СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2014 г. N 109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОТНЕСЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ К РАЗРЯДУ ОГРАНИЧЕННОГО
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ
СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ,
В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения, касающейся деятельности Следственного комитета Российской Федерации, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, руководствуясь подпунктом 9 пункта 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации
от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572; N 19, ст. 2721; N 31, ст. 4714; 2012, N 4, ст. 471; N 12, ст. 1391; N 21, ст. 2632; N 26, ст. 3497; N 28, ст. 3880; N 48, ст. 6662; 2013, N 49, ст. 6399; 2014, N 15, ст. 1726; N 21, ст. 2683; N 26, ст. 3528; N 30, ст. 4286; N 36, ст. 4834; 2015, N 10, ст. 1510; N 13, ст. 1909; N 21, ст. 3092; 2016, N 1, ст. 211, N 52, ст. 7616), приказываю:
1. Утвердить Порядок отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения и обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в системе Следственного комитета Российской Федерации согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.В. Федорова и заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителя Главного военного следственного управления генерал-полковника юстиции А.С. Сорочкина.
Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.БАСТРЫКИН
Утвержден
приказом Председателя
Следственного комитета
Российской Федерации
от 23.12.2014 N 109
ПОРЯДОК
ОТНЕСЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ К РАЗРЯДУ ОГРАНИЧЕННОГО
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ
СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ,
В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения и обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Порядок) определяет вопросы отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения и обращения со служебными документами, образующимися в деятельности Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет) и другими материальными носителями информации (далее - документы), содержащими служебную информацию ограниченного распространения в системе Следственного комитета.
2. Требования настоящего Порядка распространяются на обращение с иными материальными носителями служебной информации ограниченного распространения (фото-, кино-, видео- и аудиопленки, машинные носители информации и другие).
3. Порядок не распространяется на работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
II. Отнесение служебной информации к разряду
ограниченного распространения
4. Уполномоченными должностными лицами, имеющими право относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, являются:
в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления):
Председатель Следственного комитета Российской Федерации, его первый заместитель и заместители;
руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета или лица, исполняющие их обязанности;
в Главном военном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации - заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления, его первый заместитель и заместители или лица, исполняющие их обязанности;
в главных следственных управлениях и следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах Следственного комитета, а также в учреждениях Следственного комитета (далее - следственные органы и учреждения Следственного комитета) - руководители следственных органов и учреждений Следственного комитета, их первые заместители и заместители или лица, исполняющие их обязанности.
5. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности Следственного комитета, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
6. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
нормативные правовые акты Следственного комитета, устанавливающие правовой статус следственных органов и учреждений Следственного комитета, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина, порядок их реализации;
сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
описание структуры Следственного комитета, следственных органов и учреждений Следственного комитета, его функции, направления и формы деятельности, а также его адрес;
обращения граждан и юридических лиц;
порядок рассмотрения и разрешения заявлений и обращений граждан и юридических лиц;
сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
7. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования" (далее - "ДСП").
8. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
9. Служебная информация ограниченного распространения без санкции должностного лица, принявшего решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, не подлежит разглашению (распространению).
10. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие Следственного комитета (далее - работники) обеспечивают соблюдение Порядка.
III. Обращение с документами, содержащими служебную
информацию ограниченного распространения (их проектами)
11. Необходимость проставления пометки "ДСП" на документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также их проектах, определяется должностным лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам (проектам документов).
На обороте последнего листа каждого экземпляра документа (проекта документа) исполнитель указывает количество отпечатанных экземпляров, свои фамилию, инициалы и дату печати документа. Отпечатанные и подписанные документы (проекты документов) вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет. Черновики и варианты уничтожаются этим работником с отражением факта уничтожения в учетных формах.
12. Прием и учет (регистрация) документов (проектов документов), передача другим органам или организациям осуществляется:
в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) - управлением по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению и отделами документационного обеспечения либо должностными лицами, на которых возложены функции по документационному обеспечению и ведению делопроизводства, подразделений центрального аппарата Следственного комитета;
в Главном военном следственном управлении - управлением обеспечения деятельности;
в следственных органах и учреждениях Следственного комитета - должностными лицами, на которых возложены функции по документационному обеспечению и ведению делопроизводства.
13. Учет документов (проектов документов), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, ведется в автоматизированном информационном комплексе "Надзор", а также в учетных формах на бумажном носителе.
