и │
│ │предприятий взимаются│разработанными в │
│ │проценты в размере │соответствии с ним │
│ │учетной ставки ЦБ РФ │банковскими правилами │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Тверской │В целях обеспечения │Данные вопросы в │
│области │эффективности │компетенцию Центрального │
│ │бюджетных средств, │банка Российской Федерации│
│ │выделяемых Минфином │не входят. Предложения │
│ │России на развитие │будут рассмотрены Банком │
│ │экономики области, и │России и при необходимости│
│ │недопущения роста │внесены Министерству │
│ │незавершенного │финансов Российской │
│ │строительства вносим │Федерации │
│ │следующие │ │
│ │предложения: │ │
│ │1. Средства из │ │
│ │федерального бюджета │ │
│ │должны выделяться на │ │
│ │стройки с высоким │ │
│ │процентом технической│ │
│ │готовности в объеме, │ │
│ │обеспечивающем ввод │ │
│ │объекта в │ │
│ │эксплуатацию. │ │
│ │2. При смешанном │ │
│ │финансировании │ │
│ │строительства │ │
│ │объектов │ │
│ │целесообразно до │ │
│ │начала строительства │ │
│ │обязать предприятия │ │
│ │обеспечить взнос │ │
│ │собственных средств │ │
│ │на целевые счета │ │
│ │финансирования │ │
└───────────────┴─────────────────────┴──────────────────────────┘
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗЛОЖЕННЫМ
В РАЗДЕЛЕ 16 "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ И ФОНДЫ,
ОБРАЗОВАННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
НА МЕСТАХ" ГОДОВОГО ОТЧЕТА БАНКА РОССИИ
ЗА 1996 ГОД
┌───────────────┬─────────────────────┬──────────────────────────┐
│Территориальные│Предложения и вопросы│ Заключения │
│ учреждения │ │ по предложениям, │
│Банка России по│ │ ответы на вопросы │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Чукотскому │В связи с тем, что│Фонды обязательного │
│автономному │территориальный фонд│медицинского страхования │
│округу │обязательного │образованы в соответствии │
│ │медицинского │с Законом Российской │
│ │страхования расходует│Федерации "О медицинском │
│ │большие средства не│страховании граждан в │
│ │на медицинское│Российской Федерации". │
│ │обслуживание │Положение о │
│ │населения, а на│территориальном фонде │
│ │содержание аппарата,│обязательного медицинского│
│ │предлагаем │страхования утверждено │
│ │финансирование на │Постановлением Верховного │
│ │содержание аппарата│Совета Российской │
│ │управления этих│Федерации от 24.02.93 │
│ │фондов осуществлять│N 4543-1. Данными │
│ │органам Федерального│законодательными актами │
│ │казначейства после│определен порядок │
│ │представления сметы│функционирования этих │
│ │расходов │фондов. Предложение о │
│ │вышеуказанными │передаче средств фонда, │
│ │фондами │предназначенных на │
│ │ │содержание аппарата │
│ │ │управления, органам │
│ │ │Федерального казначейства,│
│ │ │т.е. консолидировать в │
│ │ │федеральном бюджете, может│
│ │ │быть решено только с │
│ │ │принятием соответствующего│
│ │ │федерального закона │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Омской области │В целях оптимизации │Проведение денежного │
│ │порядка проведения │зачета продлено до 1 июля │
│ │денежного зачета и │1997 года в соответствии с│
│ │улучшения │Указом Президента Россий- │
│ │взаимодействия │ской Федерации от 20 ян- │
│ │соответствующих │варя 1997 г. N 20 "О │
│ │структур, участвующих│внесении дополнений в Указ│
│ │в проведении операций│Президента Российской │
│ │по зачету, предлагаем│Федерации от 18 октября │
│ │предусмотреть: │1996 г. N 1452 "О │
│ │1. Возможность │мероприятиях по погашению │
│ │открытия специальных │задолженности министерств │
│ │счетов по │и ведомств, в составе │
│ │сокращенному списку │которых проходят службу │
│ │юридических │военнослужащие и │
│ │документов, а именно:│приравненные к ним лица, │
│ │- одна нотариально │за потребляемые топливно- │
│ │заверенная карточка │энергетические ресурсы и │
│ │образцов подписей │транспортные услуги". В │
│ │должностных лиц; │соответствии с этим │
│ │- приказ о назначении│Минфином РФ (от 27.01.97 │
│ │должностных лиц; │N 3-Б1-05), Госналогслуж- │
│ │- копии учредительных│бой РФ (от 27.01.97 │
│ │документов, не │N ВП-6-28/75), Банком │
│ │заверенные │России (27.01.97 N 6-97) │
│ │нотариально; │направлены на места │
│ │- разрешения ГНИ и ПФ│соответствующие указания. │
│ │на открытие счета │Порядок списания денежных │
│ │(без справок из фонда│средств с открываемых │
│ │ОМС и Управления │счетов для проведения │
│ │статистики) │денежного зачета доведен │
│ │ │указаниями от 3 марта │
│ │ │1997 года Росминфина │
│ │ │(N 3-Б1-05), Росгос- │
│ │ │налогслужбы │
│ │ │(N ПВ-6-09/165), │
│ │ │Росцентробанка (N 18-97). │
│ │ │При этом счета открываются│
│ │ │в установленном порядке и │
│ │ │упрощение процедуры │
│ │ │открытия счета │
│ │ │нецелесообразно │
│ │ │ │
│ │2. Возможность (по │Управления и отделения │
│ │согласованию с ЦБ) │казначейства в │
│ │проведения платежей │соответствии с Указом │
│ │по зачету с │Президента Российской │
│ │образованием │Федерации от 12 мая │
│ │дебетового сальдо по │1997 г. N 467 "О прекра- │
│ │корреспондентскому │щении предоставления │
│ │счету в течение │гарантий и поручительств │
│ │операционного дня при│за счет средств федераль- │
│ │наличии гарантий со │ного бюджета" гарантий не │
│ │стороны Федерального │предоставляют. Предложение│
│ │казначейства │не может быть принято │
│ │ │ │
│ │3. В случае │Процентная ставка за │
│ │проведения операций │пользование кредитом │
│ │по зачету │определяется в кредитном │
│ │(перечисления средств│договоре │
│ │в доход федерального │ │
│ │бюджета и │ │
│ │финансирования │ │
│ │получателей бюджетных│ │
│ │средств) в течение │ │
│ │одного операционного │ │
│ │дня (при наличии │ │
│ │технических │ │
│ │возможностей) плата │ │
│ │за предоставленный │ │
│ │кредит не │ │
│ │производится │ │
│ │ │ │
│ │4. Возможность │Банк России предоставляет │
│ │привлечения средств │кредитным организациям │
│ │Центрального банка │ломбардные кредиты, │
│ │для совершения │которые могут быть │
│ │операций по зачету в │использованы на любые │
│ │счет лимита │цели, в том числе и на │
│ │централизованных │денежный зачет │
│ │кредитных ресурсов. │ │
│ │При этом реальна │ │
│ │возможность │ │
│ │применения │ │
│ │минимальных │ │
│ │процентных ставок и │ │
│ │проведения полного │ │
│ │цикла зачета в │ │
│ │течение одного │ │
│ │операционного дня. На│ │
│ │наш взгляд, это │ │
│ │окажет минимальное │ │
│ │влияние на объем │ │
│ │денежной массы │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│городу Москве │1. Своевременно │Инструктивные материалы │
│ │доводить до ГУ ЦБ РФ │доводятся своевременно │
│ │по городу Москве │ │
│ │инструктивные │ │
│ │материалы │ │
│ │ │ │
│ │2. Установить срок │Срок представления │
│ │представления │годотчета за 1996 год был │
│ │годового отчета не │установлен 15 февраля │
│ │ранее 1 марта (в РКЦ │1997 года. Предложения об │
│ │ГУ ЦБ РФ по городу │установлении │
│ │Москве открыты │индивидуального срока │
│ │корсчета 905 │годового отчета для ГУ ЦБ │
│ │кредитным │РФ по городу Москве будет │
│ │организациям) │учтено при подготовке │
│ │ │указаний по составлению │
│ │ │годотчета Банка России за │
│ │ │1997 год │
│ │ │ │
│ │3. Систематически │Семинары проводятся │
│ │проводить семинары по│согласно графику │
│ │изучению новых │ │
│ │нормативных │ │
│ │документов │ │
│ │ │ │
│ │4. Срочно перевести │Вопрос о переводе всех │
│ │все счета │счетов государственных │
│ │государственных │внебюджетных фондов │
│ │внебюджетных фондов │г. Москвы на обслуживание │
│ │на обслуживание в РКЦ│в РКЦ ГУ ЦБ РФ по городу │
│ │ГУ ЦБ РФ по городу │Москве должен │
│ │Москве │рассматриваться │
│ │ │руководителями ГУ │
│ │ │совместно с правительством│
│ │ │г. Москвы и отделениями │
│ │ │соответствующих фондов. │
│ │ │Центральный банк │
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │неоднократно ставил │
│ │ │вопросы о переводе в РКЦ │
│ │ │ГУ ЦБ РФ по г. Москве │
│ │ │транзитных счетов │
│ │ │Федерального и транзитных │
│ │ │счетов и основного счета │
│ │ │территориального дорожных │
│ │ │фондов │
│ │ │ │
│ │5. Запретить │Право размещать временно │
│ │государственным │свободные средства в │
│ │федеральным и │депозитные вклады │
│ │территориальным │кредитных организаций │
│ │внебюджетным фондам │предоставлено │
│ │перечислять средства │государственным │
│ │на депозитные вклады │внебюджетным фондам │
│ │ │соответствующими │
│ │ │законодательными актами. │
│ │ │Порядок расходования │
│ │ │средств федеральных и │
│ │ │территориальных │
│ │ │внебюджетных фондов │
│ │ │устанавливается в │
│ │ │положениях о фондах и │
│ │ │бюджетах фондов на │
│ │ │соответствующий год. │
│ │ │Контроль за целевым │
│ │ │использованием средств │
│ │ │фондов осуществляют │
│ │ │органы, уполномоченные │
│ │ │положениями о фондах. В │
│ │ │случаях выявления │
│ │ │каких-либо нарушений │
│ │ │необходимо ставить вопросы│
│ │ │перед этими органами │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Ленинградской │По нашему мнению, │В соответствии с│
