МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 2019 г. N 75
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ
ОТ 27 ИЮНЯ 2003 Г. N 484
В целях совершенствования организации научного обеспечения правовой работы, повышения эффективности законопроектной деятельности МВД России приказываю:
1. Внести изменения в Правила подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России
от 27 июня 2003 г. N 484, согласно прилагаемому Перечню <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "Изменения".
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками настоящих Изменений и обеспечить реализацию их положений.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 18.02.2019 N 75
ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ
1. В пункте 138.1:
1.1. Слова "проектов заключения, официального отзыва или поправок" заменить словами "проектов заключений, поправок и официальных отзывов".
1.2. Дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Поступившие в МВД России на согласование или для подготовки заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации проекты федеральных законов направляются ДДО МВД России дополнительно в ФГКУ "ВНИИ МВД России", как соисполнителю, для проведения научной правовой экспертизы и подготовки экспертных заключений по ним в соответствии с пунктами 166.2 - 166.9 настоящих Правил.".
2. Дополнить главой XI.1 следующего содержания:
"XI.1. Научная правовая экспертиза и подготовка экспертных
заключений на проекты федеральных законов
166.2. Научная правовая экспертиза проектов федеральных законов и подготовка экспертных заключений по ним осуществляются ФГКУ "ВНИИ МВД России" в целях определения степени научной проработанности, качества, обоснованности и своевременности принятия проектов федеральных законов, определения возможной эффективности и возможных отрицательных последствий их применения, а также разработки соответствующих предложений и рекомендаций по указанным проектам <1>.
Форма экспертного заключения, подготавливаемого ФГКУ "ВНИИ МВД России", устанавливается начальником ФГКУ "ВНИИ МВД России" по согласованию с заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ФГКУ "ВНИИ МВД России".
166.3. В ФГКУ "ВНИИ МВД России" для проведения научной правовой экспертизы и подготовки экспертных заключений направляются разрабатываемые в системе МВД России проекты федеральных законов, а также проекты федеральных законов, поступившие в МВД России на согласование или для подготовки заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации.
166.4. Согласованный (завизированный) руководителем подразделения МВД России, являющегося головным исполнителем (разработчиком), проект федерального закона направляется на согласование в заинтересованные подразделения Министерства (при необходимости в территориальные органы МВД России) и одновременно в соответствии с пунктами 166.2 - 166.9 настоящих Правил в ФГКУ "ВНИИ МВД России" для проведения научной правовой экспертизы и подготовки экспертного заключения.
166.5. ФГКУ "ВНИИ МВД России":
166.5.1. Организует проведение научной правовой экспертизы проектов федеральных законов и подготовку экспертных заключений по ним.
166.5.2. По результатам рассмотрения подготовленных в МВД России проектов федеральных законов представляет экспертное заключение по ним в структурное подразделение МВД России, являющееся головным исполнителем (разработчиком) в МВД России по разрабатываемому проекту федерального закона, в течение 15 календарных дней со дня его поступления.
166.5.3. По результатам рассмотрения поступивших в МВД России на согласование или для подготовки заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации проектов федеральных законов представляет экспертное заключение по ним в срок, установленный Регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России
от 17 октября 2013 г. N 850, в структурное подразделение МВД России, определенное в качестве головного исполнителя в МВД России.
166.6. В случае необходимости и (или) невозможности подготовки экспертного заключения в установленный срок (в силу значительного объема проекта федерального закона и прилагаемых к нему документов и материалов; большого массива нормативных правовых актов, требующих дополнительного изучения) срок подготовки экспертного заключения в ФГКУ "ВНИИ МВД России" может быть продлен по решению статс-секретаря - заместителя Министра, но не более чем на один месяц.
166.7. По решению статс-секретаря - заместителя Министра может проводиться повторная научная правовая экспертиза проекта федерального закона с подготовкой нового экспертного заключения, которая, как правило, проводится в семидневный срок со дня его поступления в ФГКУ "ВНИИ МВД России".
166.8. По решению статс-секретаря - заместителя Министра срок подготовки экспертного заключения, в том числе повторного, может быть сокращен.
166.9. При необходимости оперативного решения вопросов служебной деятельности по решению статс-секретаря - заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации научная правовая экспертиза проекта федерального закона может не проводиться, а экспертное заключение не готовиться.".
3. Абзац первый пункта 166.2 дополнить сноской "1" следующего содержания:
"<1> Далее - "экспертное заключение".".
4. Пункт 171 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Подготовленный головным исполнителем (разработчиком) в МВД России проект федерального закона направляется в ДПД МВД России на правовую экспертизу с приложением экспертного заключения ФГКУ "ВНИИ МВД России" (за исключением случая, указанного в пункте 166.9 настоящих Правил).".
5. Пункт 174 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае если с момента завершения научной правовой экспертизы проекта федерального закона прошло более шести месяцев ДПД МВД России вправе определить подлежит ли проект федерального закона повторной научной правовой экспертизе и получению нового экспертного заключения.".
6. Пункт 176 дополнить абзацем следующего содержания:
"Рассмотрение проекта федерального закона дополнительно включает в себя определение необходимости учета содержащихся в экспертном заключении ФГКУ "ВНИИ МВД России" предложений и рекомендаций.".
