КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 26 апреля 1994 г. N 32
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
Анализ отчетов территориальных органов Роскомзема о принятых мерах по выполнению Указания Роскомзема "Об усилении государственного контроля за соблюдением земельного законодательства при выделении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств"
от 27.01.94 N 3, а также оперативная информация Министерства внутренних дел России (письмо от 11.04.94 N 1/1425) свидетельствуют о возрастании количества преступлений, совершаемых в области земельных отношений, что дискредитирует проведение аграрной реформы. Органами внутренних дел в 1993 г. выявлено в этой отрасли 15 тысяч преступлений экономической направленности (взяточничество и хищения, совершаемые должностными и материально ответственными лицами). При этом около 90% разоблаченных взяточников получали вознаграждения за выделение земельных участков, кредитных и материальных ресурсов.
Имеют место многочисленные факты неправомерного отказа в предоставлении земельных участков, занижения положенных норм при их выделении. Администрация Озинского района Саратовской области, например, издала распоряжение "О приостановлении выделения земельных наделов и имущественных паев в районе для образования крестьянских хозяйств".
Правительство Российской Федерации поручением от 20.04.94 N ВЧ-П1-10615 обязало Минсельхозпрод России, Минфин России, Центрбанк России, Роскомзем и МВД России организовать комплексные проверки использования земли, государственных средств и ресурсов, выделенных для сельхозпроизводителей в 1993 и 1994 годах.
Во исполнение данного поручения Правительства России и решения коллегии Роскомзема от 18.04.94 N 6 "Об итогах осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в 1993 году и мерах по его усилению" приказываю:
1. Государственным инспекторам по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации войти с предложением в местные органы исполнительной власти об образовании комиссий по организации в июне - августе проверок использования и охраны земель, предоставленных для производства сельскохозяйственной продукции.
В состав комиссий по проведению проверок использования и охраны земель рекомендуется включить работников специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих госземконтроль, представителей общественных организаций, административных, правоохранительных органов, органов управления сельского хозяйства, средств массовой информации.
2. Одновременно с утверждением состава комиссий по организации проверок использования и охраны земель определить объекты проверки. В каждом районе проверить использование земель в сельскохозяйственных предприятиях, предприятиях, проводящих работу с нарушением почвенного покрова, крестьянских хозяйствах, садоводческих и огороднических товариществах, а также земель, переданных в ведение сельских и поселковых органов местного самоуправления.
3. В ходе проверок особое внимание обратить на законность предоставления земельных участков теми должностными лицами, которые привлечены к ответственности за взяточничество при выделении земель.
4. Госкомземам республик в составе Российской Федерации, комземресурсам областей, краев, автономных образований итоги проверок рассмотреть на коллегиях и представить их до 01.10.94 в Роскомзем вместе с пояснительной запиской.
5. Управлению государственного контроля за использованием и охраной земель (Н.И. Калинин) обобщить итоговые материалы проверки использования и охраны земель и представить их на рассмотрение коллегии в декабре 1994 года.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета С.Л. Громова.
Первый заместитель
Председателя Комитета -
заместитель Главного
государственного
инспектора по контролю
за использованием
и охраной земель
Российской Федерации
В.В.АЛАКОЗ
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
ХОЗЯЙСТВ
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬─
│Выявлена неправомерная │ Принятые меры │
│организация хозяйств ├───────────────────┬──────────────────┼─
│ │ хозяйство │ хозяйство │
│ │ ликвидировано │перерегистрировано│
├─────────┬──────────────┼────────┬──────────┼───────┬──────────┼─
│ кол-во │ на площади │ кол-во │на площади│ кол-во│на площади│
│ (шт.) │ (тыс. га) │ (шт.) │(тыс. га) │ (шт.)│(тыс. га) │
├─────────┼──────────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└─────────┴──────────────┴────────┴──────────┴───────┴──────────┴─
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Использование земель ликвидированных хозяйств (тыс. га) │
├───────────────────────┬────────────────────┬───────────────────┤
│ зачислено в районный │ передано в ведение │ передано в аренду │
│фонд перераспределения │ органов местного │ и другим │
│ земель │ самоуправления │ землепользователям│
├───────────────────────┼────────────────────┼───────────────────┤
│ 7 │ 8 │ 9 │
└───────────────────────┴────────────────────┴───────────────────┘
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ
┌─────────────────┬─────────────────────┬───────────────────────┬─
│Для каких целей │ Проверка │ Выявлено │
│ предоставлены │ осуществлена │ неиспользуемых │
│ земельные │ на площади │ земель │
│ участки ├───────┬─────────────┼────────┬──────────────┼─
│ │ всего │в том числе │ всего │ в том числе │
│ │(т. га)├──────┬──────┤ (т. га)├───────┬──────┤
│ │ │ с/х │пашни │ │ с/х │ пашни│
│ │ │угодий│ │ │ угодий│ │
├─────────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼───────┼──────┼─
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼───────┼──────┼─
│1. Коллективные │ │ │ │ │ │ │
│сады │ │ │ │ │ │ │
│2. Огороды │ │ │ │ │ │ │
│3. Крестьянские │ │ │ │ │ │ │
│хозяйства │ │ │ │ │ │ │
│4. Сельскохозяй- │ │ │ │ │ │ │
│ственные │ │ │ │ │ │ │
│предприятия │ │ │ │ │ │ │
│5. Подсобные │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйст- │ │ │ │ │ │ │
│венные │ │ │ │ │ │ │
│промпредприятия │ │ │ │ │ │ │
│6. Земли посел- │ │ │ │ │ │ │
│ковых и │ │ │ │ │ │ │
│сельских <*> │ │ │ │ │ │ │
│администраций │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────┴───────┴──────┴──────┴────────┴───────┴──────┴─
--------------------------------
<*> Указываются приусадебные земли, земли для сенокошения и пастьбы скота и под огороды.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬─
│ Причина неиспользования │
├──────────────┬──────────────────┬────────────┬────────────────┼─
│ отсутствие │переувлажненность │ удаленность│ др. причины │
│ средств на │ │ │(отказ, завышена│
│закупку семян,│ │ │заявлен. площадь│
│ техники, │ │ │ и т.д.) │
│ удобрений, │ │ │ │
│ горючего │ │ │ │
├──────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────────┼─
│ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└──────────────┴──────────────────┴────────────┴────────────────┴─
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятые меры │
├──────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────┤
│зачислено в │ передано в │ привлечены к административной │
│ фонд │ аренду и │ ответственности │
│перераспред. │ использов. ├──────────┬──────────┬────────────┤
│ (т. га) │ другим │кол-во дел│на площади│сумма штрафа│
│ │ землепольз. │ (шт.) │(т. га) │(тыс. руб.) │
│ │ (т. га) │ │ │ │
├──────┬───────┼──────┬───────┤ │ │ │
│всего │в т.ч. │всего │в т.ч. │ │ │ │
│ с/х │ пашни │ с/х │ пашни │ │ │ │
│угодий│ │угодий│ │ │ │ │
├──────┼───────┼──────┼───────┼──────────┼──────────┼────────────┤
│ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │
└──────┴───────┴──────┴───────┴──────────┴──────────┴────────────┘