В регистрационной карточке документа в поле "содержание" вместо заголовка указывается отметка "ДСП". Электронный образ документа к регистрационной карточке не прикрепляется.
Для учета документов с пометкой "ДСП" на бумажных носителях оформляются журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
Журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции должны быть прошиты, опечатаны, листы в них пронумерованы, на титульном листе в правом верхнем углу проставлена пометка "ДСП".
В графе 9 журнала регистрации входящей корреспонденции в течение одного месяца после исполнения указываются номер дела, в который приобщен документ с пометкой "ДСП" с указанием номеров страниц дела.
14. Документы (проекты документов) с пометкой "ДСП" в Следственном комитете, следственных органах и учреждениях Следственного комитета должны:
учитываться отдельно от несекретной документации. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП";
передаваться работникам под личную подпись;
пересылаться другим органам и организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, а также могут быть переданы курьерам - федеральным государственным служащим при наличии у курьеров доверенности на право получения соответствующей корреспонденции;
храниться в запираемых шкафах и сейфах.
14.1. Документы с пометкой "ДСП":
не подлежат разглашению (распространению) без разрешения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения;
размножаются (тиражируются), в том числе при поступлении из других государственных органов и организаций, с письменного разрешения уполномоченных должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка и в пределах их полномочий, предусмотренных настоящим Порядком.
Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно в журналах регистрации входящей и исходящей корреспонденции с проставлением на лицевой стороне документа номера экземпляра копии документа.
Поступившие в Следственный комитет документы с пометкой "ДСП", разработанные в других государственных органах и организациях, не подлежат разглашению (распространению) иным государственным органам организациям либо физическим лицам без письменного разрешения государственных органов и организаций или их должностных лиц, которыми данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.
15. При необходимости направления документов (проектов документов) с пометкой "ДСП" в несколько адресов составляется подлежащий обязательной регистрации в автоматизированном информационном комплексе "Надзор" лист рассылки (при отсутствии автоматизированного информационного комплекса "Надзор" - в учетных формах на бумажном носителе), в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Лист рассылки подписывается исполнителем и должностным лицом, уполномоченным относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.
16. Для передачи документов (проектов документов) и дел с пометкой "ДСП" используются пакеты, изготовленные из плотной бумаги. На пакете указываются адрес получателя, а под ним - адрес отправителя корреспонденции и регистрационные номера вложенных в пакет документов. При пересылке нескольких документов с пометкой "ДСП", упакованных в один пакет и направляемых в один адрес, на пакете проставляются регистрационные номера вложенных документов.
При направлении нескольких экземпляров одного документа (проекта документа) на пакете и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.
Адресат и другие надписи на пакетах печатаются с помощью печатающего устройства или четко и разборчиво пишутся от руки шариковой ручкой (черного или синего цвета).
Должностное лицо, уполномоченное отправлять документы (проекты документов), содержащие служебную информацию ограниченного распространения, сверяет номера и экземпляры, указанные на документах (проектах документов) с пометкой "ДСП", с номерами и экземплярами, указанными на пакете, оборачивает их прокладочной бумагой и вкладывает в пакет. Пакет запечатывается, а на его скрепляющий клапан проставляется оттиск мастичной печати с наименованием Следственного комитета.
17. Исполненные документы с пометкой "ДСП" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка "ДСП".
18. Уничтожение документов и дел с пометкой "ДСП" с истекшими сроками хранения, утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, согласованным:
в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) - с Центральной экспертной комиссией;
в Главном военном следственном управлении, следственных органах и учреждениях Следственного комитета - с экспертными комиссиями.
В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
19. Передача документов и дел с пометкой "ДСП" от одного работника к другому осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.
20. О фактах утраты работником документов и дел с пометкой "ДСП" либо разглашения этой информации ставится в известность руководитель работника, на исполнении которого находятся соответствующие материалы, который инициирует служебную проверку по факту утраты документов или разглашения содержащейся в них информации.
На утраченные документы и дела с пометкой "ДСП" составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах. Акты на утраченные дела постоянного срока хранения, временного (свыше 10 лет) срока хранения после их утверждения передаются в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению.
IV. Снятие пометки "Для служебного пользования" с носителей
информации ограниченного распространения
21. При изменении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, с них снимается пометка "ДСП" по решению должностных лиц, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка.
Предложения о снятии с документов пометки "ДСП", в том числе и с документов, необоснованно отнесенных к этой категории, вносятся должностным лицам, перечисленным в пункте 4 настоящего Порядка, соответствующими должностными лицами, подготовившими указанные документы, и должны быть мотивированными.
