ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2003 г. N 973
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ВНУТРЕННЕМ
И МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров.
2. Признать утратившими силу:
1) Приказ ГТК России от 20.05.1996 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем", зарегистрированный Минюстом России 15.04.1997, регистрационный N 1291;
2) Приказ ГТК России от 27.12.2001 N 1256 "О внесении изменений в Правила доставки товаров под таможенным контролем", зарегистрированный Минюстом России 31.01.2002, регистрационный N 3210;
3) Приказ ГТК России от 04.01.2002 N 1 "Об утверждении Положения о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации", зарегистрированный Минюстом России 04.03.2002, регистрационный N 3277;
4) Приказ ГТК России от 25.07.2002 N 786 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 20.05.1996 N 304", зарегистрированный Минюстом России 22.08.2002, регистрационный N 3717;
5) Приказ ГТК России от 07.07.2003 N 745 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 20.05.1996 N 304", зарегистрированный Минюстом России 05.08.2003, регистрационный N 4951.
3. Заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Настоящий Приказ вступает в силу с 01.01.2004, за исключением пунктов 13 - 13.7, 14 Инструкции, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
Председатель Комитета
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 08.09.2003 N 973
ИНСТРУКЦИЯ
О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ВНУТРЕННЕМ
И МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция регулирует порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита и таможенный режим международного таможенного транзита.
Значения понятий, используемых в настоящей Инструкции, соответствуют значениям основных понятий, используемых в Таможенном кодексе (далее - Кодекс).
2. Внутренний таможенный транзит (далее - ВТТ) - таможенная процедура, которая применяется при перевозке иностранных товаров (статья 79 Кодекса):
- из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения (статья 92 Кодекса);
- из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации;
- между складами временного хранения, таможенными складами;
- в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Международный таможенный транзит (далее - МТТ) - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации).
3. ВТТ товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на ВТТ товаров и заканчивается в таможенном органе назначения оформлением завершения ВТТ.
МТТ товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на транзит товаров и заканчивается фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации или помещением товаров под другие таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных Кодексом.
4. Таможенные органы осуществляют контроль соблюдения условий ВТТ и МТТ товаров с момента выдачи разрешения на ВТТ или МТТ товаров и до окончания ВТТ или МТТ товаров.
5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать маршруты перевозки отдельных видов товаров.
6. На перевозчика при ВТТ и МТТ товаров возлагаются следующие обязанности:
1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались;
3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 и пунктом 1 статьи 170 Кодекса.
7. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:
а) ВТТ товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;
б) ВТТ и МТТ товаров, перевозимых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
в) МТТ международных почтовых отправлений;
г) ВТТ и МТТ товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами для личного потребления;
д) транспортные средства, перемещаемые в соответствии с МТТ.
II. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров
8. ВТТ или МТТ товаров допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления.
9. При ВТТ товаров, перевозимых из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, и при МТТ таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).
9.1. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров выдается после завершения действий с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия, предусмотренных Кодексом и правовыми актами ГТК России для каждого вида транспорта.
9.2. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров при их перевозке из места прибытия выдается:
а) перевозчику;
б) экспедитору, если он является российским лицом.
9.3. Разрешение на ВТТ товаров выдается при соблюдении следующих условий:
1) если ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия;
3) если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации перемещение этих товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;
4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (статья 81 Кодекса);
5) если обеспечена идентификация товаров (статья 83 Кодекса);
6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84 Кодекса);
7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статья 86 Кодекса).
Под таможенный режим МТТ могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим МТТ.
9.4. При несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 9.3 настоящей Инструкции, товары могут быть перевезены на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля и расположенные в регионе деятельности таможенного органа отправления, при условии таможенного сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары.
При несоблюдении условий, указанных в подпунктах 4 - 7 пункта 9.3 настоящей Инструкции, товары могут быть заявлены к определенному таможенному режиму согласно порядку, установленному таможенным законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России.
10. При ВТТ товаров, перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, таможенным органом отправления является таможенный орган, в который была подана таможенная декларация (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).
10.1. Разрешение на ВТТ товаров выдается таможенным органом отправления после принятия таможенной декларации.
10.2. Разрешение на ВТТ товаров выдается:
а) перевозчику;
б) экспедитору, если он является российским лицом.
10.3. Разрешение на ВТТ товаров выдается при соблюдении следующих условий:
1) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (статья 81 Кодекса);
2) если обеспечена идентификация товаров (статья 83 Кодекса);
3) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84 Кодекса);
4) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статья 86 Кодекса).
11. При ВТТ товаров, перемещаемых между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей, разрешение на ВТТ товаров дает таможенный орган назначения, в который товары были доставлены по процедуре ВТТ и в регионе деятельности которого находится склад временного хранения, таможенный склад либо иное место хранения товаров, установленное в соответствии с Кодексом (далее - место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа).
11.1. Разрешение на ВТТ товаров в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров и проведение с товарами других операций в соответствии с Кодексом в месте доставки.
12. Разрешение на ВТТ товаров выдается после предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, указанных в пунктах 9.3, 10.3 настоящей Инструкции, но не позднее трех дней со дня принятия транзитной декларации (статья 81).
В течение указанного срока таможенный орган отправления в отношении товаров, транспортных средств, представленных документов и сведений вправе проводить таможенный контроль в формах, установленных Кодексом. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
13. Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, если она отвечает всем установленным требованиям.
