МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2018 г. N 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНОЙ ИНСТРУКЦИИ
В соответствии с частью 2 статьи
67 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54; 2017, N 27, ст. 3940) и подпунктом 5.2.143 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325, N 25, ст. 3811, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4816, N 38, ст. 5564, N 39, ст. 5658, N 49, ст. 6904; 2017, N 42, ст. 6163), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Лесоустроительную инструкцию.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2012 г., регистрационный N 23413).
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Утверждена
приказом Минприроды России
от 29.03.2018 г. N 122
ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
I. Общие положения
1. Настоящая Лесоустроительная инструкция (далее - Инструкция) разработана в соответствии с частью 2 статьи
67 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441, 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294; 2017, N 27, ст. 3940) (далее -
Лесной кодекс).
2. Инструкцией устанавливаются правила проведения лесоустройства в границах лесных участков и лесничеств, содержащие требования к составу, методам, способам и точности проведения лесоустройства в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены леса.
3. В соответствии со статьей
68 Лесного кодекса лесоустройство включает в себя:
проектирование лесничеств;
проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов) <1>;
--------------------------------
<1> Пункт 3 части 1 статьи
68, часть 3 статьи
68 Лесного кодекса.
таксацию лесов;
проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
4. Проведение лесоустройства осуществляется в отношении лесничеств <2>.
--------------------------------
<2> Часть 4 статьи
23 Лесного кодекса.
5. Проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями
81 -
84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона
от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2017, N 31, ст. 4829). Таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).
6. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются юридическими и физическими лицами (далее - Исполнитель работ) на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7. Проведение геодезических и картографических работ при лесоустройстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51, N 27, ст. 4294).
8. Использование при лесоустройстве информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации
от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр. 8220 - 8235, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596, N 46, ст. 6407; 2013, N 51, ст. 6697; 2015, N 10, ст. 1393).
9. Для обеспечения выполнения работ, оказания услуг по лесоустройству проводятся лесоустроительные совещания перед началом (далее - первое лесоустроительное совещание) и по окончанию (далее - второе лесоустроительное совещание) работ.
Лесоустроительные совещания при выполнении лесоустройства на землях лесного фонда проводятся уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, а на землях иных категорий (в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса) проводятся органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями
81 -
84 Лесного кодекса.
В состав участников лесоустроительных совещаний включаются:
представители Заказчика работ;
представители уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений и при необходимости их подведомственных организаций (в случаях, если орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений не является Заказчиком работ);
представители Исполнителя работ;
лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование, если не являются Заказчиками работ.
На лесоустроительные совещания приглашаются представители органов местного самоуправления, смежные землепользователи, представители региональных особо охраняемых природных территорий, представители охотничьего надзора, экологических и общественных организаций.
На первом лесоустроительном совещании рассматриваются следующие основные технические и организационные вопросы:
соответствие применяемых материалов геодезической и технической основы лесоустройства (топокарты, материалы аэросъемок или космических съемок) техническому заданию на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству;
распределение площади объекта лесоустройства по разрядам и способам таксации лесов;
наличие сведений об изменениях границ объекта работ, произошедших за истекший период с момента проведения предыдущего лесоустройства;
особенности таксации лесов на объекте работ;
обсуждение возможности предоставления права на рубку деревьев в соответствии с пунктами 24, 36 настоящей Инструкции;
анализ выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов за период с момента проведения предыдущего лесоустройства;
определение формата данных и системы координат, необходимых при составлении совмещенной атрибутивной и картографической информации на повыдельном уровне;
применяемые при таксации лесов нормативные и справочные материалы;
наличие схемы транспортного освоения лесов, схем размещения и очередности создания, эксплуатации и реконструкции объектов существующей и проектируемой лесной инфраструктуры, и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
другие технические и организационные особенности выполнения работ, оказания услуг по лесоустройству, указанные в пунктах 38, 67, 71, 81, 112, 142, 150, 160 настоящей Инструкции.
На втором лесоустроительном совещании рассматриваются результаты работ по таксации лесов, обследованию лесных участков (лесных культур, молодняков естественного происхождения), проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и результаты анализа выполненных за период с момента проведения предыдущего лесоустройства мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, отражающие динамику состояния лесов (распределение площадей и запасов покрытых лесной растительностью земель по древесным породам и группам возраста, классам бонитетов, полнотам).
Решения, принятые на совещаниях, фиксируются в протоколах лесоустроительных совещаний.
II. Проектирование лесничеств
10. Лесничества являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Лесничества располагаются на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены леса.
--------------------------------
<3> Сноска исключена. - Приказ Минприроды России
от 12.05.2020 N 270.
11. При проектировании лесничеств осуществляются установление границ и площади лесничеств, проектирование участковых лесничеств в составе лесничеств (далее - участковые лесничества) (в случае принятия решения об их создании), определение квартальной сети.
По результатам проектирования составляется ведомость проектирования лесничеств, содержащая следующую информацию:
1) наименования лесничеств;
2) наименования участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании);
3) номера лесных кварталов и их площадь в гектарах.
При установлении границ лесничеств осуществляется подготовка текстового и графического описания местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании), включающего в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии со статьей 6 Федерального закона
от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51).
