МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2014 г. N 285/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОЦЕНКЕ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ОБЪЕМА СПРОСА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2013 г. N 1038, а также во исполнение абзаца 3 подпункта "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Методические рекомендации).
2. Статс-секретарю - заместителю Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (А.А. Плутнику) направить Методические рекомендации в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства и открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" в течение 5 дней со дня издания настоящего приказа.
3. Департаменту жилищной политики (Г.А. Кизарьянц) обеспечить разъяснение применения Методических рекомендаций при поступлении запросов от органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
М.А.МЕНЬ
Утверждены
приказом Минстроя России
от ___________ N _____
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ОБЪЕМА СПРОСА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - методические рекомендации) разработаны в целях проведения оценки соответствия объема жилых помещений (в том числе жилья экономического класса), которые будут построены на земельном участке, объему спроса на жилые помещения при отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с пунктом 4 критериев и требований отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
1.2. Потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на земельных участках, предоставляемых для реализации программы Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), определяется на основании ходатайств, представленных в Фонд уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предложениям органов местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона
от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". При подготовке указанных ходатайств рекомендуется учитывать совокупный потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на земельных участках Фонда и на земельных участках, указанных в пункте 1.1 настоящих методических рекомендаций. Такая оценка совокупного потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса может проводиться субъектами Российской Федерации с использованием настоящих методических рекомендаций.
1.3. Настоящие методические рекомендации содержат методики оценки:
1) уровня дохода граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;
2) потенциального объема спроса на жилье экономического класса;
3) потенциального объема спроса на жилые помещения по рыночной цене.
1.4. В целях настоящих методических рекомендаций используются следующие понятия:
1) цена жилья экономического класса - стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, соответствующего условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Минстроя России, которая не превышает минимальной из величин - 30 тыс. руб. или 80 процентов от средней рыночной цены 1 кв. метра общей площади жилых помещений всех типов, сложившейся на первичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации в среднем за последний отчетный год по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат);
2) максимальный уровень дохода - максимальный среднедушевой доход граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и совместно проживающих с ними членов их семей, определяемый в соответствии с пунктом 2.1 настоящих методических рекомендаций;
3) минимальный уровень дохода - минимальный среднедушевой доход граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, который позволяет таким гражданам приобрести жилье экономического класса, в том числе с помощью ипотечного кредита (займа), определяемый в соответствии с пунктом 2.2 настоящих методических рекомендаций;
4) норма обеспеченности жилыми помещениями - максимальный уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений, установленный нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации в расчете на гражданина, имеющего право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи и определяемый в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 настоящих методических рекомендаций;
5) потенциальный объем спроса граждан на жилые помещения по рыночной цене - общая площадь жилых помещений, которые могут быть приобретены гражданами по рыночной цене в объектах жилищного строительства, построенных на представленном к отбору земельном участке;
6) потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса - общая площадь жилья экономического класса, которое может быть приобретено гражданами, имеющими право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, на территории, образующей локальный рынок жилья, по цене такого жилья с помощью собственных средств и ипотечных кредитов (займов);
7) территория, образующая локальный рынок жилья - населенный пункт, а также территории (части территорий) городских округов, городских поселений или сельских поселений (далее - муниципальные образования), соответствующие одному из следующих определений:
- населенный пункт с населением более 1 млн. человек и территории (части территорий) муниципальных образований в пределах 30 километров от границы населенного пункта;
- населенный пункт с населением от 100 тыс. человек до 1 млн. человек и территории (части территории) муниципальных образований в пределах 15 километров от границы населенного пункта;
- населенный пункт с населением от 5 тыс. человек до 100 тыс. человек и территории (части территорий) муниципальных образований в пределах 5 километров от границы населенного пункта.
Территории (части территорий) муниципальных образований могут входить более чем в один локальный рынок жилья при условии соответствия более чем одному из указанных выше условий.
2. Оценка уровня дохода граждан, имеющих
право на приобретение жилья экономического класса
в рамках программы
2.1. При оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса рекомендуется применять показатель максимального уровня дохода, который устанавливается нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определяющим перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, с учетом Методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан в рамках программы, утвержденных приказом Минстроя России от 10 июня 2014 г. N 286/пр.
В случае, если нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации максимальный уровень дохода не установлен, такой доход для целей оценки потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса рекомендуется признавать равным 120 процентам от среднедушевого денежного дохода в субъекте Российской Федерации за последний отчетный год по данным Росстата.
2.2. При оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса рекомендуется определять значение показателя минимального уровня дохода граждан как среднедушевой доход домохозяйства из 3 человек, достаточный для приобретения жилья экономического класса общей площадью 54 кв. метра по цене жилья экономического класса с использованием стандартного ипотечного кредита (займа). Такой показатель рассчитывается по следующей формуле:
