ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 30 января 2018 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "СИСТЕМЫ
АВАРИЙНОГО МОНИТОРИНГА АТОМНЫХ СТАНЦИЙ С ВОДО-ВОДЯНЫМИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ РЕАКТОРАМИ. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
И НОМЕНКЛАТУРА КОНТРОЛИРУЕМЫХ ПАРАМЕТРОВ"
В целях реализации полномочий, установленных подпунктом 5.3.18 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
Утвердить прилагаемое к настоящему приказу руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Системы аварийного мониторинга атомных станций с водо-водяными энергетическими реакторами. Общие рекомендации и номенклатура контролируемых параметров".
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 30 января 2018 г. N 42
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "СИСТЕМЫ
АВАРИЙНОГО МОНИТОРИНГА АТОМНЫХ СТАНЦИЙ С ВОДО-ВОДЯНЫМИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ РЕАКТОРАМИ. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
И НОМЕНКЛАТУРА КОНТРОЛИРУЕМЫХ ПАРАМЕТРОВ"
(РБ-140-17)
I. Общие положения
1. Настоящее руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Системы аварийного мониторинга атомных станций с водо-водяными энергетическими реакторами. Общие рекомендации и номенклатура контролируемых параметров" (РБ-140-17) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона
от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и в целях содействия соблюдению требования пункта 3.1.5 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 17 декабря 2015 г. N 522 (приказ зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40939), требований пунктов 45, 46, 47, 48, 49 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций" (НП-026-16), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 16 ноября 2016 г. N 483 (приказ зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2016 г., регистрационный N 44712), в части аварийного мониторинга параметров атомных станций при управлении запроектными авариями.
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит общие рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к системам аварийного мониторинга, которые применимы к проектированию и эксплуатации систем, осуществляющих аварийный мониторинг на атомных станциях с водо-водяными энергетическими реакторами, а также при анализе и оценке безопасности принятых проектных решений. Кроме того, настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по номенклатуре контролируемых параметров аварийного мониторинга, требуемых для оценки состояния реакторной установки, блока атомной станции и атомной станции в целом при управлении запроектными авариями.
3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения эксплуатирующими организациями АС и организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги эксплуатирующим организациям АС при разработке и проектировании систем аварийного мониторинга, а также для применения специалистами Ростехнадзора при осуществлении ими лицензионной (разрешительной) деятельности или федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
4. Рекомендации, приведенные в настоящем Руководстве по безопасности, учитывают накопленный международный опыт в области разработки требований к аварийному мониторингу для управления авариями, в частности, рекомендации МАГАТЭ, а также уроки, извлеченные из опыта управления запроектными авариями.
5. Требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии могут быть выполнены с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве по безопасности, при обоснованности выбранных способов (методов) для обеспечения безопасности.
6. Перечень сокращений, используемых в настоящем Руководстве по безопасности, приведен в приложении N 1, термины и определения - в приложении N 2.
II. Общие рекомендации к осуществлению
аварийного мониторинга
7. В проекте АС рекомендуется предусматривать системы аварийного мониторинга, необходимые для контроля состояния РУ и АС в условиях запроектных, в том числе тяжелых, аварий. Рекомендуется, чтобы объем контроля параметров состояния РУ и АС, устанавливаемый в проекте, учитывал рекомендации настоящего Руководства по безопасности и был достаточным для контроля состояния РУ и АС в условиях ЗПА. Инструкции и руководства, определяющие действия персонала по управлению ЗПА, рекомендуется разрабатывать с учетом проекта системы аварийного мониторинга каждого конкретного блока АС.
8. Отображение параметров РУ и АС, контролируемых системой аварийного мониторинга, рекомендуется осуществлять в течение всего периода аварии и в послеаварийный период, до момента приведения блока АС в контролируемое безопасное состояние. Состав параметров, контролируемых на различных стадиях аварий, рекомендуется обосновывать в проекте АС и представлять в ООБ АС. Рекомендуется обеспечить отображение контролируемых параметров на БПУ, РПУ и ЗПУПД.