22. При передаче документов с пометкой "ДСП" на архивное хранение и подготовке дел постоянного срока хранения к передаче в государственный архив проводится их экспертиза с целью возможного снятия с них пометки "ДСП".
23. Решение о снятии с документов пометки "ДСП" оформляется путем зачеркивания на подлиннике документа указанной пометки с проставлением фамилии, инициалов, даты, должности и росписи лица, вычеркнувшего пометку "ДСП".
О снятии пометки "ДСП" с носителей информации ограниченного распространения в учетных формах делаются соответствующие отметки, о чем информируются все адресаты, которым эти документы направлялись.
V. Организация защиты служебной информации
ограниченного распространения
24. Работы по защите служебной информации в центральном аппарате Следственного комитета, следственных органах и учреждениях Следственного комитета проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Организация защиты служебной информации осуществляется в целях:
предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам;
предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения, блокирования служебной информации в системах информатизации;
предотвращение неправомерного или случайного доступа к служебной информации;
обеспечения полноты, целостности, достоверности служебной информации в системах обработки;
сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.
26. Защите подлежат:
информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к служебной информации, в информационных системах и банках данных, а также в виде носителей на магнитной, оптической и бумажной основе;
программные средства (операционные системы, системы управления банками данных и другое программное обеспечение), используемые в работе со служебной информацией.
27. Организация работы по защите служебной информации ограниченного распространения в подразделениях центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов и учреждениях Следственного комитета осуществляется работниками, на которых возложены данные функции в соответствии с их должностными обязанностями.
28. При организации работы по защите служебной информации ограниченного распространения необходимо соблюдать следующие условия:
Выданные работникам для служебного использования исполненные документы с пометкой "ДСП" подлежат возврату в выдавшее их подразделение центрального аппарата Следственного комитета, следственный орган и учреждение Следственного комитета в тот же день.
Отдельные документы, дела с пометкой "ДСП" в случае получения разрешения должностного лица, уполномоченного относить информацию к разряду ограниченного распространения, при условии соблюдения правил хранения, могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания.
При смене работника, ответственного за учет документов и дел с пометкой "ДСП", составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается руководителем соответствующего подразделения центрального аппарата Следственного комитета (следственного органа и учреждения Следственного комитета) или лиц, исполняющих их обязанности.
VI. Контроль за соблюдением порядка обращения
со служебной информацией ограниченного распространения
в системе Следственного комитета
29. Проверка наличия документов и дел с пометкой "ДСП" за период истекшего года в системе Следственного комитета проводится до 1 марта года, следующего за отчетным, комиссией, назначаемой приказом:
в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) - Председателя Следственного комитета Российской Федерации;
в Главном военном следственном управлении - заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителя Главного военного следственного управления или лица, исполняющего его обязанности;
в следственных органах и учреждениях Следственного комитета - руководителей следственных органов и учреждений, их заместителей или лиц, исполняющих их обязанности.
30. В состав комиссии включаются работники, ответственные за учет и хранение служебной информации ограниченного распространения.
31. Результаты проверок оформляются соответствующими актами.
32. Сведения (материалы) о результатах ежегодных проверок наличия документов и дел с пометкой "ДСП", копии актов о результатах проверок ежегодно до 15 марта направляются комиссиями, указанными в пункте 29 настоящего Порядка, в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению в целях подготовки справочно-аналитических материалов для доклада Председателю Следственного комитета Российской Федерации.
Приложение
к Порядку отнесения
служебной информации к разряду
ограниченного распространения
и обращения с документами,
содержащими служебную информацию
ограниченного распространения
в системе Следственного комитета
Российской Федерации
(рекомендуемый образец)
Журнал
регистрации входящих документов с пометкой "ДСП"
N п/п | Дата поступления | Номер и дата документа | Название организации, кем подписан документ | Гриф, количество экземпляров, листов экземпляра | Краткое содержание | Резолюция и кому передан документ на исполнение | Расписка в получении документа (дата, подпись) | Отметка об исполнении | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Журнал
регистрации исходящих документов с пометкой "ДСП"
N п/п | Дата | Номер исходящего документа | Гриф, количество экземпляров, листов экземпляра | Краткое содержание | Ф.И.О. исполнителя | Кем подписан документ | Куда и кому адресован документ | Отметка об исполнении | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