│области │необходимо │Федеральным законом "О│
│ │пересмотреть │федеральном бюджете на│
│ │действующие │1997 год" федеральные│
│ │нормативные │дорожные и экологические│
│ │документы, │фонды консолидируются в│
│ │определяющие порядок│федеральном бюджете.│
│ │формирования и │Вопрос консолидации других│
│ │использования │фондов может быть решен│
│ │государственных │только законодательно │
│ │внебюджетных фондов,│ │
│ │особенно в настоящее│ │
│ │время, когда бюджеты│ │
│ │всех уровней имеют│ │
│ │дефицит и с большими│ │
│ │задержками │ │
│ │производятся платежи│ │
│ │по первоочередным │ │
│ │нуждам │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Тверской │В связи с │В соответствии со ст. 23│
│области │наблюдающимся │Федерального закона "О │
│ │ухудшением │Центральном банке │
│ │финансового состояния│Российской Федерации │
│ │коммерческих банков │(Банке России)" средства │
│ │полагаем, что все │государственных │
│ │государственные │внебюджетных фондов должны│
│ │внебюджетные │храниться в учреждениях │
│ │федеральные и │Центрального банка │
│ │территориальные фонды│Российской Федерации │
│ │должны обслуживаться│ │
│ │только в учреждениях│ │
│ │ЦБ РФ, что позволит│ │
│ │исключить случаи │ │
│ │задержки перечисления│ │
│ │средств этих фондов │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Нижегородской │1. Необходимо │Вопрос заслуживает│
│области │разработать четкую │внимания и будет учтен при│
│ │методологию │определении характеристики│
│ │осуществления │нового Плана счетов│
│ │операций по счетам, │банков. Расчетно-кассовое│
│ │открытым на балан- │обслуживание клиентов│
│ │совом счете N 749, │осуществляется согласно│
│ │определив общие │заключаемым договорам и в│
│ │принципы образования │соответствии с ГК РФ │
│ │и направления │ │
│ │расходования │ │
│ │учитываемых на них │ │
│ │средств │ │
│ │2. Необходимо │ │
│ │конкретизировать │ │
│ │функции учреждений │ │
│ │Центрального банка РФ│ │
│ │в плане контроля за │ │
│ │работой счетов на │ │
│ │балансовом счете │ │
│ │N 749 │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Курганской │Имеют ли право │В соответствии с │
│области │внебюджетные фонды │телеграммой Росцентробанка│
│ │выставлять инкассовые│от 25.12.96 N 385 и │
│ │поручения на списание│Росминфина от 24.12.96 │
│ │штрафных санкций к │N З-А1-136 при │
│ │отдельным лицевым │неперечислении страховых │
│ │счетам на выплату │взносов в Пенсионный фонд │
│ │заработной платы? │России органы фонда могут │
│ │ │использовать право │
│ │ │бесспорного списания с │
│ │ │этих счетов причитающихся │
│ │ │от выделенных средств на │
│ │ │выплату заработной платы │
│ │ │взносов работодателями и │
│ │ │гражданами в Пенсионный │
│ │ │фонд России. │
│ │ │В отношении списания с │
│ │ │указанных счетов сумм пени│
│ │ │и штрафов ЦБ РФ направил │
│ │ │запрос Минфину России. │
│ │ │ │
│ │Очень трудные и │Расчетно-кассовое │
│ │конфликтные ситуации │обслуживание клиентов │
│ │возникают по │осуществляется согласно │
│ │применению │заключаемым договорам и в │
│ │совместного письма МФ│соответствии с Гражданским│
│ │РФ, Госналогслужбы, │кодексом Российской │
│ │ЦБ РФ (N 318). │Федерации, нормативными │
│ │Требуется четко │документами Банка России │
│ │определить │ │
│ │законодательную базу │ │
│ │его выполнения, │ │
│ │определить в связи с │ │
│ │этим очередность │ │
│ │платежей │ │
│ │ │ │
│ │Необходимо разъяснить│В соответствии с │
│ │положения письма ЦБ │указаниями "О Порядке │
│ │РФ от 12.11.96 N 360 │перечисления средств на │
│ │"Указания о │счет недоимщика в соот- │
│ │первоочередных мерах │ветствии с пунктами 1 - 4 │
│ │по выполнению Указа │Указа Президента │
│ │Президента РФ от │Российской Федерации от │
│ │18.08.96 N 1212 "О │18 августа 1996 г. N 1212 │
│ │мерах по повышению │"О мерах по повышению │
│ │собираемости налогов │собираемости налогов и │
│ │и других обязательных│других обязательных │
│ │платежей и упорядо- │платежей и упорядочению │
│ │чению наличного и │наличного и безналичного │
│ │безналичного │обращения" предприятие- │
│ │обращения": │недоимщик перечисляет │
│ │- в пункте 4 этого │остатки средств, имеющиеся│
│ │письма говорится о │на любых других счетах, │
│ │том, что "РКЦ и │кроме счетов по учету │
│ │кредитные организации│средств бюджетов всех │
│ │осуществляют выдачу │уровней и счетов по учету │
│ │наличных денег │внебюджетных средств │
│ │юридическим лицам │бюджетных организаций, за │
│ │только с расчетного │исключением средств, │
│ │(текущего) и (или) │направляемых на оплату │
│ │бюджетного счетов". │расчетных документов │
│ │Следует ли это │первой и второй групп │
│ │принимать как │очередности платежей, │
│ │беспрепятственное │установленной статьей 855 │
│ │получение │Гражданского кодекса │
│ │предприятием- │Российской Федерации, на │
│ │недоимщиком всех │его зарегистрированный в │
│ │средств со счета, │налоговом органе счет │
│ │объявленного счетом │недоимщика. В таком же │
│ │недоимщика? │порядке на счет недоимщика│
│ │ │перечисляются вновь │
│ │ │поступающие средства │
└───────────────┴─────────────────────┴──────────────────────────┘
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗЛОЖЕННЫМ
В ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ "О КАССОВОМ ИСПОЛНЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 1996 ГОД"
┌───────────────┬─────────────────────┬──────────────────────────┐
│Территориальные│Предложения и вопросы│ Заключения │
│ учреждения │ │ по предложениям, │
│Банка России по│ │ ответы на вопросы │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Тверской обл. │Переработать │Переиздание Инструкции по │
│Ивановской обл.│Инструкцию по │кассовому исполнению │
│Костромской │кассовому исполнению│госбюджета СССР от 26 но- │
│обл. │государственного │ября 1984 г. N 27 пре- │
│Орловской обл. │бюджета СССР от │дусматривается в 1997 году│
│Смоленской обл.│26 ноября 1984 г. │в соответствии с перечнем │
│Тульской обл. │N 27 │нормативных актов Банка │
│Нижегородской │ │России, утвержденным │
│обл. │ │Советом директоров Банка │
│Ставрополь- │ │России, требующих внесения│
│скому краю │ │изменений и дополнений, в │
│Алтайскому краю│ │связи с принятием │
│Иркутской обл. │ │Федерального закона │
│Кировской обл. │ │Российской Федерации "О │
│Белгородской │ │Центральном банке │
│обл. │ │Российской Федерации │
│Магаданской │ │(Банке России)". Кроме │
│обл. │ │того, в 1996 году │
│Респ. Алтай │ │переиздан раздел III │
│Кемеровской │ │"Порядок закрытия │
│обл. │ │бюджетных кредитов по │
│Новосибирской │ │окончании года и │
│обл. │ │заключения счетов по │
│Ленинградской │ │доходам и расходам │
│обл. │ │союзного бюджета и │
│ │ │республиканских бюджетов │
│ │ │союзных республик" │
│ │ │Инструкции Госбанка СССР │
│ │ │от 26 ноября 1984 г. N 27 │
│ │ │с указаниями Главным │
│ │ │управлениям (Национальным │
│ │ │банкам) Центрального банка│
│ │ │Российской Федерации о │
│ │ │порядке совершения │
│ │ │операций со средствами │
│ │ │федерального бюджета по │
│ │ │окончании года в │
│ │ │учреждениях Центрального │
│ │ │банка Российской Федерации│
│ │ │и кредитных организациях │
│ │ │от 20.12.96 N 381. │
│ │ │Письмом Центрального банка│
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │05.07.96 N 298 Главным │
│ │ │управлениям (Национальным │
│ │ │банкам) Центрального банка│
│ │ │Российской Федерации вне- │
│ │ │сены изменения в пункт 14 │
│ │ │вышеуказанной Инструкции. │
│ │ │А также письмом Банка │
│ │ │России от 23.12.96 N 384 │
│ │ │внесены изменения в │
│ │ │пункт 286 вышеназванной │
│ │ │Инструкции в части выдачи │
│ │ │средств на выплату │
│ │ │заработной платы бюджетным│
│ │ │учреждениям и организаци- │
│ │ │ям, финансируемым из │
│ │ │бюджетов субъектов │
│ │ │Российской Федерации и │
│ │ │органов местного │
│ │ │самоуправления за вторую │
│ │ │половину декабря │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Тверской обл. │Разработать единый │Исполнение федерального │
│Ивановской │нормативный документ │бюджета и бюджетов других │
│обл. │по обслуживанию │уровней имеет различную │
│Свердловской │бюджетов всех │законодательную и │
│обл. │уровней. Для лучшего │нормативную основу. В │
│Читинской обл. │выполнения операций │настоящее время Банком │
│ │по кассовому │России совместно с │
│ │исполнению бюджетов │Министерством финансов │
│ │всех уровней и │Российской Федерации │
│ │внебюджетных фондов │разработан совместный │
│ │просим инструктивные │нормативный документ Банка│
│ │материалы привести в │России и Минфина России "О│
│ │соответствие с │порядке расчетно- │
│ │принятыми │кассового обслуживания │
│ │законодательными │счетов органов │
│ │актами │Федерального казначейства │
│ │ │в условиях финансирования │
│ │ │распорядителей бюджетных │
│ │ │средств через лицевые │
│ │ │счета, открытые им в │
│ │ │органах Федерального │
│ │ │казначейства" от 11.04.97 │
│ │ │N 433а и от 05.05.97 │
│ │ │N 36н, зарегистрирован в │
│ │ │Министерстве юстиции │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │04.06.97 N 1319. Указания │