9. Системы аварийного мониторинга рекомендуется предусматривать для всех проектируемых, сооружаемых и находящихся в эксплуатации блоков АС. Систему аварийного мониторинга рекомендуется проектировать независимой от управляющих систем нормальной эксплуатации и управляющих систем безопасности.
10. Номенклатуру контролируемых параметров аварийного мониторинга рекомендуется устанавливать в проекте РУ и АС с учетом особенностей проекта для каждого конкретного энергоблока. Структуру специальных технических средств аварийного мониторинга и их характеристики, такие как диапазон и точность измерений, быстродействие, необходимая длительность функционирования, стойкость к внешним воздействующим факторам, резервирование, надежность, независимость и разделение, тестируемость (контролепригодность), защита от несанкционированного доступа, порядок технического обслуживания и ремонта, рекомендуется обосновывать и устанавливать в проектной документации АС (далее - проект АС) и представлять в ООБ АС.
11. Классификацию специальных технических средств аварийного мониторинга рекомендуется выполнять в соответствии с требованиями ФНП и представлять в ООБ АС.
12. При определении состава специальных технических средств аварийного мониторинга рекомендуется учитывать внутренние и внешние воздействия, которые могут осложнить получение информации о состоянии РУ и АС при ЗПА, в том числе аварийные сценарии с длительной потерей энергоснабжения, потерей связи с БПУ или РГГУ, нарушением связи с внешней инфраструктурой, потерей стойкости к внешним воздействующим факторам.
13. При определении номенклатуры контролируемых параметров аварийного мониторинга для многоблочной АС рекомендуется принимать во внимание возможность возникновения запроектной, в том числе тяжелой, аварии одновременно на всех блоках АС.
14. Рекомендуется выбирать специальные технические средства аварийного мониторинга с учетом условий окружающей среды, возникающих при авариях (например, сейсмических воздействий, воздушной ударной волны, ионизирующего излучения, температуры, влажности).
15. Рекомендуется предусматривать средства защиты специальных технических средств системы аварийного мониторинга, в том числе программного обеспечения, от несанкционированного вмешательства в работу.
16. Допускается использовать специальные технические средства системы аварийного мониторинга в качестве индикатора наличия или отсутствия физической величины. В качестве специальных технических средств аварийного мониторинга допускается использовать измерительные каналы управляющих систем нормальной эксплуатации и управляющих систем безопасности. Допустимость использования управляющих систем нормальной эксплуатации и управляющих систем безопасности в качестве специальных технических средств аварийного мониторинга рекомендуется обосновать в проекте АС и представлять в ООБ АС.
17. Рекомендуется предусмотреть функцию самодиагностики специальных технических средств аварийного мониторинга.
18. Электроснабжение специальных технических средств аварийного мониторинга рекомендуется осуществлять таким образом, чтобы они сохраняли работоспособность в течение обоснованного в проекте АС времени при отказе источников электроснабжения нормальной эксплуатации, а также источников аварийного электроснабжения второй группы системы аварийного электроснабжения.
19. Аварийный мониторинг по каждому из контролируемых параметров рекомендуется осуществлять несколькими каналами с обеспечением, по возможности, их соответствия принципу независимости. Информация из системы аварийного мониторинга регистрируется и хранится в автономных средствах регистрации и хранения информации.
20. При определении номенклатуры контролируемых параметров рекомендуется принимать во внимание все места нахождения ядерного топлива на АС, такие как реактор, бассейн выдержки отработавшего топлива, хранилища ядерного топлива, а также места, в которых ядерное топливо находится при транспортировании (ТВС и ОТВС).
21. Рекомендуется учитывать взаимную связь между РУЗА и составом параметров системы аварийного мониторинга, а именно:
разработка РУЗА осуществляется в соответствии с актуальным состоянием АС (блока АС) в части состава и характеристик технических средств аварийного мониторинга;
для внедрения нового РУЗА на действующей АС (блоке АС) может потребоваться одновременное изменение проекта системы аварийного мониторинга.