В качестве транзитной декларации лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, вправе представить, а таможенный орган отправления обязан принять любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 13.1 настоящей Инструкции.
В качестве коммерческих документов могут представляться счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости.
В качестве транспортных (перевозочных) документов могут представляться международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правовыми актами.
В качестве таможенных документов могут представляться таможенная декларация, оформленная таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров, таможенная декларация, оформленная таможенными органами иностранных государств, книжка МДП, оформленная в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенции МДП 1975 года), транзитная декларация, заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.
При ВТТ товаров, указанном в пункте 11 настоящей Инструкции, в качестве транзитной декларации могут использоваться документы, являвшиеся транзитной декларацией при ВТТ товаров в таможенный орган назначения.
13.1. Коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, используемые в качестве транзитной декларации, должны содержать следующие сведения, необходимые для получения разрешения на ВТТ или МТТ:
- о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами;
- о стране отправления (стране назначения) товаров (ее название);
- о наименовании и местонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на ВТТ получает экспедитор;
- о транспортном средстве (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства), на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом - также о водителях транспортного средства (фамилии, имена, отчества, номера паспорта);
- о видах или наименованиях, количестве мест, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе (брутто) или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
- об общем количестве грузовых мест;
- о наименовании и местонахождении пункта назначения товаров (таможенного органа назначения с указанием его цифрового кода);
- о планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях в пути (о месте проведения грузовых операций, его наименовании и местонахождении, о таможенном органе, в регионе деятельности которого будут производиться грузовые операции, и его цифровом коде);
- о планируемом сроке перевозки товаров (статья 82 Кодекса);
- о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (пункт 3 статьи 86).
Указанные сведения представляет лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров.
Таможенный орган отправления не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ товаров, предоставления других сведений, за исключением сведений, указанных в настоящем пункте.
13.2. При использовании в качестве транзитной декларации коммерческих, транспортных (перевозочных) документов и (или) таможенных деклараций непосредственно транзитную декларацию составляют только те документы, которые содержат сведения, указанные в пункте 13.1 настоящей Инструкции. Причем основу транзитной декларации составляет транспортный (перевозочный) документ, а остальные документы являются ее неотъемлемой частью.
13.3. Если представленные документы не содержат всех сведений, указанных в пункте 13.1 настоящей Инструкции, лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, представляет недостающие сведения путем их внесения в транзитную декларацию на бланке установленного образца.
13.4. Транзитная декларация представляется на перевозку транзитных товаров, перевозимых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному документу.
Если в таможенном органе отправления партия ввезенных товаров перегружается из одного транспортного средства в несколько транспортных средств, лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, представляет на каждую часть партии товаров отдельную транзитную декларацию.
13.5. Одновременно с транзитной декларацией лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, в целях ускорения проведения таможенным органом отправления таможенных процедур вправе представить ее электронную копию, форма и порядок заполнения которой устанавливаются правовыми актами ГТК России.
13.6. Транзитная декларация может быть представлена в форме электронного документа. Порядок представления транзитной декларации в форме электронного документа и порядок ее использования при ВТТ или МТТ определяются ГТК России в соответствии с Кодексом.
13.7. Принятие транзитной декларации удостоверяется таможенным органом путем присвоения ей уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления, а также документам, являющимся ее неотъемлемой частью, регистрационного номера следующей структуры:
11111111/222222/3333333,
где: 11111111 - код таможенного органа отправления;
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
3333333 - порядковый номер по журналу регистрации, форма и порядок ведения которого устанавливаются ГТК России.
С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров транзитных деклараций начинается с единицы.
Регистрационный номер заверяется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления подписью и оттиском личной номерной печати.
14. Для получения разрешения на ВТТ или МТТ товаров, указанный в пунктах 9 и 10 настоящей Инструкции, одновременно с транзитной декларацией представляются следующие документы, необходимые для проверки таможенным органом отправления выполнения условий получения разрешения на ВТТ или МТТ, указанных в пунктах 9.3 и 10.3 настоящей Инструкции, а также для таможенных целей и для таможенного контроля:
- оригиналы разрешений (лицензий) или их копии, заверенные в установленном порядке либо при транзите товаров, указанном в пункте 9 настоящей Инструкции, зарегистрированные в таможенном органе назначения и заверенные должностным лицом этого органа;
- подтверждающие страну происхождения товаров при ВТТ или МТТ товаров, указанном в пункте 9 настоящей Инструкции, в случаях, когда таможенным органом отправления обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или транзиту через ее территорию в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 37 Кодекса);
- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей при ВТТ или МТТ товаров, либо документ, подтверждающий включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (в случае перевозки товаров таможенным перевозчиком);
- свидетельство о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением ВТТ или МТТ товаров таможенным перевозчиком, а также когда заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
- документы, обеспечивающие возможность идентификации товаров (описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.) в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы пломбы, печати и идентификационные знаки или иная маркировка;
- принятые таможенным органом отправления таможенные декларации (только при ВТТ товаров, указанном в пункте 10 настоящей Инструкции).
Дополнительно представляются следующие документы:
- при МТТ - подтверждающие уплату таможенных сборов за таможенное оформление товаров в случаях, когда взимание таких сборов предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и международными договорами Российской Федерации;
- при ВТТ или МТТ товаров автомобильным транспортом - заграничные паспорта водителей транспортного средства либо иные документы, используемые в таком качестве;
- при получении разрешения на ВТТ или МТТ экспедитором - документы, подтверждающие заключение договора транспортной экспедиции.