│ │ │по обслуживанию счетов │
│ │ │бюджетов субъектов │
│ │ │Российской Федерации и │
│ │ │местных бюджетов в │
│ │ │соответствии с перечнем │
│ │ │нормативных актов │
│ │ │Центрального банка │
│ │ │Российской Федерации будут│
│ │ │разработаны в 1997 году. │
│ │ │Соответствующая работа с │
│ │ │Министерством финансов │
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │проводится │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Чукотскому │В связи с тем, что │В соответствии с │
│автономному │отчисления в │законодательством │
│округу │государственный │Российской Федерации │
│ │внебюджетный │средства Пенсионного фонда│
│ │Пенсионный фонд и │и фондов обязательного │
│ │Фонд обязательного │медицинского страхования │
│ │медицинского │Российской Федерации │
│ │страхования │находятся в │
│ │производятся │государственной │
│ │соответственно в │собственности, не входят в│
│ │размерах 28% и 3,6% │состав бюджетов, других │
│ │от фонда оплаты │фондов и изъятию не │
│ │труда, а также в │подлежат. В настоящее │
│ │связи с задержками │время законодательными │
│ │выплаты пенсий, │актами не предусмотрена │
│ │ухудшением │консолидация средств этих │
│ │медицинского │фондов в федеральном │
│ │обслуживания, │бюджете │
│ │предлагаем выйти с │ │
│ │предложением на │ │
│ │Правительство │ │
│ │Российской Федерации │ │
│ │и Министерство │ │
│ │финансов Российской │ │
│ │Федерации о том, │ │
│ │чтобы средства │ │
│ │вышеуказанных фондов │ │
│ │учитывать на │ │
│ │балансовом счете 100,│ │
│ │а контроль за │ │
│ │поступлением и │ │
│ │расходованием этих │ │
│ │средств возложить на │ │
│ │органы Федерального │ │
│ │казначейства │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Архангельской │В целях обеспечения │Перечисление поступивших │
│обл. │оперативности │на соответствующих │
│ │исполнения │территориях доходов │
│ │федерального бюджета │федерального бюджета │
│ │разрешить │осуществляется на │
│ │перечисление средств │основании ведомости, │
│ │на финансирование │составленной Управлением │
│ │мероприятий, │Федерального казначейства │
│ │предусмотренных в │по данным отчетности об │
│ │федеральном бюджете, │остатках средств на счетах│
│ │в пределах сумм │по учету доходов │
│ │поступивших доходов │федерального бюджета между│
│ │за четыре дня на │датами отчета о кассовом │
│ │территории области в │исполнении федерального │
│ │соответствии с │бюджета. Перечисление │
│ │реестрами, │средств в течение 4 дней │
│ │доведенными Главным │может привести к │
│ │управлением │финансированию расходов │
│ │Федерального │федерального бюджета сверх│
│ │казначейства и │имеющихся средств на │
│ │расчетами управления │счетах по учету доходов │
│ │ │федерального бюджета │
│ │ │ │
│ │Разрешить открытие в │Территориальные учреждения│
│ │расчетно-кассовых │Центрального банка │
│ │центрах Главного │Российской Федерации не │
│ │управления │проводят операций с │
│ │Центрального банка │иностранной валютой │
│ │Российской Федерации │ │
│ │по Архангельской │ │
│ │области органам │ │
│ │Федерального │ │
│ │казначейства счетов │ │
│ │по учету и │ │
│ │распределению │ │
│ │федеральных налогов и│ │
│ │других платежей, │ │
│ │поступающих в доход │ │
│ │бюджета в иностранной│ │
│ │валюте │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Республике │По совершенствованию │Вопрос рассматривается. │
│Алтай │работы по │Порядок открытия счетов по│
│ │обслуживанию и │учету доходов и средств │
│ │ведению бюджетных │федерального бюджета │
│ │счетов организаций и │регламентирован │
│ │учреждений, внести │совместными указаниями │
│ │изменения в п. 2.1.1 │Банка России, Министерства│
│ │Инструкции Госбанка │финансов Российской │
│ │от 30.10.86 N 28 │Федерации и │
│ │ │Государственной налоговой │
│ │ │службы Российской │
│ │ │Федерации, где │
│ │ │предусматривается │
│ │ │обязательное представление│
│ │ │справок налогового органа │
│ │ │на открытие бюджетных │
│ │ │счетов │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Владимирской │Целесообразно │В соответствии со стать- │
│обл. │открывать счета │ей 23 Федерального закона │
│Смоленской │учреждениям и │"О Центральном банке │
│обл. │организациям, │Российской Федерации │
│Краснодарскому │финансируемым из │(Банке России)" средства │
│краю │федерального бюджета,│федерального бюджета │
│Хабаровскому │в расчетно-кассовых │хранятся в Банке России. │
│краю │центрах. Это │Согласно статье 23 Закона │
│ │обеспечит стабильную │Российской Федерации "Об │
│ │работу организаций, │основах бюджетных прав и │
│ │находящихся на │прав по формированию и │
│ │бюджетном │использованию внебюджетных│
│ │финансировании, даст │фондов представительных и │
│ │достоверную и │исполнительных органов │
│ │правильную информацию│государственной власти │
│ │о состоянии доходов и│республик в составе │
│ │расходов бюджетов │Российской Федерации, │
│ │всех уровней │автономной области, │
│ │ │автономных округов, краев,│
│ │ │областей, городов Москвы и│
│ │ │Санкт-Петербурга, органов │
│ │ │местного самоуправления" │
│ │ │от 15 апреля 1993 года │
│ │ │кассовое исполнение │
│ │ │бюджетов осуществляется │
│ │ │соответствующими │
│ │ │учреждениями Центрального │
│ │ │банка Российской │
│ │ │Федерации, а в случае их │
│ │ │отсутствия по согласованию│
│ │ │с соответствующим │
│ │ │представительным органом │
│ │ │власти - любыми другими │
│ │ │банками без взимания │
│ │ │комиссионного │
│ │ │вознаграждения │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Нижегородской │Отменить банковский │В настоящее время │
│обл. │контроль по операциям│разрабатывается порядок │
│Курганской │специальных средств. │формирования и учета │
│обл. │Просим рассмотреть │внебюджетных средств, │
│Томской обл. │порядок открытия │включая специальные │
│Белгородской │текущих счетов по │средства, перерабатывается│
│обл. │внебюджетным │ │
│Воронежской │средствам бюджетных │ │
│обл. │органов в части │ │
│Самарской │конкретных источников│ │
│обл. │доходов и │ │
│ │соответственно │ │
│ │направления расходов.│ │
│ │Действующий Приказ │ │
│ │Министерства финансов│ │
│ │РСФСР от 30 декабря │ │
│ │1980 г. N 01/385 │ │
│ │недостаточно полно │ │
│ │отражает происходящие│ │
│ │изменения по учету │ │
│ │специальных средств │ │
│ │(например: │ │
│ │материальная помощь │ │
│ │от предприятий, │ │
│ │оказание медицинских │ │
│ │услуг по договорам, │ │
│ │оплата за учебу по │ │
│ │договорам и др.). В │ │
│ │связи со сложностями │ │
│ │финансирования │ │
│ │разрешить бюджетным │ │
│ │организациям иметь │ │
│ │один счет для учета │ │
│ │всех видов │ │
│ │внебюджетных средств │ │
│ │с расходованием │ │
│ │средств по их │ │
│ │усмотрению на текущие│ │
│ │нужды. Нормативная │ │
│ │база Минфина России │ │
│ │по вопросам │ │
│ │образования и │ │
│ │использования │ │
│ │внебюджетных средств │ │
│ │отстает от реальной │ │
│ │жизни. │ │
│ │Следует также учесть │ │
│ │и тот факт, что │ │
│ │местные финансовые │ │
│ │органы, давая │ │
│ │разрешение на │ │
│ │открытие счетов │ │
│ │"Суммы по поручениям"│ │
│ │или утверждая сметы │ │
│ │по специальным │ │
│ │средствам, сами │ │
│ │нарушают нормативные │ │
│ │указания Минфина │ │
│ │России по этим │ │
│ │вопросам. │ │
│ │Определить порядок │ │
│ │функционирования │ │
│ │счетов по специальным│ │
│ │средствам, а также │ │
│ │актуальность │ │
│ │существующего перечня│ │
│ │спецсредств, который │ │
│ │не обновлялся с │ │
│ │30.12.80. │ │
│ │Разработать │ │
│ │новое решение на │ │
│ │открытие счетов │ │
│ │"Суммы по поручениям"│ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│гор. Москве │Переработать указа- │Новый План счетов банков │
│ │ния по применению │Российской Федерации │
│ │Плана счетов бухгал- │утвержден Приказом Банка │
│ │терского учета в │России от 31.10.96 │
│ │банках от 18 ноября │N 02-399. В настоящее │
│ │1987 года │время ведется работа по │
│ │ │подготовке соответствующих│
│ │ │указаний по его применению│
│ │ │с 01.01.98 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│гор. Санкт- │Утвердить единую │Бюджетная классификация │
│Петербургу │бюджетную │Российской Федерации │
│Костромской │классификацию доходов│утверждена Федеральным │
│обл. │и расходов Российской│законом Российской │
│Тверской │Федерации для органов│Федерации "О бюджетной │
│обл. │Федерального │классификации Российской │
│Респ. Калмыкия │казначейства и │Федерации" от 15.08.96 │
│Камчатской │банковской системы │N 115-ФЗ. В соответствии │
│обл. │ │со статьей 13 вышеназван- │
│Чувашской │ │ного Закона указания по ее│
│Респ. │ │применению издаются │
│ │ │Министерством финансов │
│ │ │Российской Федерации. В │
│ │ │соответствии с Федеральным│
│ │ │законом Российской Феде- │
│ │ │рации "О федеральном бюд- │
│ │ │жете на 1997 год" (ст. 97)│
│ │ │Правительству поручено до │
│ │ │1 июля 1997 года │
│ │ │представить доходы и │
│ │ │расходы федерального │
│ │ │бюджета на 1997 год в │
│ │ │структуре бюджетной │
│ │ │классификации, │
│ │ │утвержденной Федеральным │
