МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 28 января 2002 г. N 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
В соответствии с Федеральным законом
от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 "О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров" <**> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503.
<**> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 278.
Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
Утверждено
Приказом МЧС России
от 28.01.2002 N 32
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
I. Общие положения
1. Поисково-спасательная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.
2. ПСС МЧС России создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.
3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации
от 08.11.2013 N 1007 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5949, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru 22.06.2020), ст. 0001202006220007.
4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково-спасательные формирования (далее - ПСФ) МЧС России: Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд, Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд, Южный региональный поисково-спасательный отряд, Приволжский региональный поисково-спасательный отряд, Уральский региональный поисково-спасательный отряд, Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд, Сибирский региональный поисково-спасательный отряд, Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд, Байкальский поисково-спасательный отряд, Арктический спасательный учебно-научный центр "Вытегра", действующие на основании уставов.
5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
6. Руководство ПСС МЧС России возлагается на директора Департамента спасательных формирований МЧС России (далее - ДСФ). Директор ДСФ по должности является начальником ПСС МЧС России.
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Приказ МЧС России
от 25.05.2020 N 358.
7. Транспортные средства ПСС МЧС России, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, оборудуются устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Статья 16 Федерального закона Российской Федерации
от 22.08.1995 N 151-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503).
II. Основы создания, деятельности, состав и структура
поисково-спасательной службы МЧС России
8. Состав и структура ПСФ определяются приказом МЧС России.
9. В состав ПСФ входят органы управления и обеспечения, поисково-спасательная служба, поисково-спасательная служба на акватории, поисковая кинологическая служба, водолазная служба, служба медицинского сопровождения поисково-спасательных работ, служба по проведению специальных и особо опасных работ, центр подготовки спасателей.
10. Предельная штатная численность поисково-спасательных формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
11. Штатные расписания ПСФ составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности ДСФ.
Нормы обеспечения ПСФ аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой разрабатываются и утверждаются МЧС России.
12. Начальники ПСФ назначаются и освобождаются от занимаемой должности приказом МЧС России.
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Приказ МЧС России
от 25.05.2020 N 358.
13. Начальники ПСФ осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных ПСФ и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на ПСФ задач.
14. Финансирование содержания и деятельности поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
15. Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
материально-технических ресурсов МЧС России;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
III. Основные задачи и функции
поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России
16. Основными задачами поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России являются:
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
17. В целях решения возлагаемых задач поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России:
создают необходимую материально-техническую базу;
разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением;
осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России;
готовят спасателей и поисково-спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России и членов их семей;
обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными, спасательными службами и формированиями;
участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);
участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные ПСФ, определяется приказом МЧС России в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных формирований.
IV. Права поисково-спасательных формирований
ПСС МЧС России
19. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России имеют право:
вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения;
приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация
формирований поисково-спасательной службы МЧС России
20. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация ПСФ осуществляется приказом МЧС России.
