ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
N 760
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ММВ-7-6/503
ПРИКАЗ
от 14 ноября 2013 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА В ЭЛЕКТРОННОМ
ВИДЕ СВЕДЕНИЯМИ О ВОЗДУШНЫХ СУДАХ И ОБ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАХ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ
Во исполнение положений пункта 11 статьи 85
Налогового кодекса Российской Федерации, Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральной налоговой службы от 18.05.2011 N С-121-14/ММВ-27-11/11@ и в целях регулирования информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении Федеральным агентством воздушного транспорта в Федеральную налоговую службу сведений о воздушных судах и об их владельцах приказываем:
1. Утвердить прилагаемый Порядок информационного обмена в электронном виде сведениями о воздушных судах и об их владельцах между Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральной налоговой службой (далее - Порядок).
2. Контроль исполнения Порядка возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Белякова и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.
Руководитель
Федерального агентства
воздушного транспорта
А.В.НЕРАДЬКО
Руководитель
Федеральной
налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Утвержден
приказом Федерального агентства
воздушного транспорта
и Федеральной налоговой службы
от 14 ноября 2013 г. N 760/ММВ-7-6/503
ПОРЯДОК
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СВЕДЕНИЯМИ
О ВОЗДУШНЫХ СУДАХ И ОБ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАХ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ
1. Общие положения
Настоящий Порядок регулирует предоставление Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) в Федеральную налоговую службу (ФНС России) сведений о воздушных судах и об их владельцах в электронной форме в соответствии с пунктом 11 статьи 85 и пунктом 6 статьи
161 Налогового кодекса Российской Федерации, Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральной налоговой службы от 18.05.2011 N С-121-14/ММВ-27-11/11@, а также в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2. Требования к организации обмена сведениями
и программно-техническим средствам
2.1. Росавиация предоставляет сведения о воздушных судах и об их владельцах (далее - сведения) в ФНС России на федеральном уровне.
Со стороны ФНС России ответственным за информационный обмен структурным подразделением (уполномоченным на информационный обмен) является Управление информационных технологий ФНС России, а также подведомственная ФНС России организация - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва) (далее - уполномоченная организация), находящееся в ведении ФНС России и действующее в соответствии с положениями пункта 5 статьи 102
Налогового кодекса Российской Федерации и приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-1/18 "Об утверждении Перечня должностей работников Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва), имеющих право доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну".
2.2. Обмен сведениями выполняется по электронной почте с применением средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и электронной подписи (ЭП), совместимыми и сертифицированными в установленном порядке.
Схема информационного взаимодействия представлена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Электронный адрес уполномоченной организации: rosavia@f51.nalog.ru.
Электронный адрес Росавиации: medich_si@scaa.ru.
2.3. Росавиация предоставляет сведения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно, до 15 февраля, по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные по согласованию Росавиации и ФНС России.
2.4. Состав передаваемых сведений, требования к структуре и форматам файлов обмена, содержащих сведения, а также справочники определены приказом Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.02.2013, регистрационный номер 27024).
2.5. Формирование и передача сведений осуществляются отправителем в виде файлов с использованием программно-технических средств отправителя.
Прием и обработка сведений осуществляются с использованием программно-технических средств получателя.
2.6. Сведения, подлежащие передаче, должны удовлетворять требованиям форматно-логического контроля (далее - ФЛК), представленным в приложении N 2 к настоящему Порядку, и предварительно должны быть проверены отправителем на отсутствие компьютерного вируса.
2.7. Сформированные файлы со сведениями, подписанные ЭП, архивируются программой-упаковщиком в архивный файл. Размер сформированного файла не должен превышать 5000 документов. В состав архива должно входить не более 5 файлов с ЭП. Тип архива ZIP. Имя архива совпадает с именем одного из сформированных файлов, входящих в состав архива.
Для каждого архивного файла средствами электронной почты формируется почтовое сообщение (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Архивный файл является вложением почтового сообщения.