│ │ │законом "О бюджетной │
│ │ │классификации Российской │
│ │ │Федерации". Проект новой │
│ │ │схемы ежемесячного отчета │
│ │ │по кассовому исполнению │
│ │ │федерального бюджета, │
│ │ │после согласования с │
│ │ │Министерством финансов │
│ │ │Российской Федерации, │
│ │ │будет направлен Главным │
│ │ │управлениям (Национальным │
│ │ │банкам) Центрального банка│
│ │ │Российской Федерации │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Курганской │Разрешать открытие│В соответствии с письмом│
│обл. │счетов на балансовом│Центрального банка │
│ │счете 158 "Средства│Российской Федерации от │
│ │федерального бюджета│20.12.96 N 381 счета на│
│ │прошлого года" без │балансовом счете N 158 │
│ │представления справок│открываются в │
│ │из налоговых органов,│установленном порядке, что│
│ │внебюджетных фондов,│предполагает обязательное│
│ │т.к. сбор этих │представление всех │
│ │справок замедляет │необходимых документов, в│
│ │процесс освоения │т.ч. справок налоговых │
│ │бюджетных средств │органов │
│ │ │ │
│ │Отменить контроль за │В соответствии с │
│ │целевым │действующим │
│ │использованием │законодательством │
│ │средств федерального │Российской Федерации, │
│ │бюджета со стороны │Положением о Федеральном │
│ │учреждений ЦБ РФ, │казначействе Российской │
│ │возложив его │Федерации, утвержденным │
│ │полностью на органы │Постановлением Совета │
│ │Федерального │Министров - Правительства │
│ │казначейства на │Российской Федерации от │
│ │местах │27.08.93 N 864, и │
│ │ │Положением о Министерстве │
│ │ │финансов Российской │
│ │ │Федерации, утвержденным │
│ │ │Постановлением Правитель- │
│ │ │ства Российской Федерации │
│ │ │от 19.08.94 N 984, │
│ │ │контроль за целевым │
│ │ │расходованием федеральных │
│ │ │средств и средств │
│ │ │государственных │
│ │ │внебюджетных фондов │
│ │ │осуществляют финансовые │
│ │ │органы и органы │
│ │ │Федерального казначейства │
│ │ │Министерства финансов │
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │ │
│ │При недостаточности│В соответствии с п. 12 │
│ │средств на │письма Банка России │
│ │корреспондентских │"Положение о порядке │
│ │счетах производить│проведения операций по │
│ │частичную оплату│списанию средств с кор- │
│ │документов клиентов│респондентских счетов │
│ │(приложений к│(субсчетов) кредитных │
│ │сводному платежному│организаций" от 01.03.96 │
│ │поручению │N 244 разрешена только │
│ │коммерческого банка)│частичная оплата │
│ │в целях ускорения│платежного поручения │
│ │зачисления средств на│кредитной организации. В │
│ │счета бюджетов всех│отношении частичной оплаты│
│ │уровней и во│документа клиента в п. 78 │
│ │внебюджетные фонды │"Разъяснений по вопросам в│
│ │ │области безналичных │
│ │ │расчетов" Банка России от │
│ │ │18.12.96 N 17-12/1210 │
│ │ │сообщено, что частичная │
│ │ │оплата поручений клиентов,│
│ │ │приложенных к сводному │
│ │ │платежному поручению │
│ │ │кредитной организации, не │
│ │ │допускается │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Тверской обл. │Осуществлять │Центральный банк │
│Смоленской │финансирование │Российской Федерации │
│обл. │предприятий и │совместно с Министерством │
│Омской обл. │организаций │финансов Российской │
│ │федерального │Федерации разработал │
│ │подчинения через │указания "О порядке │
│ │органы Федерального│расчетно-кассового │
│ │казначейства, │обслуживания счетов │
│ │исключая возможность│органов Федерального │
│ │финансирования │казначейства в условиях │
│ │предприятий напрямую│финансирования распоря- │
│ │от вышестоящих │дителей бюджетных средств │
│ │организаций через│через лицевые счета, │
│ │коммерческие банки │открытые им в органах │
│ │ │Федерального казначейства"│
│ │ │от 11.04.97 N 433а и от │
│ │ │05.05.97 N 36н, │
│ │ │зарегистрированы в │
│ │ │Министерстве юстиции │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │04.06.97 N 1319 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Вологодской │В целях своевремен- │В соответствии с │
│обл. │ного и полного │генеральным соглашением, │
│Брянской обл. │контроля бюджетных │заключенным между Главным │
│Курганской │средств на счетах в │управлением федерального │
│обл. │учреждениях Сбербанка│казначейства и Сбербанком │
│Нижегородской │России области │Российской Федерации, │
│обл. │считаем необходимым │Сбербанк России обязан │
│ │приурочить дату │составлять и представлять │
│ │представления │установленную Центральным │
│ │ежемесячного баланса │банком Российской │
│ │Сбербанка к дате │Федерации оперативную, │
│ │представления баланса│ежемесячную и годовую │
│ │кредитными организа- │отчетность о кассовом │
│ │циями области (Для │исполнении федерального │
│ │справки - дата пред- │бюджета в соответствующие │
│ │ставления баланса │Главные управления │
│ │Сбербанком в настоя- │(Национальные банки) Банка│
│ │щее время 18 числа │России, а также │
│ │каждого месяца.) │представлять ежемесячный │
│ │ │баланс территориального │
│ │ │банка Сбербанка Российской│
│ │ │Федерации в сроки, │
│ │ │установленные по │
│ │ │согласованию с Главным │
│ │ │управлением (Национальным │
│ │ │банком) Центрального банка│
│ │ │Российской Федерации │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Ярославской │С созданием органов │Центральным банком │
│обл. │Федерального │Российской Федерации │
│ │казначейства и │совместно с Министерством │
│ │передачей им работы │финансов Российской │
│ │по учету доходов │Федерации разработаны и │
│ │федерального бюджета │направлены на места │
│ │не произошло │указания "О порядке │
│ │ожидаемого снижения │расчетно-кассового │
│ │нагрузки на │обслуживания счетов │
│ │банковских │органов Федерального │
│ │работников, не │казначейства в условиях │
│ │уменьшился │финансирования │
│ │документооборот, │распорядителей бюджетных │
│ │проходящий через РКЦ.│средств через лицевые │
│ │Не просматривается │счета, открытые им в │
│ │снижение нагрузки и │органах Федерального │
│ │при переходе на │казначейства" от 11.04.97 │
│ │финансирование │N 433а и от 05.05.97 │
│ │расходов через │N 36н, зарегистрированы в │
│ │лицевые казначейские │Министерстве юстиции │
│ │счета │Российской Федерации от │
│ │ │04.06.97 N 1319, которыми │
│ │ │предусмотрен перевод │
│ │ │предприятий и организаций │
│ │ │на финансирование через │
│ │ │органы Федерального │
│ │ │казначейства в соответ- │
│ │ │ствии с распоряжениями │
│ │ │Главного управления │
│ │ │федерального казначейства │
│ │ │Минфина России. │
│ │ │При этом сократится │
│ │ │количество счетов по учету│
│ │ │средств федерального │
│ │ │бюджета, но увеличится │
│ │ │объем документооборота, │
│ │ │проходящего через счет │
│ │ │казначейства. Сокращение │
│ │ │объема работы по │
│ │ │обслуживанию счетов по │
│ │ │учету средств бюджета │
│ │ │возможно будет путем │
│ │ │постепенного внедрения │
│ │ │электронных платежей │
│ │ │ │
│ │По нашему мнению, │Корреспондентские счета в│
│ │счет, открытый │учреждениях Центрального│
│ │управлению │банка Российской Федерации│
│ │Федерального │открываются кредитным│
│ │казначейства, должен │организациям, а органы│
│ │работать в режиме │Федерального казначейства│
│ │корреспондентского │согласно Указу Президента│
│ │счета │Российской Федерации от│
│ │ │08.12.92 N 1556 "О Фе- │
│ │ │деральном казначействе" │
│ │ │не являются кредитными│
│ │ │организациями и не имеют│
│ │ │лицензии на осуществление│
│ │ │банковских операций. │
│ │ │ │
│ │Следует более │Совместные указания│
│ │детально увязывать │Минфина России и Банка│
│ │инструктивный │России согласовываются│
│ │материал между │детально. Однако часто│
│ │Центральным банком │разъяснения Минфина России│
│ │Российской Федерации │органам Федерального│
│ │и Минфином России, │казначейства даются в│
│ │т.к. разъяснения, │одностороннем порядке без│
│ │даваемые Минфином │согласования с ЦБ РФ, на│
│ │России органам │что Минфину России│
│ │Федерального │неоднократно указывалось │
│ │казначейства, часто │ │
│ │расходятся с │ │
│ │разъяснениями │ │
│ │Центрального банка │ │
│ │Российской Федерации,│ │
│ │что приводит к │ │
│ │конфликтным ситуациям│ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Костромской │От Центрального банка│Банком России ведется│
│обл. │Российской Федерации │постоянная работа по│
│Саратовской │поступают в основном │доработке инструктивных│
│обл. │письма, в которых │указаний по кассовому│
│ │даются какие-либо │исполнению федерального│
│ │задания, и почти │бюджета. │
│ │полностью отсутствуют│В 1996 году изданы │
│ │письма │следующие нормативные │
│ │разъяснительного и │документы: письма Цент- │
│ │инструктивного │рального банка Российской │
│ │характера, а все РКЦ,│Федерации от 5 июля │
│ │кредитные учреждения │1996 г. N 298; от 23.12.96│
│ │и работники отдела │N 384 - внесены изменения │
│ │по исполнению бюджета│в п. 286 инструкции Гос- │
│ │главных управлений │банка СССР; от 20 декабря │
│ │нуждаются в первую │1996 г. N 381 "О порядке │
│ │очередь в │совершения операций со │
│ │инструктивных и │средствами федерального │
