ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2001 г. N 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" приказываю:
1. Утвердить разработанные ГУП "Ростехинвентаризация" и внесенные Управлением государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.
2. Управлению государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России (Грузиновой М.А.) и ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) довести данный Приказ до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций технической инвентаризации.
3. ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) оказать необходимое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям технической инвентаризации по применению Правил.
4. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Н.В. Маслова.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Утверждены
Приказом Госстроя России
от 31.05.2001 N 120
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны во исполнение и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4901),
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069), Федеральным законом
от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), Федеральным законом от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609).
2. Настоящие Правила устанавливают единые принципы ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и регламентируют его структуру, состав сведений, порядок формирования и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности. Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (далее - Единый реестр) основываются на следующих принципах:
- централизация информации об объектах градостроительной деятельности в организации федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации - ФГУП "Ростехинвентаризация", его филиалах и иных структурных подразделениях (далее - ОФСТИ) на основе регулируемого взаимодействия;
- унификация, основанная на преемственности государственного технического учета объектов градостроительной деятельности на всех стадиях их формирования и эксплуатации;
- динамичность, обеспечиваемая своевременным и оперативным внесением изменений в учетные документы технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;
- достоверность данных государственного технического учета.
3. Единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату.
4. Единый реестр Российской Федерации нацелен на обеспечение функционирования единой государственной системы учета объектов градостроительной деятельности, задачами которой являются:
- обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
- формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;
- обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
- информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сбор и представление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета.
Единый реестр ведется на основе унифицированных и сопоставимых сведений, полученных в результате технической инвентаризации на территории Российской Федерации объектов.
Абзацы восьмой - девятый исключены. - Приказ Госстроя РФ
от 02.09.2003 N 331.
5. Объектом учета Единого реестра является объект градостроительной деятельности, подлежащий государственному техническому учету и технической инвентаризации, независимо от формы собственности и назначения. В Едином реестре учитываются:
- объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;
- самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);
- объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось;
- бесхозяйные объекты.
6. Исключен. - Приказ Госстроя РФ
от 02.09.2003 N 331.
6. Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.
7. В результате внесения записи в Единый реестр объекту градостроительной деятельности присваивается инвентарный номер, присваиваемый на федеральном уровне (далее - инвентарный номер).
8. Выписка из Единого реестра является доказательством проведенного государственного технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату.
II. Структура и состав сведений Единого реестра
9. Единый реестр представляет собой двухуровневую информационную систему, в которую входят:
федеральная автоматизированная информационная система ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее - ФАИС), которая включает сведения об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории Российской Федерации;
регистрационные книги учета объектов градостроительной деятельности/частей, поставленных на государственный технический учет (далее - регистрационные книги) и реестровые карточки.
10. ФАИС ведется центральным федеральным управлением ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее - центральное федеральное управление) в установленном порядке. Регистрационные книги и реестровые карточки ведутся ОФСТИ и включают сведения об объектах, находящихся на территории, обслуживаемой соответствующим филиалом или иным структурным подразделением ОФСТИ.
11. Регистрационные книги учета объектов недвижимости имеют уникальный номер. Номер регистрационной книги состоит из:
А - двузначного кода субъекта Российской Федерации по классификатору ОКАТО;
Б - трехзначного кода муниципального образования с разделителем (":");
абзац исключен. - Приказ Госстроя РФ
от 02.09.2003 N 331.
12. Каждый объект идентифицируется инвентарным номером, который присваивается центральным федеральным управлением в установленном порядке.
Инвентарный номер объекта градостроительной деятельности имеет следующую структуру: АА:БББ:ВВВ:ГГГГГГГГД,
где АА:БББ - номер регистрационной книги (А:Б);
ВВВ:ГГГГГГГГД - номер объекта учета, присваиваемый центральным федеральным управлением в установленном порядке учета объектов в Едином реестре. Инвентарный номер объекта записывается на титульном листе технического паспорта и инвентарного дела, которое заводится на объект градостроительной деятельности. Части объекта градостроительной деятельности (зданию, сооружению в составе комплекса; квартире в жилом доме) присваивается субномер в соответствии с установленным порядком.