III. Рекомендации по номенклатуре параметров
аварийного мониторинга
22. При установлении номенклатуры параметров и характеристик специальных технических средств аварийного мониторинга рекомендуется исходить из того, что аварийный мониторинг должен обеспечивать представление персоналу, обеспечивающему управление ЗПА, информации, необходимой:
а) для определения состояния основных функций безопасности, таких
как:
аварийный останов реактора и поддержание его в подкритическом состоянии;
аварийный отвод тепла от реактора (отвод тепла от активной зоны реактора, а также от твэлов, находящихся в хранилищах и иных местах);
удержание радиоактивных веществ в установленных границах и ограничение выхода радиоактивных веществ в окружающую среду (в том числе обеспечение целостности ГО);
б) для выполнения действий, предусмотренных РУЗА.
23. Номенклатуру параметров рекомендуется определять с учетом необходимости идентификации контролируемых параметров, требуемых для:
получения информации о потенциальной угрозе или фактическом нарушении целостности физических барьеров на пути выхода радиоактивных веществ;
получения информации о состоянии систем безопасности и технических средств по управлению ЗПА;
оценки величины выбросов радиоактивных веществ.
24. Примерный перечень параметров аварийного мониторинга приведен в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности.
Окончательный перечень параметров аварийного мониторинга рекомендуется обосновывать и устанавливать в проекте АС и представлять в ООБ АС.
25. В составе специальных технических средств аварийного мониторинга рекомендуется определять минимально необходимый набор технических средств, сохраняющих работоспособность, если ЗПА перешла в тяжелую стадию. Полный перечень параметров для контроля в условиях тяжелой аварии разрабатывается в проекте АС в соответствии со стратегией управления тяжелыми авариями. При тяжелой ЗПА рекомендуется предусмотреть аварийный мониторинг, как минимум, следующих параметров:
температура теплоносителя на выходе из ТВС;
давление в корпусе реактора;
температура днища корпуса реактора;
уровень и температура теплоносителя в бассейне выдержки;
давление, влажность и температура среды в атмосфере внутри ГО;
состав взрывоопасных смесей (водород, монооксид углерода) в атмосфере внутри ГО;
мощность дозы гамма-излучения внутри ГО.
Для РУ с ВВЭР, оборудованных устройством локализации расплава, рекомендуется обеспечить контроль параметров, характеризующих состояние УЛР.
26. Для получения дополнительной информации о состоянии РУ и АС в целом с целью оценки потенциальной угрозы загрязнения окружающей среды при ЗПА рекомендуется использовать специальные технические средства системы аварийного и послеаварийного отбора проб, в том числе средства аварийного отбора проб теплоносителя реактора, бассейна выдержки и проб парогазовой среды из атмосферы под защитной оболочкой при аварийных условиях. Отбор проб обеспечивает оперативное определение активности радионуклидов, присутствующих в пробе, а также контроль следующих показателей:
концентрации водорода и кислорода в помещениях внутри ГО;
концентрации борной кислоты в теплоносителе, бассейне выдержки и перегрузки, баках САОЗ;
значений pH воды, скапливающейся на нижних отметках герметичных помещений РУ (водосборниках и аварийных приямках);
концентрации радионуклидов йода, радиоактивных благородных газов и аэрозолей внутри ГО.