│ │разъяснительных │бюджета по окончании года │
│ │материалах │в учреждениях Центрального│
│ │ │банка Российской Федерации│
│ │ │и кредитных организациях";│
│ │ │письмо Банка России от │
│ │ │5 августа 1996 г. N 72, │
│ │ │5 августа 1996 г. │
│ │ │N 3516/1-32 и 6 августа │
│ │ │1996 г. N 311 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│ │ │Во исполнение Указа│
│ │ │Президента Российской│
│ │ │Федерации от 18 августа│
│ │ │1996 г. N 1212 "О мерах│
│ │ │по повышению собираемости│
│ │ │налогов и других│
│ │ │обязательных платежей и│
│ │ │упорядочению наличного и│
│ │ │безналичного денежного│
│ │ │обращения" разработаны: │
│ │ │- письмо Государственной│
│ │ │налоговой службы │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │04.11.96 N ПВ-6-05/758, │
│ │ │Министерства финансов │
│ │ │Российской Федерации от│
│ │ │04.11.96 N З-Б1-01 и Банка│
│ │ │России от 28.10.96 N 351│
│ │ │"О порядке перечисления│
│ │ │средств на счет недоимщика│
│ │ │в соответствии с пункта- │
│ │ │ми 1 - 4 Указа Президента│
│ │ │Российской Федерации от│
│ │ │18.08.96 N 1212 "О мерах│
│ │ │по повышению собираемости│
│ │ │налогов и других │
│ │ │обязательных платежей и│
│ │ │упорядочению наличного и│
│ │ │безналичного денежного│
│ │ │обращения", которое │
│ │ │зарегистрировано │
│ │ │Министерством юстиции │
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │5 ноября 1996 г. N 1188; │
│ │ │- письмо Государственной│
│ │ │налоговой службы │
│ │ │Российской Федерации от│
│ │ │11.11.96 N ПВ-6-12/773,│
│ │ │Министерства финансов│
│ │ │Российской Федерации от│
│ │ │10.11.96 N 95 и Банка│
│ │ │России от 24.10.96 N 349│
│ │ │"Порядок открытия счетов│
│ │ │налогоплательщикам- │
│ │ │предприятиям в │
│ │ │соответствии с пунктом 7│
│ │ │Указа Президента │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │18.08.96 N 1212 "О мерах│
│ │ │по повышению собираемости│
│ │ │налогов и других │
│ │ │обязательных платежей и│
│ │ │упорядочению наличного и│
│ │ │безналичного денежного│
│ │ │обращения". Указанное│
│ │ │письмо зарегистрировано│
│ │ │Министерством юстиции│
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │29 ноября 1996 г. N 1204; │
│ │ │- указания Банка России от│
│ │ │12 ноября 1996 г. N 360│
│ │ │"О первоочередных мерах по│
│ │ │выполнению Указа Президен-│
│ │ │та Российской Федерации │
│ │ │от 18.08.96 N 1212 │
│ │ │"О мерах по повышению │
│ │ │собираемости налогов и │
│ │ │других обязательных │
│ │ │платежей и упорядочению│
│ │ │наличного и безналичного│
│ │ │денежного обращения"; │
│ │ │- указания Банка России от│
│ │ │19.04.96 N 277 "О порядке│
│ │ │перечисления налогов и │
│ │ │других обязательных │
│ │ │платежей в бюджеты всех│
│ │ │уровней, государственных│
│ │ │внебюджетных фондов"; │
│ │ │- указания Банка России от│
│ │ │14.11.96 N 362 по порядку│
│ │ │нумерации лицевых счетов│
│ │ │по учету доходов и средств│
│ │ │бюджетов всех уровней в│
│ │ │условиях функционирования│
│ │ │системы банковских │
│ │ │идентификационных номеров;│
│ │ │- письмом Банка России от│
│ │ │23.02.96 N 242 направлена│
│ │ │примерная программа │
│ │ │проведения проверок в │
│ │ │расчетно-кассовых │
│ │ │центрах Банка России и в│
│ │ │коммерческих организациях│
│ │ │своевременного │
│ │ │перечисления средств │
│ │ │бюджетов всех уровней на│
│ │ │выплату заработной платы с│
│ │ │начислением работникам │
│ │ │организаций бюджетной │
│ │ │сферы, денежного │
│ │ │довольствия военнослужащим│
│ │ │и сотрудникам органов │
│ │ │внутренних дел, пенсий,│
│ │ │стипендий, пособий и иных│
│ │ │социальных выплат, а также│
│ │ │перечисления и зачисления│
│ │ │налогов и других │
│ │ │обязательных платежей на│
│ │ │счета по учету доходов│
│ │ │бюджетов всех уровней и│
│ │ │государственные │
│ │ │внебюджетные фонды; │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│ │ │- порядок открытия счетов │
│ │ │органам Федерального │
│ │ │казначейства определен │
│ │ │отдельными указаниями │
│ │ │Минфина РФ и Банка России │
│ │ │"О порядке расчетно- │
│ │ │кассового обслуживания │
│ │ │счетов органов Федераль- │
│ │ │ного казначейства в ус- │
│ │ │ловиях финансирования │
│ │ │распорядителей бюджетных │
│ │ │средств через лицевые │
│ │ │счета, открытые им в ор- │
│ │ │ганах Федерального │
│ │ │казначейства" от 05.05.97 │
│ │ │N 36н и от 11.04.97 │
│ │ │N 433а, зарегистрирован- │
│ │ │ными в Министерстве │
│ │ │юстиции Российской Феде- │
│ │ │рации от 04.06.97 N 1319 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Кировской обл. │При выделении │В соответствии с │
│ │бюджетных средств, в │действующим законодатель- │
│ │каком банке открывать│ством и нормативными │
│ │счета по учету │актами Российской │
│ │средств бюджетов │Федерации счета по учету │
│ │предприятий и │доходов и средств феде- │
│ │организаций, не │рального бюджета откры- │
│ │состоящих на бюджете,│ваются в учреждениях ЦБ │
│ │в кредитной │РФ; в случае отсутствия в │
│ │организации, где │учреждении Банка России - │
│ │находится расчетный │кредитными организациями, │
│ │счет предприятия, или│уполномоченными │
│ │в РКЦ │представительными органами│
│ │ │власти на обслуживание │
│ │ │счетов по учету средств │
│ │ │бюджетов - в │
│ │ │уполномоченных кредитных │
│ │ │организациях │
│ │ │ │
│ │В разъяснениях │Очередность списания │
│ │Центрального банка │денежных средств со счета │
│ │Российской Федерации │клиента при │
│ │по вопросам в области│недостаточности их на │
│ │безналичных расчетов │счете для удовлетворения │
│ │от 18.12.96 │всех предъявленных к нему │
│ │N 17-12/1210 на │требований установлен │
│ │странице 23 сказано, │законодательством │
│ │что подоходный налог,│Российской Федерации и │
│ │удержанный из │разработанными в │
│ │заработной платы, │соответствии с ним │
│ │перечисляется в │банковскими правилами. │
│ │очередности, │Списание средств со счета │
│ │установленной для │по требованиям, │
│ │платежей в бюджет, а │относящимся к одной │
│ │Инструкция N 27 │очереди, производится в │
│ │предусматривает │порядке календарной │
│ │другой порядок │очередности поступления │
│ │перечисления │документов. Что касается │
│ │подоходного налога │уплаты подоходного налога,│
│ │ │то Инструкцией │
│ │ │Государственной налоговой │
│ │ │службы Российской Федера- │
│ │ │ции от 29 июня 1995 г. │
│ │ │N 35 "По применению Закона│
│ │ │Российской Федерации "О │
│ │ │подоходном налоге с │
│ │ │физических лиц" (с учетом │
│ │ │изменений и дополнений) │
│ │ │установлен порядок │
│ │ │определения и перечисления│
│ │ │в бюджет подоходного │
│ │ │налога, удержанного с │
│ │ │совокупного дохода │
│ │ │физических лиц, │
│ │ │предприятиями, │
│ │ │учреждениями и иными │
│ │ │работодателями при │
│ │ │недостаточности денежных │
│ │ │средств для полной оплаты │
│ │ │труда, при котором налог │
│ │ │перечисляется в бюджет в │
│ │ │сумме, пропорциональной │
│ │ │размеру выплачиваемых │
│ │ │физическим лицам средств │
│ │ │на оплату труда. В письме │
│ │ │Банка России от 18.12.96 │
│ │ │N 17-12/1210 дано │
│ │ │разъяснение об очередности│
│ │ │списания указанных │
│ │ │платежей при │
│ │ │недостаточности средств на│
│ │ │счетах юридических лиц │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Орловской обл. │В указаниях к │Замечания и предложения │
│ │годовому отчету четко│будут учтены при │
│ │изложить порядок │подготовке указаний по │
│ │заполнения ф. 6, 7, │составлению годового │
│ │имея в виду, что у │отчета о кассовом │
│ │одной и той же │исполнении федерального │
│ │организации есть │бюджета за 1997 год │
│ │лицевые счета на │ │
│ │балансовом счете 120,│ │
│ │130, 132, 141. │ │
│ │Поэтому вызывает │ │
│ │затруднения │ │
│ │заполнение граф, где │ │
│ │показывается │ │
│ │количество │ │
│ │организаций, так как │ │
│ │не исключена │ │
│ │вероятность двойного │ │
│ │счета организаций. │ │
│ │Кроме того, при │ │
│ │разработке указаний │ │
│ │по заполнению данных │ │
│ │форм следует учесть, │ │
│ │что у одной и той же │ │
│ │организации бюджетные│ │
│ │счета могут быть │ │
│ │открыты в нескольких │ │
│ │банках. Исключить из │ │
│ │годового отчета │ │
│ │приложение N 9, в │ │
│ │связи с тем, что │ │
│ │данные по этой форме │ │
│ │нарастающим итогом с │ │
│ │начала года │ │
│ │ежемесячно │ │
│ │представляются в Ваш │ │
│ │Департамент в составе│ │
│ │информации управления│ │
│ │Федерального │ │
│ │казначейства "О │ │
│ │работе по контролю за│ │
│ │поступлением и │ │
│ │использованием │ │
│ │средств федерального │ │
│ │бюджета". Что │ │
│ │касается сведений по │ │
│ │п. п. 13 - 17 этого │ │
│ │приложения, то их │ │
│ │можно привести в │ │
│ │объяснительной │ │
│ │записке │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Воронежской │Разрешить РКЦ │В соответствии с │
│обл. │обслуживать расчетные│действующим законодатель- │
│Томской обл. │счета бюджетных │ством Российской Федерации│
│Краснодарскому │организаций, │(ст. 47 Закона "О │
│краю │переведенных на новые│Центральном банке │
│ │условия │Российской Федерации │
│ │хозяйствования, так │(Банке России)" Банк │