12. Границы лесничеств, как правило, совмещаются с границами муниципальных образований в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации.
На особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, допускается проектирование одного лесничества без образования чересполосных участков.
При проектировании лесничеств, за основу принимается лесоустроительная документация предыдущего лесоустройства.
Изменение границ лесничеств, может осуществляться в случаях изменения границ муниципальных образований и границ субъектов Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, включения земель (лесных участков) в лесничества или их изъятия.
В случае изменения границ лесничеств по результатам проведения лесоустройства составляется пояснительная ведомость изменений границ лесничеств, содержащая информацию обо всех произошедших изменениях границ по сравнению с предыдущим лесоустройством. В пояснительной ведомости изменений границ лесничеств указываются основания изменения границ лесничеств, наименования лесничества, наименования участкового лесничества, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов, и их площади в гектарах.
13. Определение квартальной сети осуществляется с учетом установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов <1>.
--------------------------------
<1> Часть 3 статьи
68.1 Лесного кодекса.
14 - 15. Утратили силу. - Приказ Минприроды России
от 12.05.2020 N 270.
III. Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов,
резервных лесов, а также особо защитных участков лесов
16. Проектирование эксплуатационных, защитных и резервных лесов осуществляется в пределах лесничества на основании анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования (схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа).
По результатам проектирования составляется ведомость деления лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов, содержащая следующую информацию:
1) наименование участковых лесничеств;
2) номера лесных кварталов или их частей;
3) площади лесных кварталов или их частей в гектарах;
4) основание деления лесов по целевому назначению.
17. К эксплуатационным лесам относятся леса, предназначенные для освоения в целях обеспечения устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Проектирование эксплуатационных лесов в пределах лесничества осуществляется после проектирования защитных и резервных лесов.
18. Защитные леса выделяются в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных функций лесов с одновременным использованием, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
19. В соответствии со статьями
111 -
116 Лесного кодекса выделяются следующие категории защитных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях. К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях <2>;
--------------------------------
<2> Часть 1 статьи
112 Лесного кодекса.
2) леса, расположенные в водоохранных зонах. К лесам, расположенным в водоохранных зонах, относятся леса, расположенные в границах водоохранных зон, установленных в соответствии с водным законодательством <3>;
--------------------------------
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. К лесам, расположенным в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся леса, расположенные в границах соответствующих поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения <4>;
--------------------------------
<4> Пункт 1 части 1 статьи
114 Лесного кодекса.
б) леса, расположенные в защитных полосах лесов. К лесам, расположенным в защитных полосах лесов, относятся леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности <5>;
--------------------------------
<5> Пункт 2 части 1 статьи
114 Лесного кодекса.
в) леса, расположенные в зеленых зонах. К лесам, расположенным в зеленых зонах, относятся леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды <6>;
--------------------------------
<6> Пункт 3 части 1 статьи
114 Лесного кодекса.
г) леса, расположенные в лесопарковых зонах. К лесам, расположенным в лесопарковых зонах, относятся леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов <7>;
--------------------------------
<7> Пункт 4 части 1 статьи
114 Лесного кодекса.
д) горно-санитарные леса. К горно-санитарным лесам относятся леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах <8>;
--------------------------------
<8> Пункт 5 части 1 статьи
114 Лесного кодекса.
4) ценные леса. К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение <9>:
--------------------------------
<9> Часть 1 статьи
115 Лесного кодекса.
а) государственные защитные лесные полосы. К государственным защитным лесным полосам относятся леса линейного типа, искусственно созданные в лесостепных, степных зонах, зонах полупустынь и пустынь, выполняющие климаторегулирующие, почвозащитные, противоэрозионные и водорегулирующие функции <10>;
--------------------------------
<10> Пункт 1 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
б) противоэрозионные леса. К противоэрозионным лесам относятся леса, предназначенные для охраны земель от эрозии <11>;
--------------------------------
<11> Пункт 2 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
в) пустынные, полупустынные леса. К пустынным, полупустынным лесам относятся леса, расположенные в зоне полупустынь и пустынь, выполняющие защитные функции <12>;
--------------------------------
<12> Пункт 3 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
г) лесостепные леса. К лесостепным лесам относятся леса, расположенные в степной зоне, лесостепной зоне, выполняющие защитные функции <13>;
--------------------------------
<13> Пункт 4 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
д) лесотундровые леса. К лесотундровым лесам относятся леса, расположенные в неблагоприятных природно-климатических условиях на границе с тундрой, выполняющие защитные и климаторегулирующие функции <14>;
--------------------------------
<14> Пункт 5 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
е) горные леса. К горным лесам относятся леса, расположенные в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, в Южно-Сибирской горной зоне, в иных горных местностях на границе с верхней безлесной частью горных вершин и хребтов (малолесные горные территории), имеющие защитное и противоэрозионное значение <15>;
--------------------------------
<15> Пункт 6 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
ж) леса, имеющие научное или историко-культурное значение. К лесам, имеющим научное или историко-культурное значение, относятся леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса <16>;
--------------------------------
<16> Пункт 7 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
з) леса, расположенные в орехово-промысловых зонах. К лесам, расположенным в орехово-промысловых зонах, относятся леса, являющиеся сырьевой базой для заготовки кедровых орехов <17>;
--------------------------------
<17> Пункт 8 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
и) лесные плодовые насаждения. К лесным плодовым насаждениям относятся леса, в составе которых произрастают ценные плодово-ягодные и орехоплодные породы деревьев и кустарников <18>;
--------------------------------
<18> Пункт 9 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
к) ленточные боры. К ленточным борам относятся леса, исторически сформировавшиеся в жестких почвенно-климатических условиях среди безлесных степных, полупустынных и пустынных пространств, имеющие важное климаторегулирующее, почвозащитное и водоохранное значение <19>;
--------------------------------
<19> Пункт 10 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
л) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов. К запретным полосам лесов, расположенных вдоль водных объектов, относятся леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции <20>;
--------------------------------
<20> Пункт 11 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
м) нерестоохранные полосы лесов. К нерестоохранным полосам лесов относятся леса, расположенные в границах рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов <21>;
--------------------------------
<21> Пункт 12 части 1 статьи
115 Лесного кодекса.