При ВТТ товаров, указанном в пункте 11 настоящей Инструкции, одновременно с транзитной декларацией представляется разрешение таможенного органа назначения на хранение товаров в месте доставки, не являющемся местонахождением таможенного органа, форма и порядок получения которого определяются правовыми актами ГТК России.
Таможенный орган отправления не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ товаров, представления других документов, за исключением документов, указанных в настоящем пункте.
15. Для ускорения проведения таможенных процедур лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, вправе заблаговременно до фактического ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации подать в таможенный орган отправления, а таможенный орган отправления обязан принять транзитную декларацию и иные документы, предусмотренные настоящей Инструкцией.
В этом случае выдача разрешения на ВТТ или МТТ товаров производится в соответствии с настоящей Инструкцией после фактического предъявления товаров таможенному органу отправления.
16. Таможенный орган отправления вправе принять следующие меры (одну из указанных мер) по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ или МТТ товаров:
1) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения. Если сведений о товарах, представленных для целей ВТТ, недостаточно для исчисления суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется в порядке, предусмотренном статьей 338 Кодекса и правовыми актами ГТК России;
2) таможенное сопровождение (статья 87 Кодекса);
3) определение маршрутов в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Кодекса.
Таможенные органы не требуют применения мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ или МТТ товаров, если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком.
Требования таможенных органов по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при МТТ товаров не распространяются на транзит товаров в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации.
16.1. Обеспечение уплаты таможенных платежей (статья 340 Кодекса) может производиться любым из следующих способов:
1) залогом товаров и иного имущества (статья 341 Кодекса);
2) банковской гарантией (статья 342 Кодекса);
3) перечислением денежных средств на счет Федерального казначейства или в случае, установленном пунктом 3 статьи 287 Кодекса, внесением их в кассу таможенного органа (денежный залог, статья 345 Кодекса);
4) поручительством (статья 346 Кодекса).
Лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, вправе выбрать любой способ обеспечения уплаты таможенных платежей.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при ВТТ или МТТ товаров не предоставляется:
а) если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей;
б) в случаях, когда таможенный орган отправления имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.
Если одно и то же лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, осуществляет несколько перевозок товаров в определенный срок между одним таможенным органом отправления и одним таможенным органом назначения, то он вправе применить, а таможенный орган обязан принять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение).
Порядок применения указанных способов обеспечения уплаты таможенных платежей определяется Кодексом и правовыми актами ГТК России.
16.2. Таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ или МТТ товаров.
Порядок применения таможенного сопровождения определяется Кодексом и правовыми актами ГТК России.
16.3. Маршруты определяются для ВТТ или МТТ отдельных видов товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную границу зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом маршрут заявляется перевозчиком. Заявленный перевозчиком маршрут является для него обязательным при ВТТ или МТТ товаров. Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа.
17. Товары, перевозимые в соответствии с настоящей Инструкцией, и документы на них идентифицируются в таможенном органе отправления.
Идентификация производится в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при ВТТ или МТТ этих товаров.
17.1. Идентификация товаров производится при проведении таможенного контроля путем наложения таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов, нанесения цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, наложения пломб и печатей на отдельные грузовые места, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, использования чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций, использования составленных должностными лицами таможенных органов чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций, а также другими средствами, позволяющими идентифицировать товары, включая пломбы отправителя товаров.
Должностное лицо таможенного органа отправления с учетом вида транспорта и условий перевозки товаров вправе выбрать любое средство идентификации товаров, за исключением случаев, установленных правовыми актами ГТК России.
17.2. Идентификация товаров осуществляется путем наложения таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов при соблюдении условий, установленных статьей 84 Кодекса.
В иных случаях идентификация товаров осуществляется с использованием других средств, указанных в пункте 17.1 настоящей Инструкции.
17.3. Таможенными органами используются таможенные пломбы или другие средства идентификации таможенных органов иностранных государств, за исключением случаев, если:
- таможенные пломбы или другие средства идентификации признаются таможенным органом отправления недостаточными или ненадежными в соответствии с критериями, определенными пунктом 1 статьи 84 Кодекса;
- таможенный орган отправления производит таможенный досмотр товаров.
Если таможенные органы используют таможенные пломбы или другие средства идентификации таможенных органов иностранных государств, на изменение, удаление, уничтожение или повреждение этих средств идентификации распространяются запреты, предусмотренные Кодексом в отношении средств идентификации таможенных органов Российской Федерации.
17.4. Таможенные органы осуществляют идентификацию транспортных (перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на товары в таможенных целях.
Для целей идентификации документов таможенные органы вправе использовать следующие средства:
- проставление на документах печатей и штампов;
- нанесение специальных наклеек, специальных защитных приспособлений;
- помещение документов, необходимых для таможенных целей, в грузовые отделения транспортных средств, контейнеров или съемных кузовов, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;
- помещение документов, необходимых для таможенных целей, в сейф-пакеты.
18. Письменное разрешение на ВТТ или МТТ товаров выдается путем проставления в транзитной декларации и транспортном (перевозочном документе) либо в документах, используемых в качестве транзитной декларации, уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления направляющего штампа, который он заполняет, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.