│ │как обслуживание │России вправе обслуживать │
│ │бюджетного счета в │клиентов, не являющихся │
│ │РКЦ, а расчетного в │кредитными организациями, │
│ │кредитной организации│в регионах, где │
│ │создает трудности для│отсутствуют кредитные │
│ │клиентов │организации. В связи с │
│ │ │этим обслуживание рас- │
│ │ │четных счетов организаций │
│ │ │противоречит действующему │
│ │ │законодательству. │
│ │ │Вместе с тем в соответ- │
│ │ │ствии с Указом Президента │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │16.05.96 N 726 "О мерах по│
│ │ │своевременному │
│ │ │финансированию │
│ │ │государственных органов и │
│ │ │сил обеспечения │
│ │ │безопасности" банковское │
│ │ │обслуживание Вооруженных │
│ │ │Сил Российской Федерации, │
│ │ │Пограничных войск │
│ │ │Российской Федерации, │
│ │ │внутренних войск │
│ │ │Министерства внутренних │
│ │ │дел Российской Федерации, │
│ │ │войск Федерального │
│ │ │агентства правительствен- │
│ │ │ной связи и информации при│
│ │ │Президенте Российской │
│ │ │Федерации, Железнодорожных│
│ │ │войск Российской Федерации│
│ │ │и Войск гражданской │
│ │ │обороны Российской │
│ │ │Федерации производится │
│ │ │полевыми учреждениями, │
│ │ │расчетно-кассовыми │
│ │ │центрами Центрального │
│ │ │банка Российской │
│ │ │Федерации, а на тех │
│ │ │территориях, где они │
│ │ │отсутствуют, - │
│ │ │учреждениями │
│ │ │Сберегательного банка │
│ │ │Российской Федерации │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Иркутской обл. │С изменениями порядка│Сроки и порядок передачи│
│ │передачи данных в │программного обеспечения в│
│ │отчете ф. 746 просьба│соответствии с указаниями│
│ │одновременно высылать│Банка России определяются│
│ │макеты их передачи по│Департаментом │
│ │системе "Ремарт" │информатизации и Главным│
│ │ │центром информатизации│
│ │ │Банка России. Направляются│
│ │ │в территориальные │
│ │ │учреждения Банка России по│
│ │ │мере готовности │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Пензенской обл.│В целях более │Порядок погашения │
│ │правильной │задолженности по │
│ │организации работы по│финансированию расходов │
│ │кассовому исполнению │федерального бюджета за │
│ │федерального бюджета │истекший год определяется │
│ │и в связи с │Минфином России. В │
│ │возникающими │соответствии с действующим│
│ │трудностями в решении│законодательством, │
│ │вопроса с │Положением о Федеральном │
│ │территориальными │казначействе, утвержденным│
│ │органами Федерально- │Постановлением Совета │
│ │го казначейства в │Министров - Правительства │
│ │погашении │Российской Федерации от │
│ │задолженности по │27.08.93 N 864, Положением│
│ │заработной плате и │о Министерстве финансов │
│ │начислениями по ним │Российской Федерации, │
│ │за прошлый год │утвержденным Постановле- │
│ │разработать единый │нием Правительства │
│ │порядок использования│Российской Федерации от │
│ │организациями и │19.08.94 N 984 и письмом │
│ │учреждениями средств │Министерства финансов РФ и│
│ │при получении ими │Банка России "О порядке │
│ │финансирования нового│расчетно-кассового │
│ │года │обслуживания счетов │
│ │ │органов Федерального │
│ │ │казначейства в условиях │
│ │ │финансирования │
│ │ │распорядителей бюджетных │
│ │ │средств через лицевые │
│ │ │счета, открытые им в │
│ │ │органах Федерального │
│ │ │казначейства" от 05.05.97 │
│ │ │N 36н и от 11.04.97 │
│ │ │N 433а, зарегистрированным│
│ │ │в Министерстве юстиции │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │04.06.97 N 1319, контроль │
│ │ │за целевым расходованием │
│ │ │средств федерального │
│ │ │бюджета осуществляется │
│ │ │органами Федерального │
│ │ │казначейства Министерства │
│ │ │финансов Российской │
│ │ │Федерации и финансовыми │
│ │ │органами │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Пензенской обл.│Учитывая тяжелое│В целях обеспечения │
│ │финансовое положение│своевременной выплаты │
│ │хозорганов, считаем│пособий по │
│ │целесообразным │государственному │
│ │открыть отдельный│социальному страхованию │
│ │специальный счет для│возникает необходимость в │
│ │зачисления средств из│проработке вопроса о │
│ │Фонда социального│возможности открытия │
│ │страхования, │отдельного счета для учета│
│ │направленных на│средств Фонда социального │
│ │возмещение выплат по│страхования Российской │
│ │больничным листам и│Федерации. Однако данный │
│ │других социальных│вопрос требует │
│ │выплат │нормативного │
│ │ │регулирования. Центральный│
│ │ │банк Российской Федерации │
│ │ │в 1997 году разработал │
│ │ │предложения о порядке │
│ │ │открытия исполнительным │
│ │ │органом Фонда социального │
│ │ │страхования Российской │
│ │ │Федерации отдельного счета│
│ │ │по учету средств Фонда │
│ │ │социального страхования │
│ │ │Российской Федерации и │
│ │ │направил по данному │
│ │ │вопросу соответствующие │
│ │ │предложения Министерству │
│ │ │труда и социального │
│ │ │развития Российской │
│ │ │Федерации от 16 января │
│ │ │1997 г. N 03а-22-1-2/72 и │
│ │ │Фонду социального │
│ │ │страхования Российской │
│ │ │Федерации от 22 января │
│ │ │1997 г. N 22-1-2-29/128 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Самарской обл. │Отменить активные│Проект указаний по│
│Нижегородской │счета по учету│изменению порядка выплаты│
│обл. │расходов федерального│пенсий военнослужащим,│
│ │бюджета по выплате│сотрудникам МВД полностью│
│ │пенсий военным│разрабатывается │
│ │пенсионерам. Вопрос│ │
│ │можно решить путем│ │
│ │передачи функций по│ │
│ │начислению органам,│ │
│ │их назначающим (по│ │
│ │принципу начисления│ │
│ │пенсий гражданскому│ │
│ │населению), с│ │
│ │предварительным │ │
│ │финансированием этих│ │
│ │расходов │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Самарской обл. │Проверки в │Указанные проверки входят │
│Ивановской обл.│коммерческих банках │в тематику проверок, │
│Нижегородской │вопросов исполнения │проводимых подразделениями│
│обл. │бюджетов и │инспектирования. Материалы│
│Чувашской │внебюджетных фондов │обобщаются и │
│Республ. │ввести в тематику │рассматриваются │
│ │проверок, проводимых │соответствующими │
│ │подразделениями │департаментами Банка │
│ │инспектирования │России │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│ │Просим нормативно │Вопрос будет рассмотрен. В│
│ │отменить открытие и │Плане счетов банков │
│ │ведение так │Российской Федерации, │
│ │называемых парных │утвержденном Приказом │
│ │счетов по │Банка России от 31.10.96 │
│ │финансированию │N 02-399, не выделены │
│ │капитальных вложений │отдельные счета для учета │
│ │(счета N 172, 173, │средств местных бюджетов и│
│ │182) организаций │собственных средств │
│ │местного подчинения, │предприятий и организаций,│
│ │как неудобных в │финансируемых из местных │
│ │работе и морально │бюджетов │
│ │устаревших. Уделить │ │
│ │больше внимания │ │
│ │порядку учета и │ │
│ │контроля операций по │ │
│ │финансированию │ │
│ │капитальных вложений │ │
│ │за счет средств │ │
│ │бюджета, на балан- │ │
│ │совых счетах N 120, │ │
│ │170, 172, 173, 180, │ │
│ │182. Изменить порядок│ │
│ │учета средств, │ │
│ │предназначенных на │ │
│ │финансирование │ │
│ │капитальных вложений │ │
│ │по долевому участию │ │
│ │предприятий и │ │
│ │организаций в │ │
│ │строительстве │ │
│ │объектов, рассмотреть│ │
│ │вопрос о закрытии │ │
│ │лицевых счетов, от- │ │
│ │крытых на б/сч. │ │
│ │N 172, 182 в │ │
│ │соответствии с │ │
│ │телеграммой ЦБ РФ от │ │
│ │30.01.95 N 21-95 │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Самарской обл. │Предлагаем отойти от │Статьей 6 Закона "О│
│ │практики │бюджетном устройстве и│
│ │искусственного │бюджетном процессе в│
│ │продления бюджетного │Российской Федерации"│
│ │года. Продление │предусмотрен льготный│
│ │бюджетного года не │период после завершения│
│ │может оказать │года, составляющий один│
│ │положительного │месяц, в течение которого│
│ │воздействия на │завершаются операции по│
│ │экономику, так как │обязательствам, принятым в│
│ │средства федерального│рамках исполнения бюджета.│
│ │бюджета однозначно │Вопрос об отмене льготного│
│ │расходуются в январе │периода будет возможен в│
│ │нового года │условиях работы единого│
│ │независимо от того, в│счета, открываемого│
│ │отчет какого года эти│органам Федерального│
│ │расходы будут │казначейства для учета│
│ │включены │операций со средствами│
│ │ │федерального бюджета │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Ульяновской │Отменить действие │Финансирование за счет │
│обл. │счетов, открытых с │средств бюджетов │
│ │признаком "7". Оплату│осуществляется в │
│ │бюджетных счетов │соответствии с бюджетным │
│ │производить с │планом. Порядок выделения │
│ │соблюдением очередно-│средств из федерального │
│ │сти платежей, устано-│бюджета определяется │
│ │вленной ст. 855 Граж-│Минфином России. В │
│ │данского кодекса. │настоящее время │
│ │Установить единый │осуществляется поэтапный │
│ │порядок │переход на казначейскую │
│ │финансирования по │системы исполнения │