5) городские леса. К городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов <22>.
--------------------------------
<22> Часть 1 статьи
116 Лесного кодекса.
20. К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд <7>.
--------------------------------
<7> Статья 109
Лесного кодекса.
21. Особо защитные участки лесов проектируются в целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных, эксплуатационных и резервных лесах.
22. Проектируемые при лесоустройстве особо защитные участки лесов выделяются в отдельные лесные кварталы и лесотаксационные выделы.
При проектировании осуществляется установление границ и площади особо защитных участков лесов, приводится количественная и качественная характеристики земель и лесных насаждений. Границы особо защитных участков лесов наносятся на картографические материалы.
По результатам проектирования составляется ведомость проектируемых особо защитных участков лесов, содержащая следующую информацию:
1) наименование участковых лесничеств;
2) номера лесных кварталов;
3) номера лесотаксационных выделов и их площади в гектарах.
23. Выделение особо защитных участков лесов осуществляется по следующим признакам:
1) к берегозащитным участкам лесов относятся участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина которых составляет:
а) для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном - 30 метров;
б) для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров;
в) для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 метров;
г) для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков - 50 метров;
д) для рек, озер, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) независимо от уклона прилегающих земель - 200 метров;
2) к почвозащитным участкам лесов, расположенным вдоль склонов оврагов относятся леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной до 50 метров, примыкающие к кромке оврага;
3) к опушкам лесов, граничащим с безлесными пространствами, относятся опушки лесов шириной 100 метров от границы с безлесными пространствами, простирающимися не менее, чем на 2 километра от кромки леса;
4) к плюсовым лесным насаждениям относятся самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий лесные насаждения;
5) к лесосеменным плантациям относятся специально создаваемые лесные насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;
6) к постоянным лесосеменным участкам относятся высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного периода;
7) к маточным плантациям относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения;
8) к архивам клонов плюсовых деревьев относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств;
9) к испытательным лесным культурам относятся лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых лесных насаждений, лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных лесосеменных участков с целью их генетической оценки;
10) к популяционно-экологическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые потомствами нескольких эдафотипов лучших для конкретного региона климатипов в двух-трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с целью их испытания в данном регионе и выделения сортов-популяций;
11) к географическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях;
12) к участкам леса с наличием плюсовых деревьев относятся участки леса с наличием деревьев лучших по продуктивности и хозяйственной ценности с охранной зоной (при наличии паспорта);
13) к заповедным лесным участкам относятся сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода малонарушенные хозяйственной деятельностью и рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в границах лесных участков, предоставленных для заготовки древесины;
14) к участкам лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений относятся участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации;
15) к местам обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся участки лесов, являющиеся местами обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации;
16) к полосам лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством относятся полосы леса в горных районах шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными пространствами;
17) к небольшим участкам лесов, расположенным среди безлесных пространств, относятся участки лесов площадью до 100 гектаров, расположенные среди безлесных пространств;
18) к защитным полосам лесов вдоль гребней и линий водоразделов относятся полосы лесов шириной 200 метров в горных районах, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водосборов площадью более 2,5 тысяч гектаров, при крутизне склонов, образующих гребни и линии водоразделов более 20 градусов;
19) к участкам леса на крутых горных склонах относятся участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от экспозиции склона;
20) к особо охранным частям государственных природных заказников относятся участки лесов в границах государственных природных заказников, площадь которых определяется при их образовании (выделяются в случае, когда на отдельных лесных участках государственных природных заказников устанавливается режим пользования более строгий, чем на остальной территории);
21) к лесам в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения относятся участки лесов в границах охранных зон, площадь которых определяется при их образовании, но не менее полосы шириной 1000 м вдоль их границ;
22) к малонарушенным лесным территориям относятся участки лесов, одновременно отвечающие требованиям, установленным в подпунктах 13 - 15 настоящего пункта;
23) к участкам лесов вокруг глухариных токов относятся участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков лесов на 10 тысяч гектаров лесов;
24) к участкам лесов вокруг естественных солонцов относятся участки леса в радиусе 500 метров вокруг естественных солонцов;
25) к полосам лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами, относятся полосы лесов по каждому берегу реки с шириной, равной ширине водоохранной зоны;
26) к медоносным участкам лесов относятся приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы, акации белой в радиусе трех километров вокруг постоянных пасек;
27) к постоянным пробным площадям относятся лесные участки, покрытые лесной растительностью, предназначенные для детального обмера деревьев при проведении очередного лесоустройства и описания динамики изменения таксационных показателей деревьев до их возврата рубки, закрепленные на местности лесоустроительными или лесохозяйственными знаками и нанесенные на лесоустроительные планшеты;
28) к участкам лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон);
29) к участкам лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение, относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг минеральных источников (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных категорий защитных лесов с аналогичным режимом ведения лесного хозяйства и использования лесов);
30) к полосам лесов вдоль трасс туристических маршрутов относятся полосы лесов шириной 100 метров в каждую сторону от туристического маршрута федерального или регионального значения;
31) к участкам лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ относятся участки шириной 1 километр вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ;
32) к объектам природного наследия относятся природные объекты, природные памятники, геологические и физиографические образования и строго ограниченные зоны, природные достопримечательные места, подпадающие под критерии выдающейся универсальной ценности и определенные Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия <23>.