13. В Единый реестр заносятся данные в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
15. Исключен. - Приказ Госстроя РФ
от 02.09.2003 N 331.
14. Записи в регистрационную книгу вносятся после проведения технической инвентаризации и присвоения объекту инвентарного номера в установленном порядке в соответствии с теми пунктами, которые предусмотрены формой согласно приложению N 2 к Правилам. К каждой записи заводится реестровая карточка установленной формы, куда заносятся данные об объекте в соответствии с приложением N 1. Все исправления в регистрационной книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью уполномоченного лица ОФСТИ. Регистрационные книги подлежат постоянному хранению в архиве ОФСТИ. Регистрационные книги изготавливаются из качественной бумаги формата A3 в твердом переплете. Листы книг нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью и подписью уполномоченного лица ОФСТИ.
15. Изменения об объектах вносятся в реестровые карточки установленной формы на основе сведений технического паспорта. Информация об изменениях характеристик объекта, указанных в приложении N 1, направляется в центральное федеральное управление в установленном порядке. Объекту с измененными характеристиками присваивается реестровый номер. При этом за объектом сохраняется первоначальный инвентарный номер.
После прекращения существования объекта в регистрационной книге делается отметка об исключении его из реестра на основании документов инвентарного дела.
III. Предоставление информации из Единого реестра
16. Сведения из Единого реестра выдаются ОФСТИ в установленном порядке.
17. Предоставление информации из Единого реестра производится путем выдачи:
а) сводных отчетов:
- об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений и контроля градостроительной деятельности для органов государственной власти;
- об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности, с целью определения налогооблагаемой базы для налоговых органов;
- об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета;
б) выписок по заявлениям физических и юридических лиц;
в) прочих необходимых сведений.
18. Выписки из Единого реестра по отдельным объектам предоставляются в 5-дневный срок после оформления заявки, если объект паспортизирован, и в 5-дневный срок после завершения паспортизации, если объект не был поставлен на технический учет, заявителям, в том числе:
- собственникам, владельцам, балансодержателям или их доверенным лицам (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
- наследникам по закону или завещанию;
- правоохранительным органам и судам (по находящимся в их производстве делам);
- органам государственной власти и местного самоуправления, налоговым органам (об объектах учета, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);
- органам государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);
- учреждениям юстиции, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- иным лицам и органам, определенным законодательством Российской Федерации.
Сводные отчеты предоставляются в течение месяца с момента получения заявления (запроса), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
19. Выписка из Единого реестра может быть полной или по формам для государственной регистрации прав в объеме, требуемом в соответствии с правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При необходимости выписка может дополняться сведениями об объекте, содержащимися в инвентарном деле.
Для регистрации выписок из Единого реестра, выданных по заявкам юридических и физических лиц, ведутся книги регистрации выписок из Единого реестра.
20. Сведения, содержащиеся в электронном варианте Единого реестра Российской Федерации, не могут использоваться для выдачи выписки из Единого реестра по конкретному объекту градостроительной деятельности. Указанные сведения используются в целях получения обобщающих статистических данных, а также служат страховой электронной базой данных. Выписки из Единого реестра предоставляются по месту нахождения инвентарного дела и заверяются подписью лица, ответственного за проведение государственного технического учета и печатью ОФСТИ.
Инвентарные дела на объекты находятся в архиве ОФСТИ по месту проведения государственного технического учета объекта в установленном порядке.
IV. Заключительные положения
21. Ведение Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности Российской Федерации на федеральном уровне осуществляет уполномоченная Госстроем России организация федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации (ФГУП "Ростехинвентаризация").
24. Исключен. - Приказ Госстроя РФ
от 02.09.2003 N 331.
22. Настоящие Правила являются едиными и обязательными к применению ОФСТИ на территории Российской Федерации, проводящими государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности.