При выдаче разрешения на ВТТ или МТТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления устанавливает срок транзита товаров и определяет место доставки.
19. При получении разрешения на ВТТ или МТТ срок транзита товаров устанавливается таможенным органом отправления исходя из заявления лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ товаров, обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.
19.1. Предельный срок ВТТ или МТТ товаров до таможенного органа назначения не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на ВТТ или МТТ.
19.2. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар (ближайший таможенный пост, функциональный отдел таможни, производящий таможенное оформление и таможенный контроль), продлевает установленный срок ВТТ или МТТ товаров в пределах срока, установленного пунктом 19.1 настоящей Инструкции.
Запрос оформляется в произвольной письменной форме на русском языке. В запросе указывают причины, по которым необходимо продление срока ВТТ или МТТ товаров, а также на сколько дней требуется его продление. К запросу прикладываются оригиналы транзитной декларации. Для принятия решения о возможности продления срока ВТТ или МТТ товаров таможенный орган вправе направить уполномоченных должностных лиц в местонахождение товаров и транспортных средств для проведения их таможенного осмотра.
Решение о продлении срока ВТТ или МТТ товаров принимает начальник таможенного органа в виде соответствующей резолюции на запросе, адресованной уполномоченным должностным лицам таможенного органа, которые в случае положительного решения вносят необходимые изменения в транзитную декларацию и заверяют их подписью и оттиском личной номерной печати. Решение принимается, внесение изменений в транзитную декларацию производится в течение суток со дня подачи запроса на изменение срока ВТТ или МТТ товаров.
Информацию о продлении срока ВТТ или МТТ товаров таможенный орган направляет по оперативным каналам связи в таможенный орган назначения.
После доставки товаров в таможенный орган назначения продление сроков ВТТ или МТТ товаров не производится.
20. Место доставки товаров при ВТТ или МТТ определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.
20.1. Местом доставки товаров является:
- при ВТТ товаров, перевозимых из места их прибытия, - зона таможенного контроля в месте нахождения таможенного органа назначения (таможенный пост, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России);
- при МТТ товаров и при ВТТ товаров, перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, - зона таможенного контроля пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенного в регионе деятельности таможенного органа назначения (таможенный пост, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России);
- при ВТТ товаров, перемещаемых между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей, - зона таможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения.
20.2. В случае изменения пункта назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области транспорта при ВТТ перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования (ближайший таможенный пост), заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме на русском языке, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и другие имеющиеся у него документы на товары.
Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения ВТТ в отношении товаров, место доставки которых изменено, и выдачи нового разрешения на ВТТ товаров. Новое разрешение на ВТТ товаров выдается в день принятия решения об изменении места доставки товаров.
21. Если разрешение на ВТТ или МТТ товаров не может быть выдано из-за невыполнения условий и (или) непредставления документов и сведений, указанных в настоящей Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, производящее оформление ВТТ или МТТ товаров, обязано известить в произвольной письменной форме лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, об отсутствии документов или сведений, указанных в настоящей Инструкции, и запросить у него недостающие документы, установив при этом срок их представления, который должен быть достаточен для этого. При этом товары должны быть помещены в зону таможенного контроля или, по желанию лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ, на склад временного хранения, в которых они могут храниться в течение срока временного хранения, установленного Кодексом.
III. Грузовые и иные операции при ВТТ или МТТ товаров
22. При ВТТ или МТТ товаров перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с ними допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция (таможенный пост, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).
22.1. Грузовые операции при ВТТ или МТТ товаров производятся с разрешения таможенного органа с осуществлением таможенного контроля в форме, как правило, таможенного наблюдения. При проведении грузовых операций таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр транзитных товаров. По результатам таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет акт таможенного досмотра по форме, утвержденной правовыми актами ГТК России. Один экземпляр акта таможенного досмотра вручается перевозчику или экспедитору.
22.2. Сведения о месте проведения грузовых операций (адрес) должны быть указаны в транспортных (перевозочных) документах, следующих с товарами.
22.3. Для получения разрешения на проведение грузовых операций заинтересованные лица должны подать в таможенный орган письменное заявление в произвольной форме на русском языке. Разрешение или отказ на проведение перегрузки транзитных товаров оформляется в виде резолюции на заявлении ("Разрешаю" или "Запрещаю") начальника таможенного органа (его заместителя, курирующего вопросы таможенного оформления и таможенного контроля). Разрешение на проведение грузовых операций выдается в день принятия соответствующего решения, которое принимается в течение суток после подачи заявления.
22.4. Если место проведения грузовых операций при ВТТ или МТТ товаров находится вне места нахождения таможенного органа, то таможенный орган обязан направить должностное лицо таможенного органа для проведения таможенного контроля за осуществлением грузовых операций.
22.5. Если в результате грузовых операций лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, не меняется, переоформления транзитной декларации не требуется. При этом должностное лицо таможенного органа проставляет отметку в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах о вновь наложенных таможенных пломбах и печатях, а также вносит в них сведения о транспортных средствах, на которые перегружены товары, и заверяет их подписью и личной номерной печатью. Документы возвращаются перевозчику (экспедитору) для продолжения перевозки.
Если в результате грузовых операций изменяется лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, должностное лицо таможенного органа оформляет завершение ВТТ или МТТ товаров, после чего выдается новое разрешение на ВТТ или МТТ товаров в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
22.6. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления промежуточного таможенного органа, которое заключается в подаче этому таможенному органу транзитной декларации и иных документов на товары и транспортные средства, имеющихся у перевозчика.
23. При МТТ складирование (хранение, дробление или накопление партий и другие подобные операции) транзитных товаров на таможенной территории Российской Федерации допускается с соблюдением требований и условий, установленных Кодексом.
24. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с товарами только в случае, если их осуществление может повлечь утрату товаров или изменение их свойств.
25. При МТТ проведение с товарами грузовых операций, отличных от перегрузки или не предусмотренных пунктом 23 настоящей Инструкции, допускается только в случае, если их совершение вызвано реальной угрозой уничтожения, утраты, безвозвратной утери или существенной порчи товаров и (или) транспортных средств.
IV. Меры, принимаемые при аварии, действии
непреодолимой силы или иных обстоятельствах
26. При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров, перевозчик обязан:
- принять все необходимые меры для обеспечения сохранности транзитных товаров и транспортных средств;
- незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;
- перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган Российской Федерации либо иное место, указанное таможенным органом.
27. Таможенный орган, в регионе деятельности которого произошли авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, препятствующие перевозке товаров, не позднее суток со дня получения соответствующего сообщения обязан обеспечить таможенный контроль за перегрузкой транзитных товаров в иное транспортное средство и их доставкой на ближайший склад временного хранения либо в ближайшую зону таможенного контроля.
27.1. Если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров, перевозчик может самостоятельно принять решение о выгрузке или о перегрузке товаров. В этом случае перевозчик должен привести доказательства того, что его действия были обусловлены необходимостью сохранения транспортного средства или товаров.
27.2. Таможенным органом после изучения обстоятельств случившегося составляется акт об аварии или о действии непреодолимой силы в трех экземплярах (приложения 3, 4). Первый экземпляр акта остается в таможенном органе, второй направляется в таможенный орган отправления для снятия перевозки транзитных товаров с контроля, третий выдается перевозчику.
27.3. В исключительных случаях в качестве подтверждения факта аварии или действия непреодолимой силы по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой произошли указанные обстоятельства, могут быть признаны предусмотренные законодательством Российской Федерации заключения или акты иных компетентных органов.
27.4. В течение суток со дня помещения транзитных товаров и транспортных средств на склад временного хранения (зону таможенного контроля) либо установления факта их уничтожения или безвозвратной утери таможенный орган, в регионе деятельности которого произошла авария или действие непреодолимой силы, оформляет завершение ВТТ или МТТ товаров и по оперативным каналам связи информирует об этом таможенный орган отправления и таможенный орган назначения.
27.5. Таможенное оформление транзитных товаров для дальнейшей перевозки до таможенного органа назначения осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией, если их дальнейшее перемещение возможно или целесообразно.
27.6. В случае дальнейшего перемещения транзитных товаров перевозчик должен представить в таможенный орган назначения наряду с документами, указанными в пункте 3 статьи 92 Кодекса, третий экземпляр акта об аварии или действии непреодолимой силы.
27.7. В случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего перемещения транзитных товаров лица, обладающие правом распоряжения товарами, обязаны заявить другой таможенный режим в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
V. Завершение ВТТ или МТТ товаров
28. После прибытия товаров в место доставки товаров для завершения ВТТ, указанного в пунктах 9 и 10 настоящей Инструкции, перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию, а также имеющиеся у него иные документы на товары в течение одного часа с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение одного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа. При перевозках товаров железнодорожным транспортом срок представления указанных документов не может превышать 12 часов.
В месте доставки товаров до завершения ВТТ транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля.
Размещение транспортных средств в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.
Если транзитная декларация и иные документы на товары были помещены таможенным органом отправления в грузовое отделение транспортного средства, должностным лицом таможенного органа назначения производится вскрытие грузового отделения транспортного средства.
28.1. Должностное лицо таможенного органа назначения в течение 2 часов с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, обязано зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки и выдать перевозчику подтверждение о прибытии транспортного средства (приложение 5).
Подтверждение о прибытии регистрируется в журнале регистрации подтверждений о прибытии, форма и порядок ведения которого устанавливаются ГТК России.
Подтверждению о прибытии присваивается регистрационный номер следующей структуры:
11111111/222222/3333333,
где: 11111111 - код таможенного органа назначения;
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
3333333 - порядковый номер по журналу регистрации, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России.
С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров подтверждений о прибытии начинается с единицы.
28.2. Таможенный орган назначения оформляет завершение ВТТ товаров в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства, если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации.
Оформление завершения ВТТ товаров производится путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита (приложения 6, 7).
Свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита регистрируется в журнале регистрации свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России. Свидетельству о завершении внутреннего таможенного транзита присваивается регистрационный номер следующей структуры:
11111111/222222/3333333,
где: 11111111 - код таможенного органа назначения;
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
3333333 - порядковый номер по журналу регистрации, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России.
С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита начинается с единицы.
Кроме этого, в транзитной декларации и в транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлении товара, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.
29. Для завершения МТТ перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целей МТТ, таможенному органу назначения.
Таможенный орган назначения для завершения МТТ обязан проверить представленные перевозчиком документы, проверить наличие в них печатей и штампов таможенного органа отправления, соблюдения перевозчиком места и срока транзита товаров, а также идентифицировать транзитные товары и транспортные средства. Если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации выдать разрешение на убытие товаров и транспортных средств в день предъявления транзитных товаров и представления документов.