--------------------------------
<23> Статья 1 Федерального закона
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2020, N 31 (часть I), ст. 5057).
IV. Закрепление на местности местоположения границ
лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов
и резервных лесов, а также особо защитных участков
лесов и лесных участков
24. При закреплении на местности местоположения границ (прорубка границ, квартальных просек, изготовление квартальных и граничных столбов) лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, создании временных хозяйственных объектов (вертолетные площадки, избы, бани, навесы, лабазы и другие) на период выполнения указанных работ, оказания услуг по лесоустройству разрешается рубка деревьев любого возраста.
25. Закрепление на местности местоположения границ лесничеств лесоустроительными знаками производится по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей на территории лесничеств, на которых ранее не проводилось лесоустройство.
26. В случае, если границы участковых лесничеств, лесничеств, эксплуатационных, защитных, резервных лесов, а также квартальные просеки, заросшие лесной растительностью, ранее были прорублены без обозначения затесками на деревьях, должна производиться их прочистка или прорубка.
27. Закрепление на местности местоположения границ эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков производится по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств.
Для отграничения в натуре границ особо защитных участков лесов допускается установление аншлагов, информационных щитов, столбов.
28. В местах выхода квартальных просек на границу лесничества устанавливаются лесоустроительные знаки (в том числе граничные квартальные столбы). На нижней щеке граничного квартального столба, расположенной по перпендикуляру к землям, на которых располагаются леса, делается надпись "ЗЛФ" (земли лесного фонда), или "ЗООПТ" (земли особо охраняемых природных территорий), или "ЗНП" (земли населенных пунктов), или "ЗОБ" (земли обороны и безопасности).
В местах пересечения между собой квартальных просек на границах защитных, эксплуатационных и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов могут устанавливаться лесоустроительные знаки. На нижней щеке, обращенной по перпендикуляру в сторону той или иной категории лесов, особо защитного участка лесов, делается надпись: "ЗЛ" (защитные леса), "ЭЛ" (эксплуатационные леса), "РЛ" (резервные леса), "ОЗУ" (особо защитный участок лесов).
При установке граничных квартальных столбов при пересечениях с проезжими просеками допускается их отнесение в направлении диагонали лесного квартала, расположенного севернее и западнее точки пересечения осевых линий просек, на расстояние, обеспечивающее их хорошую видимость и сохранность от повреждения транспортом.
При выходе квартальной просеки на непроходимую безлесную местность, на которой установка граничного квартального столба в точке пересечения с другой просекой невозможна, в местах выхода ее на доступную территорию до и после недоступной местности устанавливаются, соответственно, граничные квартальные столбы.
V. Таксация лесов
29. Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств (далее - объект работ) для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов <8>.