26. Исключен. - Приказ Госстроя РФ
от 02.09.2003 N 331.
Приложение N 1
к Правилам ведения Единого
государственного реестра объектов
градостроительной деятельности
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЪЕКТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩАЯ ВНЕСЕНИЮ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(РЕЕСТРОВАЯ КАРТОЧКА)
1. Инвентарный номер.
2. Реестровый номер.
3. Информация из выписки ЕГРЗКР с кадастровым номером и планом земельного участка.
4. Местоположение объекта (адрес) - административный район; населенный пункт; улица, переулок и т.д.; N дома (номер литера строения, корпуса).
5. Вид объекта.
6. Код объекта по ОКОФ.
7. Наименование объекта.
8. Форма собственности.
9. Назначение объекта.
10. Объект культурного наследия (памятник архитектуры, истории и культуры).
11. Фактическое использование объекта.
12. Год ввода объекта в эксплуатацию (для объектов, не завершенных строительством, - год выдачи разрешения на строительство).
13. Общая площадь объекта (протяженность для инженерных сетей).
14. Этажность/подземная этажность.
15. Материал стен (конструкций для сооружения).
16. Полная восстановительная стоимость в ценах 1969 года.
17. Процент физического износа объекта на год обследования.
18. Инвентаризационная стоимость с учетом износа в текущих ценах.
19. Оборудование строений жилого и нежилого назначения (вид инженерного оборудования и общая оборудованная площадь по внутреннему обмеру): отопление, электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение, напольные электроплиты.
20. Принадлежность объекта.
21. Перечень градостроительной документации (с приложением схемы генплана) и правоустанавливающих документов на объект.
22. Дата обследования объекта и наименование подразделения ОФСТИ.
23. Фамилия и инициалы ответственного лица, осуществившего запись, его подпись.
24. Дата записи.
25. Отметка об исключении из реестра.
Приложение N 2
к Правилам ведения Единого
государственного реестра объектов
градостроительной деятельности
ФОРМА РЕГИСТРАЦИОННОЙ КНИГИ УЧЕТА
ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТЕЙ
ПОСТАВЛЕННЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УЧЕТ
┌──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬─────────────────────────────┬─────┬─────────┬───────┬─────┬─────┬───────┬────┬────────┬────────┐
│Номер │Инвен-│Дата │Реест-│Кадаст-│ Адрес объекта │Наи- │Год ввода│Этаж- │Мате-│Год │Памят- │Дата│Фамилия │Отметка │
│записи│тарный│поста-│ровый │ровый ├───────┬──────┬──────┬───────┤мено-│в эксплу-│ность /│риал │пос- │ник │за- │и под- │об ис- │
│по по-│номер │новки │номер │номер │Адми- │Насе- │Улица,│N дома │вание│атацию │подзем-│стен │лед- │архи- │писи│пись от-│ключении│
│рядку │ │на го-│ │ │нистра-│ленный│пере- │(номер │объ- │(год вы- │ная │(кон-│него │текту- │ │ветст- │из ре- │
│ │ │судар-│ │ │тивный │пункт │улок │или ли-│екта │дачи раз-│этаж- │стру-│об- │ры, │ │венного │естра │
│ │ │ствен-│ │ │район │ │и т.д.│тера │ │решения │ность │кций │сле- │истории│ │лица │ │
│ │ │ный │ │ │ │ │ │строе- │ │на строи-│ │для │дова-│и куль-│ │ │ │
│ │ │техни-│ │ │ │ │ │ния, │ │тельство │ │соо- │ния │туры │ │ │ │
│ │ │ческий│ │ │ │ │ │кор- │ │для неза-│ │руже-│объ- │ │ │ │ │
│ │ │учет │ │ │ │ │ │пуса) │ │вершен- │ │ний) │екта │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │строите- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │льства) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼───────┼────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼───────┼────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼───────┼────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┴─────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴───────┴────┴────────┴────────┘