В целях подтверждения доставки товаров в таможенный орган назначения в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлении товаров, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.
29.1. При вывозе транзитных товаров отдельными партиями МТТ считается завершенным после убытия последней партии товаров с таможенной территории Российской Федерации.
29.2. В таможенном органе назначения допускается хранение транзитных товаров, а также дробление либо накопление их партий с целью фактического вывоза. Сроки хранения товаров в таможенном органе назначения устанавливаются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
29.3. Хранение транзитных товаров в таможенном органе назначения разрешается в зонах таможенного контроля. С письменного согласия лица, перемещающего товары, транзитные товары могут быть размещены на складах временного хранения.
30. В таможенном органе назначения идентификация транзитных товаров и транспортных средств может производиться путем проверки целостности пломб, печатей, нанесенных идентификационных знаков, проставленных штампов, имеющихся описаний товаров, составленных чертежей, представленных масштабных изображений, фотографий, иллюстраций.
В случае нарушения средств идентификации транзитных товаров, а также в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, таможенный орган назначения вправе проводить таможенный досмотр транзитных товаров согласно установленному порядку.
31. ВТТ, указанный в пункте 11 настоящей Инструкции, может завершаться без предъявления товаров таможенному органу назначения.
В месте доставки, не являющемся местонахождением таможенного органа, товары должны быть размещены в отдельном помещении или на огражденной по периметру площадке, снабжены табличками с информацией, позволяющей их идентифицировать.
Для завершения ВТТ в таможенный орган назначения наряду с транзитной декларацией и другими документами на товары, имеющимися у лица, которое будет осуществлять хранение товаров и проведение с товарами других операций в соответствии с Кодексом, в течение суток после прибытия транспортного средства в место доставки товаров представляются документы, подтверждающие принятие товаров на хранение.
В течение трех дней со дня представления указанных документов таможенный орган удостоверяет доставку товаров и оформляет завершение ВТТ товаров в порядке, установленном пунктом 28.2 настоящей Инструкции. До оформления завершения ВТТ товаров лицо, получившее разрешение на ВТТ, обязано принять товары на хранение, обеспечить недопущение совершения операций, изменяющих состояние товаров, влекущих нарушение их упаковки, пользования и распоряжения ими.
VI. Особенности ВТТ или МТТ товаров при их перевозке
различными видами транспорта
32. Срок доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом, рекомендуется устанавливать из расчета четыреста пятьдесят километров за одни сутки.
33. ВТТ или МТТ товаров, перемещаемых водным транспортом по территориальным водам Российской Федерации, оформляется в соответствии с настоящей Инструкцией, если водное судно совершает два захода и более в порты Российской Федерации. При этом таможенным органом отправления является таможенный орган, расположенный в месте первого захода, а таможенным органом назначения - таможенный орган, расположенный в месте последнего захода водного судна.
Оформление ВТТ или МТТ товаров, перемещаемых водным транспортом с выходом за территориальные воды Российской Федерации, не производится.
34. В случаях, если место прибытия транзитных товаров на таможенную территорию Российской Федерации и место их убытия с этой территории совпадают, МТТ допускается в упрощенном порядке. Перевозчик или экспедитор представляет только те документы и сведения, которые требуются при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а разрешение на транзит выдается в день предъявления товаров и представления документов и сведений таможенному органу.
Если транзитные товары перегружаются с транспортного средства, используемого при прибытии товаров, на транспортное средство, используемое при их убытии, перегрузка товаров допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого производится перегрузка. Такое разрешение выдается перевозчику или экспедитору при представлении документов и сведений, предусмотренных статьей 72 Кодекса.
Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в подобных случаях осуществляются по транспортным и товаросопроводительным документам в соответствии с установленным порядком.
Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с транзитными товарами только в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их потребительских свойств.
VII. Ответственность перевозчика и экспедитора
при ВТТ или МТТ товаров
35. В случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на ВТТ или МТТ товаров получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Кодексом.
Если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства Российской Федерации.
36. Перевозчик и экспедитор не несут ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки).
Таможенные органы не вправе предъявлять перевозчику или экспедитору требование об уплате таможенных платежей на том основании, что перевозка осуществлялась не по определенным маршрутам или были нарушены установленные сроки ВТТ или МТТ товаров, если иные условия и требования, указанные в настоящей Инструкции, выполнены.
37. В случае перегрузки товаров при ВТТ или МТТ товаров с одного транспортного средства на другое транспортное средство, ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет перевозчик (экспедитор), получивший разрешение на ВТТ или МТТ товаров.
38. ГТК России вправе принимать решения о недопущении к ВТТ или МТТ перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнившего обязательств по перевозке товаров в соответствии с ВТТ или МТТ, что установлено вступившими в силу постановлениями о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено, либо таким перевозчиком или экспедитором не выполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 90 Кодекса. Решение оформляется в виде правового акта ГТК России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку.
Указанное решение подлежит отмене в течение пяти дней после уплаты административного штрафа, а также таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 90 Кодекса, о чем перевозчик или экспедитор, в отношении которого принято такое решение, уведомляется в письменной форме в пределах указанного срока. Отмена решения оформляется в виде правового акта ГТК России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку, а перевозчика (экспедитора) - в виде письма ГТК России.