--------------------------------
30. Таксация лесов осуществляется по первому, второму, третьему таксационным разрядам лесов, которыми устанавливаются степень детализации и точность таксационных работ в зависимости от интенсивности использования лесов и объемов выполняемых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В зависимости от таксационного разряда лесов устанавливаются площади и размеры лесных кварталов и лесотаксационных выделов:
Таксационный разряд лесов | Размер лесного квартала, километр на километр | Площадь лесного квартала, гектар | Площадь среднего лесотаксационного выдела, гектар | Минимальная площадь лесотаксационного выдела, гектар |
Естественные лесные насаждения | Спелые и перестойные лесные насаждения среди молодняков, молодняки среди лесных насаждений старших возрастов | Лесные культуры и другие не покрытые лесной растительностью земли | Сельскохозяйственные угодья и земли специального назначения | Просеки, дороги, сенокосы, линейные объекты и другие нелесные земли |
I | 0,5 x 0,5 | 25 | | 1,0 | 1,0 | 0,1 | 0,1 | 0,5 |
1,0 x 0,5 | 50 | 3 - 6 | 1,0 | 1,0 | 0,1 | 0,1 | 0,5 |
1,0 x 1,0 | 100 | | 1,0 | 1,0 | 0,1 | 0,1 | 0,5 |
II | 1,0 x 1,0 | 100 | 7 - 15 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | 0,1 | 0,5 |
2,0 x 1,0 | 200 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | 0,1 | 0,5 |
III | 2,0 x 2,0 | 400 | | 5,0 | 3,0 | 2,0 | 0,6 | 4,0 |
4,0 x 2,0 | 800 | 16 и более | 8,0 | 4,0 | 2,0 | 0,6 | 4,0 |
4,0 x 4,0 | 1600 | | 30,0 | 15,0 | 2,0 | 0,6 | 4,0 |
31. Периодичность проведения таксации лесов составляет:
а) для объектов работ, на которых использование расчетной лесосеки превышает 50%, а также на которых таксация лесов выполнена по первому таксационному разряду лесов - 10 лет;
б) для объектов работ, на которых таксация лесов выполнена по второму и третьему таксационным разрядам лесов - 15 лет;
в) для резервных лесов - 20 лет.
Допускается сокращение периодичности проведения таксации лесов в случае воздействия на леса в границах объекта работ природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий), повлекших снижение размера расчетной лесосеки на 10% и более.
32. Таксация лесов выполняется в течение двух лет и состоит из подготовительных работ, полевых работ и составления лесоустроительной документации (далее - камеральные работы).
33. В первый год проводятся подготовительные работы, включающие:
аэросъемку или космическую съемку в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности;
закладку пробных площадей в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности;
сбор сведений об изменениях состояния лесов, произошедших в период между предыдущей и настоящей таксацией лесов;
дешифрирование снимков с установлением границ лесотаксационных выделов;
подготовку геодезической основы таксации лесов;
проверку качества подготовительных работ;
приемку-сдачу подготовительных работ.
Во второй год в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности проводятся полевые работы включающие:
выявление, учет и оценку количественных и качественных характеристик лесных ресурсов в соответствии с таксационными разрядами лесов и способами таксации лесов, предусмотренными настоящей Инструкцией;
заполнение карточек таксации;
обследование лесных культур, молодняков естественного происхождения;
проведение проверок качества таксации лесов;
проведение технических совещаний;
приемку-сдачу полевых работ.
Лесоустроительная документация составляется при проведении камеральных работ по результатам подготовительных и полевых работ.
Допускается проведение таксации лесов лицами, использующими леса, на предоставленных им лесных участках в течение одного календарного года в случае, если подготовительные работы проведены в соответствии с требованиями настоящей Инструкции:
по первому таксационному разряду на лесных участках площадью до 4 тыс. га;
по второму таксационному разряду на лесных участках площадью до 8 тыс. га;
по третьему таксационному разряду на лесных участках площадью до 12 тыс. га.
34. Границы объектов работ по таксации лесов определяются Заказчиком работ. Минимальным объектом работ по таксации лесов являются:
а) при выполнении работ по государственным и муниципальным контрактам на основании государственных и муниципальных заказов - лесничество (в отдельных случаях участковое лесничество);
б) при выполнении работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским и лесным законодательством Российской Федерации с лицами, использующими леса, - лесной участок.
35. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов <9>.
--------------------------------
36. При таксации лесов (рубка модельных деревьев, прорубка границ пробных площадей и изготовление столбов при закладке пробных площадей), создании временных хозяйственных объектов (вертолетные площадки, избы, бани, навесы, лабазы и другие) на период выполнения указанных работ, оказания услуг по лесоустройству разрешается рубка деревьев любого возраста.
37. Таксация лесов проводится методом классов возраста. Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по породному составу, возрасту и продуктивности лесных насаждений.
Первичной учетной единицей таксации лесов по методу класса возраста является лесотаксационный выдел, а первичной расчетной единицей - хозяйственная секция.
Продолжительность интервала классов возраста устанавливается для кедра, ели восточной, пихты кавказской - 40 лет, для других хвойных пород и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет, для мягколиственных и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет, для быстрорастущих пород - 5 лет, для кустарников - 1 год.
Проведение таксации лесов на особо охраняемых природных территориях возможно с использованием участкового метода лесоустройства.
38. При проведении таксации лесов таксационный разряд лесов, установленный при предыдущем лесоустройстве, сохраняется. Решение об изменении таксационного разряда лесов принимается на первом лесоустроительном совещании.
39. Таксация резервных лесов осуществляется в целях их последующего отнесения к защитным или эксплуатационным лесам.
40. Перед проведением таксации лесов, а также проектированием мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов проводится коллективная тренировка представителей Исполнителя работ и представителей Заказчика работ. Для коллективной тренировки подбираются наиболее распространенные на объекте работ лесные насаждения, достаточно представляющие их разнообразие по породному составу, строению, возрастной и товарной структуре, производительности, типам лесорастительных условий, происхождению, с закладкой в них не менее 10 тренировочных пробных площадей и 20 лесотаксационных выделов перечислительной таксации.