Приложение N 1
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Системы аварийного мониторинга
атомных станций с водо-водяными
энергетическими реакторами. Общие
рекомендации и номенклатура контролируемых
параметров", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 30 января 2018 г. N 42
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АС | - | атомная станция. |
БПУ | - | блочный пункт управления |
ВВЭР | - | водо-водяной энергетический реактор |
ГО | - | герметичное ограждение |
ЗПА | - | запроектная авария |
ЗПУПД | - | защищенный пункт управления противоаварийными действиями |
ПГ | - | парогенератор |
РПУ | - | резервный пункт управления |
РУ | - | реакторная установка |
РУЗА | - | руководство по управлению запроектными авариями |
САОЗ | - | система аварийного охлаждения зоны |
СПОТ | - | система пассивного отвода тепла |
ТВС | - | тепловыделяющая сборка |
ТВЭЛ | - | тепловыделяющий элемент |
ООБ АС | - | отчет по обоснованию безопасности блока атомной станции |
ОТВС | - | отработанная тепловыделяющая сборка |
УЛР | - | устройство локализации расплава |
ФНП | - | Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии |
Приложение N 2
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Системы аварийного мониторинга
атомных станций с водо-водяными
энергетическими реакторами. Общие
рекомендации и номенклатура контролируемых
параметров", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 30 января 2018 г. N 42
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем Руководстве по безопасности используются следующие термины и определения.
Контролируемое безопасное состояние атомной станции - состояние АС, поддерживаемое в течение неограниченного времени, при котором обеспечены основные функции безопасности АС, установленные Общими положениями обеспечения безопасности атомных станций.
Мониторинг - сбор, отображение, регистрация, хранение и анализ параметров РУ и АС, прямо или косвенно характеризующих состояние безопасности РУ и АС.
Система аварийного мониторинга - совокупность специальных технических средств, предназначенных для контроля состояния РУ и АС при ЗПА.
Специальные технические средства для управления запроектными авариями - управляющие системы (элементы), предусмотренные в проекте АС для управления запроектными авариями.
Тяжелая авария - ЗПА с повреждением твэлов выше запроектного предела.
Приложение N 3
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Системы аварийного мониторинга
атомных станций с водо-водяными
энергетическими реакторами. Общие
рекомендации и номенклатура контролируемых
параметров", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 30 января 2018 г. N 42
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПАРАМЕТРОВ АВАРИЙНОГО МОНИТОРИНГА <1>
--------------------------------
<1> Перечень параметров аварийного мониторинга устанавливается в проекте РУ и АС с учетом специфики каждого конкретного энергоблока и конкретных перечней сценариев ЗПА.
1. Нейтронная мощность и период реактора.
2. Температура теплоносителя на выходе из ТВС.
3. Уровень воды в реакторе.
4. Температура теплоносителя в "горячих" нитках петель главного циркуляционного трубопровода.
5. Давление в корпусе реактора (над активной зоной).
6. Уровень воды в компенсаторе объема.
7. Температура днища корпуса реактора.
8. Концентрация борной кислоты в теплоносителе первого контура в реакторе.
9. Уровни котловой воды в парогенераторах.
10. Давление пара в паропроводах парогенераторов.
11. Уровень воды в бассейне выдержки.
12. Температура воды в бассейне выдержки.
13. Активность теплоносителя первого контура.
14. Активность и концентрация борной кислоты воды бассейна выдержки.
15. Уровень воды в приямке ГО (бак-приямок).
16. Уровень раствора борной кислоты в гидроемкостях САОЗ, гидроемкостях второй (третьей) ступени.
17. Давление в гидроемкостях САОЗ, гидроемкостях второй (третьей) ступени.
18. Уровни раствора борной кислоты в баках САОЗ.
19. Мощность дозы внутри ГО.
20. Давление внутри ГО.
21. Расход раствора спринклерной системы.
22. Концентрация водорода внутри ГО.
23. Концентрация кислорода и водяных паров внутри ГО.
24. Температура атмосферы внутри ГО.
25. Уровень воды в шахте УЛР.
26. Уровни воды в баках, используемых для подачи аварийной питательной воды в парогенераторы.
27. Уровень воды в баках СПОТ <2> (для СПОТ, использующих воду).
--------------------------------
<2> Перечень параметров аварийного мониторинга составлен для действующих и вновь проектируемых АС. Следует принимать во внимание, что не все параметры вновь проектируемых АС применимы для действующих АС.
28. Расход технической воды ответственных потребителей.
29. Расход в системах промконтуров, относящихся к системам безопасности.
30. Радиационные параметры (мощность дозы внутри ГО, в обстройке реакторного отделения, иные).