│ │счетам федерального │федерального бюджета. │
│ │бюджета, исключив │Министерством финансов РФ │
│ │финансирование, │совместно с Банком России │
│ │поступающее минуя │разработаны указания "О │
│ │органы Федерального │порядке расчетно- │
│ │казначейства │кассового обслуживания │
│ │ │счетов органов │
│ │ │Федерального казначейства │
│ │ │в условиях финансирования │
│ │ │распорядителей бюджетных │
│ │ │средств через лицевые │
│ │ │счета, открытые им в │
│ │ │органах Федерального │
│ │ │казначейства" от 05.05.97 │
│ │ │N 36н и от 11.04.97 │
│ │ │N 433а, зарегистрированные│
│ │ │в Министерстве юстиции │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │04.06.97 N 1319 │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Красноярскому │Для совершенствования│Нецелесообразно, поскольку│
│краю │работы по кассовому │с переходом функций по│
│ │исполнению │учету доходов по их видам│
│ │федерального бюджета │отчетность по видам│
│ │предлагаем: принять │доходов будет составляться│
│ │единую схему │ОФК и налоговыми органами.│
│ │ежемесячной │Учреждения Банка России и│
│ │отчетности по │кредитные организации при│
│ │кассовому исполнению │обслуживании счетов по│
│ │федерального бюджета │учету доходов федерального│
│ │для использования в │бюджета, открытых ОФК,│
│ │работе учреждениями │будут составлять │
│ │банков, отделениями │отчетность только по│
│ │Федерального │символу 99 балансовых │
│ │казначейства и │счетов N 100 "Доходы феде-│
│ │налоговыми органами │рального бюджета" и N 120 │
│ │ │"Средства федерального │
│ │ │бюджета" │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Курганской обл.│Решить вопрос по │Порядок финансирования│
│Краснодарскому │выплате пособий │расходов из федерального│
│краю │лицам, участвующим в │бюджета, в т.ч. выплат│
│ │ликвидации │пострадавшим при аварии на│
│ │последствий аварии на│Чернобыльской АЭС,│
│ │Чернобыльской АЭС │определяется Минфином│
│ │через отделения │России. По данному вопросу│
│ │Федерального │Министерством финансов│
│ │казначейства, органы │Российской Федерации│
│ │почтовой связи либо │разработаны указания от│
│ │путем зачисления этих│11.05.95 N 3-Е1-5. │
│ │средств во вклады, │Министерством финансов РФ│
│ │т.к. предприятия │совместно с Банком России│
│ │разных форм │разработаны указания "О│
│ │собственности, │порядке расчетно- │
│ │получающие │кассового обслуживания│
│ │финансирование по │счетов органов │
│ │разделу 231 "Расходы │Федерального казначейства│
│ │по ликвидации │в условиях финансирования│
│ │последствий аварии на│распорядителей бюджетных│
│ │Чернобыльской АЭС" │средств через лицевые│
│ │отказываются заверять│счета, открытые им в│
│ │образцы подписей для │органах Федерального│
│ │оформления открытия │казначейства" от 05.05.97│
│ │счетов В РКЦ. С │N 36н и от 11.04.97 │
│ │решением этой │N 433а, зарегистрированные│
│ │проблемы резко │в Министерстве юстиции │
│ │сократится число │Российской Федерации от │
│ │комбанков, имеющих │04.06.97 N 1319 │
│ │счета по учету │ │
│ │средств федерального │ │
│ │бюджета │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Ростовской обл.│Необходима конкрет- │В соответствии с Указом │
│ │ность в понятии │Президента Российской │
│ │"уполномоченные │Федерации от 12 мая │
│ │банки" как по │1997 г. N 477 "О мерах по │
│ │обслуживанию счетов │усилению контроля за │
│ │федерального бюджета,│использованием средств │
│ │так и счетов местных │федерального бюджета" │
│ │бюджетов, участие или│условия и порядок │
│ │неучастие ЦБ РФ в │определения уполномоченных│
│ │контроле за списком │банков на основе │
│ │таких уполномоченных │конкурсного отбора будет │
│ │банков. Решения │определен Правительством │
│ │Правительственной │Российской Федерации. В │
│ │комиссии по вопросам │соответствии с │
│ │финансовой и │действующими нормативными │
│ │денежно-кредитной │документами Банка России │
│ │политики в отношении │счета по учету средств │
│ │уполномоченных банков│местных бюджетов по │
│ │должны доводиться до │окончании бюджетного года │
│ │Главных управлений │не закрываются. Порядок │
│ │(Национальных банков)│перечисления │
│ │Центрального банка │неиспользованных остатков │
│ │Российской Федерации │средств по счетам, │
│ │и их филиалов? Если │открытым на балансовом │
│ │должны, то каким │счете N 120, установлен │
│ │порядком? Необходима │письмом Центрального банка│
│ │предварительная │Российской Федерации от │
│ │подготовка к закрытию│20.12.96 N 381. Указанное │
│ │года по счетам │письмо согласовано с │
│ │местных бюджетов, для│Минфином России. │
│ │чего предложить │Нормативными документами │
│ │финансовым органам в │Банка России и Минфина │
│ │конкретные сроки │России расшифровка │
│ │поставить свои │указанных сведений по │
│ │вопросы перед │видам доходов не │
│ │Центральным банком │предусмотрена │
│ │Российской Федерации │ │
│ │о порядке проведения │ │
│ │операций по окончании│ │
│ │года. В тех случаях, │ │
│ │когда на балансовых │ │
│ │счетах 120 "Средства │ │
│ │федерального бюджета"│ │
│ │незначительные │ │
│ │остатки средств либо │ │
│ │остатки средств, │ │
│ │которые клиент не │ │
│ │может использовать, │ │
│ │разрешить по │ │
│ │заявлению клиента │ │
│ │перечислять в доход │ │
│ │бюджета прошлого года│ │
│ │заключительными │ │
│ │оборотами, не │ │
│ │открывая счет 158. │ │
│ │Обязать коммерческие │ │
│ │банки, обслуживающие │ │
│ │счета по учету │ │
│ │доходов федерального │ │
│ │бюджета, представлять│ │
│ │в ЦБ РФ каждые │ │
│ │10 дней сведения о │ │
│ │суммах │ │
│ │недоперечислений на │ │
│ │транзитный счет по │ │
│ │доходам федерального │ │
│ │бюджета, заверенные │ │
│ │казначейством │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Респ. │При приложению 13 │Замечания и предложения │
│Башкортостан │годового отчета "О │будут учтены при │
│ │кассовом исполнении │подготовке указаний по │
│ │федерального │составлению годового │
│ │бюджета". В │отчета о кассовом │
│ │программном │исполнении федерального │
│ │обеспечении не │бюджета за 1997 год │
│ │предусмотрен ввод │ │
│ │данных по каждой │ │
│ │кредитной организации│ │
│ │(учреждению Банка │ │
│ │России), что требует │ │
│ │дополнительного │ │
│ │времени на │ │
│ │самостоятельную │ │
│ │разработку сводной │ │
│ │ведомости в разрезе │ │
│ │каждой кредитной │ │
│ │организации │ │
│ │(учреждения Банка │ │
│ │России) │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Читинской обл. │В случае, если в │Замечания и предложения │
│ │дальнейшем будет │будут учтены при │
│ │использоваться │подготовке указаний по │
│ │приложение N 9 │составления годового │
│ │годового отчета, │отчета о кассовом │
│ │предлагаем │исполнении федерального │
│ │пересмотреть │бюджета за 1997 год │
│ │постановку вопросов и│ │
│ │последнюю колонку │ │
│ │отчетных данных │ │
│ │распределить по │ │
│ │результатам проверок │ │
│ │органами: │ │
│ │Федерального │ │
│ │казначейства, │ │
│ │налоговой инспекции, │ │
│ │работниками РКЦ и │ │
│ │совместные проверки │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Респ. Мордовия │С целью контроля за │Совместными указаниями │
│ │перечислением средств│Минфина России, Госналог- │
│ │федерального бюджета │службы России и Банка │
│ │по трансферту │России от 03.06.95 │
│ │необходимо, чтобы │N 3-В1-07/62, от 03.06.95 │
│ │территориальные │N ВГ-6-03/312, от 05.06.95│
│ │органы Федерального │N 72-95 не предусмотрено │
│ │казначейства │представление реестров │
│ │представляли в │органами Федерального │
│ │Главные управления │казначейства в учреждения │
│ │(Национальные банки) │Банка России, и контроль │
│ │Банка России копии │за исполнением средств │
│ │реестров │федерального бюджета │
│ │ │возложен на органы │
│ │ │Федерального казначейства │
│ │ │и КРУ Минфина России │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Тверской обл. │В положении о порядке│В соответствии с письмом │
│ │проведения зачета по│Минфина России, Госналог- │
│ │доходам и расходам│службы России и Банка │
│ │федерального бюджета│России от 22.10.96 │
│ │предусматривать │N 3-Б1-07, N ПВ-6-09/738 и│
│ │критерии по банкам,│N 130-96 предусмотрено, │
│ │привлекаемым к │что к проведению денежных │
│ │проведению денежных│зачетов по доходам и │
│ │зачетов │расходам федерального │
│ │ │бюджета привлекаются │
│ │ │банки, уполномоченные │
│ │ │Правительством Российской │
│ │ │Федерации. │
│ │ │Указом Президента │
│ │ │Российской Федерации от │
│ │ │12.05.97 N 477 "О мерах по│
│ │ │усилению контроля за │
│ │ │исполнением средств │
│ │ │федерального бюджета" │
│ │ │поручено Правительству │
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │совместно с Центральным │
│ │ │банком Российской │
│ │ │Федерации разработать и │
│ │ │утвердить требования к │
│ │ │банкам, обслуживающим │
│ │ │счета по учету доходов и │
│ │ │средств федерального │
│ │ │бюджета. │
│ │ │Совместная работа с │
│ │ │Министерством финансов │
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │проводится │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│городу Москве │В целях │Предложение будет учтено│