Контрольная таксация лесов признается допустимой, если:
допустимые отклонения в определении каждого таксационного показателя составляют не менее 68% от их общего количества;
двойное превышение допустимого отклонения составляет не более 5% случаев от общего числа наблюдений, в соответствии с пунктом 163 настоящей Инструкции;
систематические ошибки составляют не более 5%.
Коллективная тренировка при таксации лесных участков до 6 тысяч гектаров <10> проводится на тренировочных пробных площадях, заложенных в данном лесном районе, в аналогичных лесорастительных условиях, в том числе при проведении предыдущего лесоустройства (таксационных работах). При их отсутствии закладываются тренировочные пробные площади для индивидуальной тренировки в количестве не менее 5 штук.
--------------------------------
<10> Приказ Федерального агентства лесного хозяйства
от 26 октября 2011 г. N 447 "Об утверждении Нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011 г., регистрационный N 22808).
41. Допуск представителей Исполнителя работ для выполнения таксации лесов и представителей Заказчика работ, для осуществления проверки качества и приемки работ по таксации лесов, оформляются приказами Исполнителя работ и Заказчика работ соответственно, с приложением сличительных ведомостей контрольной таксации лесов в соответствии с пунктом 162 настоящей Инструкции.
42. При проведении таксации лесов ориентирование на местности инженера-таксатора, выполняющего работу в лесу, осуществляется с помощью аэроснимков (космических снимков) и приборов геопозиционирования.
43. При проведении таксации лесов основные таксационные показатели лесных насаждений определяются с точностью, установленной в соответствии с пунктом 53 настоящей Инструкции.
44. При таксации лесов применяются следующие способы:
а) глазомерный;
б) глазомерно-измерительный;
в) дешифровочные:
сочетание аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (стерео космических снимков) и глазомерной таксации (с назначением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов);
аналитико-измерительное дешифрирование стерео аэроснимков (стерео космических снимков) (без назначения мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов);
дешифрирование аэроснимков (космических снимков) при таксации в эксплуатационных лесах, в которых расчетная лесосека освоена не более 5% (малоосвоенные леса), через определение категорий земель и внесение текущих изменений в таксационные показатели лесотаксационных выделов, произошедших за истекший период с момента проведения предыдущего лесоустройства (таксационных работ);
г) актуализации.
45. Глазомерный способ таксации лесов заключается в определении таксационных показателей лесных насаждений глазомерно (визуально) с использованием элементов измерительной таксации в целях корректировки отдельных показателей.
Обязательным условием применения глазомерного способа таксации лесов является наличие аэроснимков или космических снимков.
При таксации лесов применяются аэроснимки с разрешением до 1 метра/пиксель или космические снимки с разрешением до 2,5 метров/пиксель.
Материалы аэросъемок или космической съемки должны иметь не менее четырех спектральных каналов - RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный).
Для обеспечения нормативной точности глазомерной таксации лесов в пунктах таксации могут производиться 1 - 2 замера сумм площадей сечения стволов деревьев и измерения высоты и диаметра ствола средних деревьев.
Таксация лесотаксационных выделов глазомерным способом осуществляется с просек и других таксационных ходовых линий (дорог, трасс линий электропередачи, линий связи, трасс трубопроводов), которые пересекают лесотаксационные выделы или примыкают к ним. Общая таксационная характеристика лесотаксационного выдела составляется после завершения его полного осмотра с учетом анализа изображения на аэроснимке (космическом снимке).
Вопрос о разделении предварительно оконтуренного на снимке лесотаксационного выдела на два и более или объединения смежных лесотаксационных выделов с близкими характеристиками решается после завершения таксации этих лесотаксационных выделов или всего лесного квартала.
Количество пунктов глазомерной таксации лесов, схема размещения и количество круговых реласкопических или перечетных площадок постоянного радиуса должны быть заранее спланированы на основе дешифрирования аэроснимков или космических снимков. По снимкам определяют степень однородности или неоднородности лесного насаждения лесотаксационного выдела, приуроченность к элементам рельефа местности, группу возраста и группу полноты. Исходя из этих данных, а также из приближенно определенной или взятой по данным предыдущего лесоустройства (таксационных работ) площади лесотаксационного выдела, определяют количество и размещение пунктов таксации.
Таксационная характеристика лесотаксационного выдела формируется на основе средних таксационных показателей, вычисленных исходя из данных, полученных на всех пунктах таксации лесов лесотаксационного выдела.
46. Глазомерно-измерительный способ таксации лесов основывается на сочетании глазомерной таксации лесов с выборочной измерительной и перечислительной таксацией лесов.
Обязательным условием применения глазомерно-измерительного способа таксации лесов является наличие аэроснимков или космических снимков с параметрами, указанными в пункте 45 настоящей Инструкции.