Приложение 1
к Инструкции о совершении
таможенных операций
при внутреннем и международном
таможенном транзите товаров
ТРАНЗИТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
Утратила силу. - Приказ ФТС РФ
от 11.08.2006 N 762.
Приложение 2
к Инструкции о совершении
таможенных операций
при внутреннем и международном
таможенном транзите товаров
ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ ГРАФ ТРАНЗИТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ НА БЛАНКЕ
УСТАНОВЛЕННОГО ОБРАЗЦА
Утратили силу. - Приказ ФТС РФ
от 11.08.2006 N 762.
Приложение 3
к Инструкции о совершении
таможенных операций
при внутреннем и международном
таможенном транзите товаров
АКТ
ОБ АВАРИИ ИЛИ ДЕЙСТВИИ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
┌─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│1. Таможенный орган отправления │2. Таможенный орган назначения│
│ ├──────────────────────────────┤
│ │3. N предыдущего документа │
│ │контроля │
├─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│4. Регистрационный номер │5. Перевозчик (наименование, │
│транспортного средства │адрес) │
│(контейнера) │ │
├─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│6. Средства идентификации │8. N нового документа │
│повреж- ┌─┐ не повреж- ┌─┐ │контроля │
│дены └─┘ дены └─┘ │ │
├─────────────────────────────────┤ │
│7. Грузовое отделение │ │
│повреж- ┌─┐ не повреж- ┌─┐ │ │
│дено └─┘ дено └─┘ │ │
├─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┤
│9. ┌─┐ Пропажа товара не Товары (графы) 10 - 13 │
│ └─┘ установлена отсутствуют (О), │
│ уничтожены (У) │
├──────────────┬────────────────────┬─────┬──────────────────────┤
│10. Маркировка│11. Количество и вид│12. О│13. Замечания (указать│
│и номера │грузовых мест, код │или У│количество │
│грузовых мест │товара │ │отсутствующих или │
│ │ │ │уничтоженных товаров) │
├──────────────┴────────────────────┴─────┴──────────────────────┤
│14. Дата и место составления │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│15. Меры, принятые для перевозки под таможенным контролем │
│┌─┐ наложение новых средств идентификации: количество __________│
│└─┘ описание ________ │
│ │
│┌─┐ перегрузка товаров (см. графу 16) │
│└─┘ │
│┌─┐ прочие │
│└─┘ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│16. Если товары были перегружены, отличительные признаки│
│транспортного средства, на которое были перегружены товары: │
│ │
│Регистрационный номер Да Нет Количество и описание│
│ средств идентификации│
│а) транспортное ________________ ┌─┐ ┌─┐ _____________________│
│средство └─┘ └─┘ │
│б) контейнер ________________ ┌─┐ ┌─┐ _____________________│
│ └─┘ └─┘ │
├─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┤
│17. Таможенный орган, составивший│18. Отметка таможенного органа│
│акт │назначения │
│_________________________________│_____________________ │
│ (место, дата, штамп, подпись) │ (подпись) │
│ │ М.П. │
└─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
┌─┐ Проставить крестики в соответствующие графы.
└─┘
Приложение 4
к Инструкции о совершении
таможенных операций
при внутреннем и международном
таможенном транзите товаров
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ АКТА ОБ АВАРИИ ИЛИ ДЕЙСТВИИ
НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
1. Акт об аварии или действии непреодолимой силы заполняется в трех экземплярах на соответствующем бланке должностным лицом таможенного органа, в регионе деятельности которого произошли авария, действия непреодолимой силы или иные обстоятельства.
2. Графы акта заполняются в следующем порядке:
Графа 1 "Таможенный орган отправления"
Указывается наименование таможенного органа отправления.
Графа 2 "Таможенный орган назначения"
Указывается наименование таможенного органа назначения.
Графа 3 "Номер предыдущего документа контроля"
Указывается номер ТД (книжки МДП, ГТД), по которому осуществлялась перевозка товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом или международным таможенным транзитом до аварии или действия непреодолимой силы.
Графа 4 "Регистрационный номер транспортного средства (идентификационный номер контейнера)"
Указывается регистрационный номер транспортного средства или идентификационный номер контейнера, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом или международным таможенным транзитом.
Графа 5 "Перевозчик"
Указываются наименование и адрес перевозчика.
Графа 6 "Средства идентификации не повреждены (повреждены)"
В соответствующем поле ставится признак (крестик) повреждения или неповреждения средств идентификации.
Графа 7 "Грузовое отделение повреждено (не повреждено)"
В соответствующем поле ставится признак (крестик) повреждения или неповреждения грузового отделения транспортного средства или контейнера.
Графа 8 "Номер нового документа контроля"
Указывается номер ТД (книжки МДП), по которому продолжается перевозка товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом или международным таможенным транзитом.
Графа 9 "Пропажа товара не установлена"
В поле ставится признак (крестик) полного наличия товаров. В случае пропажи товаров или их части поле оставляется пустым. В поле "Товары (графы) 10 - 13 отсутствуют, уничтожены" ставится признак отсутствия "О" или уничтожения "У" товаров или их части.
Графа 10 "Маркировка и номера грузовых мест"
Указываются маркировка и номера грузовых мест.
Графа 11 "Количество и вид грузовых мест, код товара"
Указываются количество и вид грузовых мест, а также код товара по ТН ВЭД.