│ │совершенствования │при составлении плана│
│ │работы по организации│проведения семинаров на│
│ │и использованию │1998 год │
│ │бюджетов всех уровней│ │
│ │предлагаем │ │
│ │организовать │ │
│ │систематические │ │
│ │семинары по изучению │ │
│ │новых нормативных │ │
│ │материалов │ │
│ │ │ │
│ │Внести изменения в │Соответствующие изменения │
│ │примечание к символу │будут внесены │
│ │42 приложения 1 │ │
│ │(форма 14), а также в│ │
│ │письмо ЦБ РФ от │ │
│ │30.12.94 N 134 "О │ │
│ │схеме ежемесячного │ │
│ │отчета о кассовом │ │
│ │исполнении │ │
│ │федерального бюджета"│ │
│ │в связи с отсутствием│ │
│ │в Таганском филиале │ │
│ │МИнБа счетов по учету│ │
│ │доходов федерального │ │
│ │бюджета │ │
│ │ │ │
│ │Рассмотреть │Для кредитных организаций │
│ │возможность возврата │действует порядок возврата│
│ │и зачета платежей, │излишне поступивших │
│ │неправильно или │доходов федерального │
│ │излишне поступивших в│бюджета в пределах сальдо │
│ │доходы федерального │по пассивному счету и │
│ │бюджета, в счет │активному транзитному │
│ │соответствующих │счету балансового счета │
│ │поступлений │N 100, т.е. в пределах │
│ │предыдущего дня, до │однодневных поступлений │
│ │перечисления на │ │
│ │транзитный счет │ │
│ │N 100000 в ГРКЦ ГУ ЦБ│ │
│ │РФ по г. Москве │ │
│ │ │ │
│ │Довести до Главных │Указания по обслуживанию │
│ │управлений │счетов бюджетов субъектов │
│ │(Национальных банков)│Российской Федерации и │
│ │ЦБ РФ порядок │местных бюджетов в │
│ │обслуживания местных │соответствии с перечнем │
│ │бюджетов в части │нормативных актов Банка │
│ │представления смет │России, подлежащих │
│ │доходов и расходов │разработке, будут │
│ │организациями, │подготовлены в 1997 году. │
│ │финансируемыми из │Соответствующая │
│ │вышеназванных │подготовительная работа с │
│ │бюджетов │Министерством финансов │
│ │ │Российской Федерации │
│ │ │проводится. Что касается │
│ │ │представления бюджетными │
│ │ │организациями в банки смет│
│ │ │доходов и расходов, то │
│ │ │согласно действующему │
│ │ │законодательству │
│ │ │Российской Федерации на │
│ │ │банки не возложен контроль│
│ │ │за целевым использованием │
│ │ │бюджетных средств │
│ │ │ │
│ │Изложить графу 2 │Замечания и предложения │
│ │Приложения N 9 в │будут учтены при │
│ │следующей редакции: │подготовке указаний по │
│ │"Количество │составлению годового │
│ │произведенных │отчета о кассовом │
│ │проверок". │исполнении федерального │
│ │Считаем │бюджета за 1997 год │
│ │целесообразным │ │
│ │предусмотреть │ │
│ │представление таблицы│ │
│ │N 13 "Данные об │ │
│ │остатках на отдельных│ │
│ │счетах" в составе │ │
│ │годового отчета "О │ │
│ │государственных │ │
│ │внебюджетных фондах и│ │
│ │фондах, образованных │ │
│ │представительными │ │
│ │органами власти на │ │
│ │местах" │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Республике Коми│Считаем необходимым│Предложение заслуживает │
│ │внести изменения в │внимания и будет внесено│
│ │п. 11 совместных│Министерством финансов│
│ │указаний от 21.06.95│Российской Федерации │
│ │N 3-Б1-01, 13-01-03 и│ │
│ │81К в части возвратов│ │
│ │излишне уплаченных│ │
│ │или ошибочно │ │
│ │перечисленных налогов│ │
│ │и других платежей,│ │
│ │предусмотрев │ │
│ │осуществление таких│ │
│ │возвратов ГРКЦ И РКЦ│ │
│ │в пределах сумм, не│ │
│ │превышающих текущих│ │
│ │(однодневных) │ │
│ │поступлений, вместо│ │
│ │предусмотренных │ │
│ │указаниями возвратов│ │
│ │в пределах │ │
│ │поступивших сумм │ │
│ │между датами │ │
│ │представления отчета│ │
│ │по форме 746 │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│гор. Санкт- │Программным │Замечания и предложения│
│Петербургу │обеспечением для│будут учтены при│
│Тверской обл. │составления годового│подготовке указаний по│
│ │отчета о кассовом│составлению годового│
│ │исполнении │отчета о кассовом│
│ │федерального бюджета│исполнении федерального│
│ │предусмотреть: │бюджета за 1997 год и│
│ │- приложение 10 -│программного обеспечения│
│ │формирование сводных│для составления указанного│
│ │данных автоматически│отчета │
│ │исходя из ввода│ │
│ │отчетов каждого│ │
│ │учреждения банка по│ │
│ │приложениям 3, 4, 5,│ │
│ │6, 7. В графе 2 -│ │
│ │исходя из банка│ │
│ │данных программным│ │
│ │путем печатать│ │
│ │количество учреждений│ │
│ │банков региона; │ │
│ │- приложение 13 -│ │
│ │возможность ввода│ │
│ │данных по каждому│ │
│ │учреждению банка. │ │
│ │В указаниях о порядке│ │
│ │составления и │ │
│ │представления │ │
│ │годового отчета о │ │
│ │кассовом исполнении │ │
│ │госбюджета │ │
│ │предусмотреть порядок│ │
│ │составления │ │
│ │приложений, увязывая │ │
│ │этот порядок с │ │
│ │программным │ │
│ │обеспечением по │ │
│ │передаче отчета по │ │
│ │системе связи │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Ленинградской │По нашему мнению, │В проекте Бюджетного│
│обл. │необходимо юридически│кодекса (ст. 24) │
│ │определить понятие │определение бюджетного│
│ │"бюджетная │учреждения предусмотрено │
│ │организация", так как│ │
│ │практически любая │ │
│ │организация в │ │
│ │настоящее время, │ │
│ │получающая │ │
│ │финансирование из │ │
│ │бюджетов различных │ │
│ │уровней, имеет │ │
│ │расчетный счет, и, │ │
│ │соответственно, │ │
│ │определить, сущест- │ │
│ │вуют ли для таких │ │
│ │организаций особен- │ │
│ │ности при представ- │ │
│ │лении документов на │ │
│ │открытие счета, при │ │
│ │рассмотрении вопросов│ │
│ │по безакцептному спи-│ │
│ │санию средств с бюд- │ │
│ │жетных счетов и т.п. │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Нижегородской │В целях │Функции и задачи│
│обл. │совершенствования │федеральных органов│
│ │работы по кассовому│исполнительной власти, в│
│ │исполнению │т.ч. и в части исполнения│
│ │федерального бюджета│бюджетов всех уровней,│
│ │считаем │определены │
│ │целесообразным четко│законодательством │
│ │разграничить задачи и│Российской Федерации и│
│ │полномочия │соответствующими │
│ │государственных │нормативными документами,│
│ │органов, в ведении│регламентирующими их│
│ │которых находятся те│деятельность, положениями│
│ │или иные функции│(уставами) организаций и│
│ │исполнения бюджетов│учреждений │
│ │всех уровней и│ │
│ │внебюджетных фондов│ │
│ │(финансовые органы,│ │
│ │органы Федерального│ │
│ │казначейства, нало- │ │
│ │говые органы, ЦБ РФ) │ │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Читинской обл. │Объединить в один│Нецелесообразно, т.к. │
│ │отчет формы 746 и│формы отчетности N 746 и │
│ │746Д │746Д предусматривают │
│ │ │различные направления │
│ │ │проведения анализа │
│ │ │состояния исполнения │
│ │ │федерального бюджета и │
│ │ │выполнения требований │
│ │ │расширенного и │
│ │ │федерального │
│ │ │правительства. Кроме того,│
│ │ │отчетность по форме N 746,│
│ │ │в отличие от отчетности по│
│ │ │форме N 746Д, │
│ │ │представляется Банком │
│ │ │России Минфину России и │
│ │ │Госналогслужбе России │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Орловской обл. │Изменить время│В том случае, когда сроки│
│Рязанской обл. │представления │представления отчетности│
│Читинской обл. │оперативных отчетов│совпадают с праздничными│
│ │форм 746 и 746Д в те│днями, время ее│
│ │дни, когда сроки│представления переносится│
│ │представления │в соответствии с│
│ │совпадают с выходными│отдельными указаниями│
│ │и праздничными днями │Банка России │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│Оренбургской │Определить роль│Взаимодействия учреждений│
│обл. │учреждений ЦБ РФ в│Центрального банка│
│Нижегородской │плане взаимодействия│Российской Федерации с│
│обл. │с внебюджетными│государственными │
│Краснодарскому │фондами и контроля за│внебюджетными фондами│
│краю │работой их счетов │определены в│
│ │ │законодательных, │
│ │ │нормативных актах по│
│ │ │созданию и│
│ │ │функционированию каждого│
│ │ │государственного │
│ │ │внебюджетного фонда│
│ │ │(законы, положения,│
│ │ │инструкции). Нормативные│
│ │ │акты по обслуживанию│
│ │ │счетов ГВФ разрабатываются│
│ │ │с участием Банка России │
├───────────────┼─────────────────────┼──────────────────────────┤
│ │Конкретизировать │На б/сч. N 749 учитываются│
│ │порядок работы│внебюджетные фонды местных│
│ │счетов, открытых на│органов власти. Статьей │
│ │б/сч. N 749, по учету│22 Закона Российской │
│ │внебюджетных средств│Федерации "Об основах │
│ │местных органов│бюджетных прав по │
│ │власти, определив│формированию и │
│ │общие принципы их│использованию внебюджетных│
│ │образования и│фондов представительных и │
│ │направления │исполнительных органов │
│ │расходования │государственной власти │
│ │ │республик в составе │
│ │ │Российской Федерации, │
│ │ │автономной области, │
│ │ │автономных округов, краев,│
│ │ │областей, городов Москвы и│
│ │ │Санкт-Петербурга, органов │
│ │ │местного самоуправления" │
│ │ │определен порядок │
│ │ │формирования внебюджетных │
│ │ │фондов местных органов │
│ │ │власти │
└───────────────┴─────────────────────┴──────────────────────────┘