При таксации лесов с применением глазомерно-измерительного способа в зависимости от просматриваемости лесного насаждения (наличия или отсутствия подроста и (или) подлеска, ограничивающих зону видимости) закладываются реласкопические площадки или круговые перечетные площадки постоянного радиуса в следующем количестве:
Состав лесных насаждений | Полнота лесного насаждения в долях единицы | Площадь лесотаксационного выдела, гектар |
3 - 5 | 6 - 10 | 11 - 15 | 16 - 25 | 26 и более |
Лесные насаждения, состоящие из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород (чистые) (доля преобладающей древесной породы не менее 80%) | 0,9 - 1,0 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
0,6 - 0,8 | 3 | 5 | 7 | 8 | 11 |
0,3 - 0,5 | 5 | 7 | 8 | 12 | 13 |
Лесные насаждения, состоящие из деревьев двух и более древесных пород (смешанные) (доля преобладающей древесной породы не более 70%) | 0,9 - 1,0 | 3 | 5 | 6 | 8 | 9 |
0,6 - 0,8 | 5 | 6 | 8 | 11 | 12 |
0,3 - 0,5 | 6 | 8 | 10 | 13 | 16 |
При закладывании четырех площадок и менее, их размещение осуществляется в различных частях лесотаксационного выдела в местах, наиболее типичных для лесного насаждения. При закладывании более четырех площадок, их размещение в лесотаксационном выделе осуществляется равномерно.
На реласкопических площадках определение сумм площадей сечения стволов деревьев должно производиться измерительным прибором для каждого яруса отдельно.
Учет деревьев полнотомером производится по каждой древесной породе. Для определения средней высоты преобладающей древесной породы (древесной породы возрастного поколения, яруса лесного насаждения) и наиболее представленных сопутствующих древесных пород на лесотаксационном выделе, производят инструментальные измерения высот у 3 - 5 деревьев, близких к средним деревьям по высоте и диаметру на лесотаксационном выделе. При необходимости уточнения возраста у этих же деревьев возрастным буравом берутся керны древесины.
Данные всех измерений на реласкопических площадках должны содержаться в карточке таксации (Приложение 1).
Средняя высота и средний диаметр древесных пород лесного насаждения определяются как среднеарифметические значения их замеров у средних деревьев всех древесных пород на реласкопической площадке.
Запас древесины лесного насаждения или яруса на 1 гектар определяется в порядке, изложенном в пункте 103 настоящей Инструкции.
Перед закладкой круговых перечетных площадок постоянного радиуса определяется их радиус, величина которого зависит от полноты и среднего диаметра лесного насаждения на лесотаксационном выделе:
Средний диаметр лесного насаждения, сантиметр | Радиус круговой перечетной площадки, метр |
Полнота лесного насаждения 0,3 - 0,4 доли единицы |
До 20,0 | 11,3 |
От 20,1 до 24,0 | 13,8 |
От 24,1 и более | 17,8 |
Полнота лесного насаждения 0,5 - 0,6 доли единицы |
До 16,0 | 9,8 |
От 16,1 до 24,0 | 11,3 |
От 24,1 и более | 13,8 |
Полнота лесного насаждения 0,7 - 0,8 доли единицы |
До 20,0 | 9,8 |
От 20,1 и более | 11,3 |
Полнота лесного насаждения 0,9 - 1,0 доли единицы |
До 24,0 | 9,8 |
От 24,1 и более | 11,3 |
В среднем на одной площадке должно быть не менее 15 деревьев.
Перечет деревьев на площадках ведется по каждой древесной породе.
Данные перечетов деревьев на круговых площадках, заложенных в лесотаксационном выделе, суммируют и по ним вычисляют средние таксационные показатели.
47. Дешифровочные способы таксации лесов основаны на аналитико-измерительном дешифрировании качественных характеристик лесных насаждений по их изображению на аэроснимках или автоматизированной классификации изображений по космическим снимкам.
Обязательным условием применения способа сочетания аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков и глазомерной таксации лесов (с назначением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов), и способа аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (без назначения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) является наличие стереоматериалов мультиспектральной аэросъемки (не менее четырех спектральных каналов - RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный) с разрешением до 1 метра/пиксель.
Аналитико-измерительное дешифрирование выполняется с использованием программно-аппаратных комплексов или стереоскопических приборов.
При аналитико-измерительном дешифрировании стерео аэроснимков должны быть определены основные таксационные показатели лесных насаждений с точностью, установленной в соответствии с пунктом 53 настоящей Инструкции, а также границы лесотаксационных выделов, породный состав лесных насаждений, запас древесины лесных насаждений на 1 гектаре, категории лесных и нелесных земель, состояние покрытых и непокрытых лесной растительностью лесных земель.
Полученные характеристики сопоставляются с материалами предыдущего лесоустройства (таксационных работ) для того, чтобы не допустить необоснованных изменений контуров лесотаксационных выделов и проанализировать преемственность ранее установленных таксационных характеристик лесотаксационных выделов, причины выявленных расхождений. Результаты дешифрирования отражаются в карточке таксации (Приложение 1).
Дешифрирование аэроснимков или космических снимков производится с использованием специализированных программ, автоматизированных (интерактивных) методов и технологий с применением геоинформационных систем, обеспечивающих как выполнение традиционного аналитико-измерительного дешифрирования в интерактивном режиме, так и автоматизированную классификацию изображений, совместную обработку разновременных снимков и карт и выявление по ним изменений, произошедших в результате рубок, пожаров и других природных и антропогенных воздействий, приведших к трансформации покрытых лесной растительностью земель в не покрытые лесом земли и нелесные земли. Результаты классификации используются для уточнения разделения территории лесов на лесотаксационные выделы.