Графа 12 "О или У"
Напротив товаров, указанных в графе 11, ставится признак их отсутствия "О" или уничтожения "У". Если пропажа товаров не установлена, графа не заполняется.
Графа 13 "Замечания"
Указывается количество отсутствующих или уничтоженных товаров. Если пропажа товаров не установлена, графа не заполняется.
Графа 14 "Дата и место составления"
Указываются дата и полное наименование места, где произошла авария или возникли обстоятельства непреодолимой силы.
Графа 15 "Меры, принятые для продолжения перевозки под таможенным контролем"
Указываются новые средства идентификации, их количество и описание; признак перегрузки товаров на другие транспортные средства или контейнеры; другие меры, принятые для продолжения перевозки.
Графа 16
Указываются регистрационные номера транспортных средств или идентификационные номера контейнеров, на которые были перегружены товары, а также количество и описание вновь наложенных средств идентификации.
Графа 17 "Таможенный орган, составивший акт"
Указываются наименование и адрес таможенного органа, составившего акт, фамилия и инициалы должностного лица этого таможенного органа с проставлением его подписи, заверенной личной номерной печатью.
Графа 18 "Отметка таможенного органа назначения"
Заполняется таможенным органом назначения после доставки товара. В графе указываются дата, фамилия и инициалы должностного лица этого таможенного органа с проставлением его подписи, заверенной личной номерной печатью.
Приложение 5
к Инструкции о совершении
таможенных операций
при внутреннем и международном
таможенном транзите товаров
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ О ПРИБЫТИИ
Утратило силу. - Приказ ФТС РФ
от 02.06.2011 N 1175.
Приложение 6
к Инструкции о совершении
таможенных операций
при внутреннем и международном
таможенном транзите товаров
(номер бланка)
ЛИСТ N 1
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ЗАВЕРШЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА
ОТ "__" ________________ 20__ г. N ________/________
┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│Таможенный орган назначения │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Номер транзитной декларации │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Перевозчик │ │
│(наименование, страна) │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Регистрационный номер │ │
│транспортного средства, │ │
│полуприцепа, контейнера │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Номер последующего документа │ │
└──────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
"__" ____________ 200_г.
М.П.
__________________________ (Место
(Фамилия, инициалы, для
подпись печати)
должностного лица,
выдавшего свидетельство,
и оттиск его ЛНП)
Приложение 7
к Инструкции о совершении
таможенных операций
при внутреннем и международном
таможенном транзите товаров
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ЗАВЕРШЕНИИ ВНУТРЕННЕГО
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА
1. Свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита (далее - свидетельство) выдается в таможенном органе назначения или в промежуточном таможенном органе в случаях, установленных ст. 92 Таможенного кодекса Российской Федерации и Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров.
2. Свидетельство изготавливается на защищенном бланке, является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "В", утвержденными Приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 17.03.2003, рег. N 4271) в редакции Приказа Минфина России от 11 июля 2005 г. N 90н (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2005, рег. N 6860). Бланк свидетельства состоит из трех сброшюрованных между собой листов N 1, 2, 3.
3. Свидетельству присваивается регистрационный номер по форме:
11111111/222222/3333333,
где: 11111111 - код таможенного органа назначения;
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
3333333 - порядковый номер свидетельства.
4. В графе "Номер последующего документа" указываются:
- номер документа, подтверждающего прием товаров на временное хранение в месте доставки товаров;
- номер документа, подтверждающего представление владельцем склада временного хранения (таможенного склада), лицом, которое будет осуществлять хранение товаров, обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статьи 87, 340 Таможенного кодекса Российской Федерации) при перевозке товаров от места доставки товаров до места временного хранения, когда место временного хранения расположено не в месте доставки товаров;
- номер таможенной декларации при выпуске товаров в соответствии с определенным таможенным режимом;
- номер ТД при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита.
На листе N 1 свидетельства проставляется гербовая печать таможни назначения.
5. Листы свидетельства распределяются следующим образом:
- лист N 1 выдается перевозчику;
- лист N 2 и лист N 3 остаются в таможенном органе назначения.
6. Если на одном транспортном средстве перевозится несколько партий товаров, свидетельство выдается с учетом следующих особенностей:
- при перевозке товаров по процедуре МДП свидетельство выдается только в последнем таможенном органе назначения, в котором осуществляется выгрузка товаров на территории Российской Федерации;
- при перевозке товаров с использованием транзитных деклараций свидетельство выдается таможенным органом назначения при завершении внутреннего таможенного транзита товаров на каждую транзитную декларацию.
Если перевозка нескольких партий товаров на одном транспортном средстве осуществляется последовательно через несколько таможенных органов назначения, на обороте свидетельства на уже поступившую партию товаров должностное лицо указывает номера ТД, перевозка по которым еще продолжается. Оборотная сторона последнего свидетельства остается незаполненной.
7. При убытии с таможенной территории Российской Федерации транспортных средств, зарегистрированных за иностранными перевозчиками и на которых осуществлялась перевозка товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом, должностное лицо таможенного органа в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации проверяет наличие у перевозчика свидетельства одновременно с другими документами, необходимыми для таможенных целей, проставляет на лицевой стороне свидетельства подпись, дату выезда, оттиск личной номерной печати и возвращает свидетельство перевозчику.
8. При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита после его завершения свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита товаров выдается таможенным органом назначения, расположенным в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