Сведения считаются доставленными после получения отправителем по электронной почте информации об успешном приеме почтового сообщения.
2.8. При передаче сведений обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ третьих лиц к сведениям.
Подлинность передаваемых сведений подтверждается ЭП.
2.9. В случае невозможности передачи сведений в режиме электронной почты, сведения передаются на электронных носителях. Электронные носители со сведениями о налогоплательщиках помещаются отправителем в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации из нее без нарушения целостности упаковки.
Передача/доставка сведений на электронных носителях осуществляется отправителем с приложением реестра в двух экземплярах, при этом один экземпляр реестра передается получателю, второй экземпляр возвращается отправителю с визой принимающей стороны.
Во время доставки сведений обеспечиваются меры, исключающие бесконтрольный доступ третьих лиц к сведениям.
2.10. При приеме сведений в уполномоченной организации: осуществляется контроль подлинности полученных сведений (наличие ЭП);
- полученные файлы распаковываются с помощью программы-упаковщика;
- осуществляется форматно-логический контроль полученных сведений;
- при подтверждении достоверности полученных данных и успешном прохождении форматно-логического контроля осуществляются работы по импорту полученных сведений в базу данных для их дальнейшей обработки;
- по результатам приема сведений формируется протокол обработки сведений, который передается в Росавиацию (в случае приема сведений на электронных носителях протокол обработки сведений передается только при наличии ошибок). Формат предоставления сведений по факту приема и обработки файлов передачи сведений о воздушных судах и об их владельцах, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в электронной форме (Версия 4.01) представлен в Приложении N 3 к настоящему Порядку.
2.11. При получении протокола обработки сведений, содержащего информацию о неудачном их приеме, Росавиация принимает меры по устранению ошибок и повторно передает сведения в уполномоченную организацию в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.
3. Обмен справочниками и классификаторами
3.1. Обмен справочниками и классификаторами между Росавиацией и ФНС России осуществляется на федеральном уровне.
3.2. Порядок обмена справочниками и классификаторами представлен в приложении N 4 к настоящему Порядку.
Актуализация справочников, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@", осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Внесение изменений
Внесение изменений в настоящий Порядок осуществляется по согласованию Сторон и утверждается совместным приказом.
Приложение N 1
к Порядку информационного обмена
в электронном виде сведениями
о воздушных судах и об их владельцах
между Федеральным агентством
воздушного транспорта
и Федеральной налоговой службой
СХЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Приложение N 2
к Порядку информационного обмена
в электронном виде сведениями
о воздушных судах и об их владельцах
между Федеральным агентством
воздушного транспорта
и Федеральной налоговой службой
ТРЕБОВАНИЯ
ФОРМАТНО-ЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
1. Общие требования.
Форматно-логический контроль (далее - ФЛК) осуществляется Росавиацией при формировании сведений о воздушных транспортных средствах (далее также - воздушные ТС) и об их владельцах, а также уполномоченной организацией при приеме указанных сведений.
Сведения о воздушных ТС и об их владельцах, прошедшие ФЛК, подлежат приему.
Сведения, не прошедшие ФЛК, приему не подлежат.
Результаты ФЛК оформляются в уполномоченной организации в форме протокола обработки сведений, предназначенного для передачи в Росавиацию.
Форматный контроль осуществляется в соответствии с требованиями формата, утвержденного приказом ФНС России от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@", и XSD схемы к нему. При наличии в файле ошибочного сведения по воздушному ТС - элемент "Сведения о воздушных судах и об их владельцах" (Документ), - не прошедшего проверку по xsd-схеме, осуществляется частичный прием корректных сведений о воздушных ТС и их владельцах (документов).
2. Требования логического контроля в части сведений, передаваемых Росавиацией в ФНС России.
2.1. Проверка выполнения условий, указанных в приложении N 2 к приказу от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@.
2.2. Требования к проверке по справочникам и классификаторам.