Проведение таксации лесов способом сочетания аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (стерео космических снимков) и глазомерной таксации лесов (с назначением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) производится по второму или третьему таксационным разрядам лесов в объектах работ, расположенных в равнинной и горной местности с крутизной склонов не более 15 градусов, с преимущественно одноярусными простыми по составу лесными насаждениями, не затронутые или слабо затронутые рубками спелых и перестойных лесных насаждений.
Проведение таксации лесов способом аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (стерео космических снимков) (без назначения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) на объектах работ производится по второму и третьему таксационным разрядам лесов.
В ранее устроенных малоосвоенных лесах таксация лесов проводится по третьему таксационному разряду лесов способом дешифрирования аэроснимков (космических снимков) через определение категорий земель и внесение текущих изменений в таксационные показатели лесотаксационных выделов, произошедших за истекший период с момента проведения предыдущего лесоустройства (таксационных работ) по аэроснимкам (космическим снимкам) с разрешением до 15 метров/пиксель и наличием не менее четырех спектральных каналов RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный).
Проведение повторной таксации лесов способом дешифрирования аэроснимков (космических снимков) с определением категорий земель и внесением текущих изменений в таксационные характеристики лесотаксационных выделов допускается в малоосвоенных лесах.
48. Таксация лесов способом актуализации без назначения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов производится по третьему таксационному разряду лесов и основана на использовании материалов предыдущего лесоустройства (таксационных работ) и космической съемки с разрешением до 15 метров/пиксель и наличием не менее четырех спектральных каналов - RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный). Актуализация таксационных показателей объекта работ производится с учетом естественного роста лесных насаждений, изменений, произошедших в результате выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов (хозяйственная деятельность) и площадей, пройденных лесными пожарами, повреждений вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами, буреломами, снеголомами и другими негативными воздействиями.
Проведение повторной таксации лесов способом актуализации не допускается.
Для актуализации таксационных описаний предыдущего лесоустройства подбираются или составляются экстраполяционно-прогнозные модели актуализации (далее - модели актуализации).
По моделям актуализации осуществляется автоматическая актуализация таксационных показателей лесотаксационных выделов, не подвергшихся хозяйственной деятельности, лесным пожарам, повреждениям вредных организмов, промышленным выбросам, ветровалам, буреломам, снеголомам и другим негативным воздействиям и относящихся к покрытым и не покрытым лесной растительностью лесным землям.
В лесотаксационных выделах, подвергшихся хозяйственной деятельности, лесным пожарам, повреждениям вредных организмов, промышленным выбросам, ветровалам, буреломам, снеголомам и другим негативным воздействиям, таксационные характеристики определяются глазомерным способом таксации лесов.
С помощью моделей актуализации в автоматическом режиме актуализируются средние высоты, средние диаметры стволов деревьев и средние возрасты составляющих древесных пород, средняя высота яруса лесного насаждения, класс возраста и группа возраста преобладающей древесной породы, средний запас древесины лесного насаждения на 1 гектар, общий запас древесины лесного насаждения и запасы древесины составляющих древесных пород на лесотаксационном выделе.
Не актуализируются: состав древесных пород лесного насаждения, класс бонитета, полнота, тип леса, тип лесорастительных условий, характеристика подроста и подлеска.
Проверка актуализированных показателей производится путем осуществления логического и (или) натурного контроля.
Логический контроль производится путем анализа актуализированных таксационных описаний, при котором проверяется полнота и правильность описания таксационных характеристик лесотаксационных выделов, соответствие значений актуализированных таксационных показателей лесных насаждений друг другу.
Натурный контроль производится путем глазомерно-измерительной таксации 20 - 30 лесотаксационных выделов каждой из преобладающих древесных пород, отбираемых из актуализированных таксационных описаний методами случайной или систематической выборки, и сравнения полученных результатов с данными актуализации.
Не допускается применение способа актуализации при таксации лесов по любому таксационному разряду лесов в отношении лесных участков, предоставленных в пользование.
49. Требования к детализации и точности таксации лесов определяются исходя из их целевого назначения и географического расположения, объемов использования лесов и выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
50. В зависимости от площади объекта работ по таксации лесов, развития на его территории путей транспорта, наличия арендованных лесных участков и разнообразия лесорастительных условий таксация защитных и эксплуатационных лесов может выполняться одним или несколькими способами, указанными в пункте 44 настоящей Инструкции.
51. Глазомерно-измерительный и глазомерный способы таксации лесов применяются:
на лесных участках, предоставленных для использования лесов;
на лесных участках, планируемых к предоставлению для использования лесов, в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации;
в защитных лесах, имеющих важное экологическое и социальное значение.
52. Данные таксации лесов заносятся в карточку таксации (Приложение 1) на бумажном носителе или в электронном виде.
53. Точность определения основных таксационных показателей лесных насаждений в зависимости от способа таксации лесов и допустимых случайных ошибок определения таксационных показателей устанавливается:
Способы таксации лесов | Допустимые случайные ошибки определения таксационных показателей лесотаксационного выдела ( |