2.2.1. Проверка наличия кодов соответствующих элементов файла обмена в следующих справочниках и классификаторах:
- Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);
- Общероссийский классификатор валют (ОКВ);
- Федеральная информационная адресная система (ФИАС) и (или) Классификатор адресов России (КЛАДР);
- Справочник "Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" (СПДУЛ);
- Справочник "Субъекты Российской Федерации" (ССРФ);
- Справочник "Вид права";
- Справочник "Правоустанавливающие документы";
- Справочник "Коды вида воздушного судна".
2.2.2. Проверка шаблонов серии и номера документа по справочнику СПДУЛ.
2.2.3. Для документов, удостоверяющих личность налогоплательщика, шаблоны которых содержат неконтролируемые символы (КодВидДок = 03, 05, 08, 10 - 15, 23, 61, 62, 81, 91), контролируется на наличие хотя бы одной цифры в реквизите "Серия и номер документа, удостоверяющего личность" (СерНомДок).
2.2.4. Для паспорта гражданина Российской Федерации (код документа, удостоверяющего личность налогоплательщика, = 21) должны быть выполнены следующие условия:
дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации - не менее 01.10.1997;
разница между ДатаРожд и ДатаДок - не менее 13 лет и 10 месяцев.
2.3. Проверка ИНН, КПП, ОГРН.
2.3.1. Проверка структуры ИНН, КПП, ОГРН.
2.3.2. Для российской организации (элемент "Сведения о российской организации, на которую зарегистрировано воздушное судно" (СведЮЛРос)) 1 - 4 позиции реквизита ИНН не могут быть равны "9909".
2.3.3. Для иностранной организации (элемент "Сведения об иностранной организации, на которую зарегистрировано воздушное судно" (СведЮЛИно)):
1 - 4 позиции реквизита "ИНН организации" всегда равны "9909";
реквизит "ИННЮЛ" должен быть заполнен обязательно при наличии заполнения реквизита "КПП";
реквизит "КПП" должен быть заполнен обязательно при наличии заполнения реквизита "ИННЮЛ".
2.4. Логический контроль дат.
2.4.1. Значение реквизита "Год, по состоянию на 1 января которого представляются сведения" (ГодСвед) >= 2000.
2.4.2. Все даты должны быть не больше текущей даты.
2.4.3. Все даты должны быть больше 01.01.1900.
2.4.4. Контроль между датами:
"Дата регистрации воздушного судна" (ДатаРегВС) <= "Дата снятия с регистрационного учета воздушного судна" (ДатаСнРегВС) при наличии;
"Дата регистрации права" (ДатаРегПрава) <= "Дата снятия с регистрационного учета воздушного судна" (ДатаСнРегВС) при наличии обеих дат;
для всех правоустанавливающих документов из множественного элемента "Реквизиты правоустанавливающего документа" (ПравДок) "Дата правоустанавливающего документа" (ДатаПравДок) <= "Дата регистрации права" (ДатаРегПрав);
"Дата регистрации права" (ДатаРегПрава) <= "Дата прекращения права" (ДатаПрекрПрав) при наличии обеих дат.
2.5. Логический контроль элемента "Сведения о воздушном судне" (СведВС).
2.5.1. Значение реквизита "Мощность/тяга (общая), л.с." (МощДвигЛС) > нуля (при наличии).
2.5.2. Значение реквизита "Мощность/тяга (общая), Кгс" (МощДвигКгс) > нуля (при наличии).
2.6. Логический контроль элемента "Сведения о владельцах воздушного судна" (СведВладВС).
2.6.1. Контроль наличия реквизитов "Номер регистрации права" (НомРегПрав) и "Дата регистрации права" (ДатаРегПрав).
Указанные реквизиты должны быть заполнены в обязательном порядке, если хотя бы один из соответствующих реквизитов "Дата правоустанавливающего документа" (ДатаПравДок) >= 01.01.2010.
2.6.2. Контроль суммарной доли:
Контроль осуществляется для всех видов прав:
