ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 6 октября 2006 г. N 196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), Указами Президента Российской Федерации
от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439), от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст. 4017), в целях формирования компетентного кадрового состава Федеральной службы по тарифам, а также для дальнейшего совершенствования работы по подбору и расстановке кадров приказываю:
1. Утвердить Квалификационные требования, предъявляемые к государственным гражданским служащим Федеральной службы по тарифам, согласно Приложению.
2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
С.Г.НОВИКОВ
Приложение
к Приказу Федеральной
службы по тарифам
от 6 октября 2006 г. N 196
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ
I. Общие положения
1. Работники ФСТ России являются федеральными государственными гражданскими служащими. Права и обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими государственной гражданской службы устанавливаются Федеральным законом
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636) и иными нормативными актами о государственной гражданской службе.
Исполнение государственной гражданской службы в ФСТ России по той или иной государственной гражданской должности означает выполнение работниками определенных обязанностей, закрепленных в соответствующих законодательных актах, служебных контрактах и должностных регламентах (должностных инструкциях).
2. В квалификационные требования, необходимые для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности государственной гражданской службы в ФСТ России, включаются требования к:
1) порядку и условиям поступления на государственную гражданскую службу;
2) уровню профессионального образования с учетом группы, категории (специализации) государственных гражданских должностей государственной гражданской службы;
3) стажу и опыту работы по специальности;
4) уровню профессиональных знаний и навыкам применения
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, положений нормативных актов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
5) деловым и личностным качествам.
II. Порядок и условия поступления
на государственную гражданскую службу ФСТ России
Общий порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу определены Федеральным законом
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
На государственную гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636) и Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст. 4017).
Поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено Федеральным законом
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636). Конкурс на замещение вакантной должности в ФСТ России проводится на основании Указа Президента Российской Федерации
от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439).
При этом особо учитываются профессиональное образование, уровень профессиональных знаний и навыков, деловые и личностные качества, а также опыт работы в соответствующих отраслях (ТЭК, транспорт, связь и т.п.).
III. Требования, предъявляемые к уровню образования,
стажу и опыту работы по специальности государственным
гражданским служащим Федеральной службы по тарифам
┌───────────┬──────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ Группы │ Образование │ Стаж │
│должностей │ ├───────────────────────┬─────────┤
│ │ │ (или) на │(или) по │
│ │ │ государственной │специаль-│
│ │ │ гражданской службе │ности │
├───────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤
│ высшие │ высшее │ Не менее 6 лет стажа │ не менее│
│ │ профессиональное │ государственной │ 7 лет │
│ │ │ гражданской службы │ │
│ │ │(государственной службы│ │
│ │ │ иных видов) │ │
├───────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤
│ главные │ высшее │ Не менее 4 лет стажа │ не менее│
│ │ профессиональное │ государственной │ 5 лет │
│ │ │ гражданской службы │ │
│ │ │(государственной службы│ │
│ │ │ иных видов) │ │
├───────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤
│ ведущие │ высшее │ Не менее 2 лет стажа │ не менее│
│ │ профессиональное │ государственной │ 4 лет, │
│ │ │ гражданской службы │ а для │
│ │ │(государственной службы│ лиц, │
│ │ │иных видов), а для лиц,│ имеющих │
│ │ │ имеющих дипломы │ дипломы │
│ │ │ специалиста или │ специа- │
│ │ │магистра с отличием, в │листа или│
│ │ │течение трех лет со дня│магистра │
│ │ │ выдачи диплома - не │ с │
│ │ │ менее одного года │отличием,│
│ │ │ │в течение│
│ │ │ │трех лет │
│ │ │ │ со дня │
│ │ │ │ выдачи │
│ │ │ │диплома -│
│ │ │ │не менее │
│ │ │ │ одного │
│ │ │ │ года │
├───────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤
│ старшие │ высшее │ - │без │
│ │ профессиональное │ │предъяв- │
│ │ для категории │ │ления │
│ │ "обеспечивающие │ │требова- │
│ │ специалисты" - │ │ний к │
│ │ среднее │ │стажу │
│ │ профессиональное │ │ │
│ │ образование, │ │ │
│ │ соответствующее │ │ │
│ │ направлению │ │ │
│ │ деятельности │ │ │
├───────────┼──────────────────┼───────────────────────┼─────────┤
│ младшие │ для категории │ - │ - │
│ │ "обеспечивающие │ │ │
│ │ специалисты" - │ │ │
│ │ среднее │ │ │
│ │ профессиональное │ │ │
│ │ образование, │ │ │
│ │ соответствующее │ │ │
│ │ направлению │ │ │
│ │ деятельности │ │ │
└───────────┴──────────────────┴───────────────────────┴─────────┘
IV. Требования, предъявляемые к уровню
и характеру профессиональных знаний государственных
гражданских служащих Федеральной службы по тарифам
Государственные гражданские служащие ФСТ России обязаны знать и уметь применять на практике положения
Конституции Российской Федерации, Федерального закона
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также нормативные акты ФСТ России применительно к исполнению соответствующих служебных обязанностей в соответствии с наделенными правами и мерой ответственности; конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации применительно к исполнению своих должностных обязанностей, иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей государственной функции, - регулирование тарифов субъектов естественных монополий, а также знать основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях перехода к рыночным отношениям, методы проведения международных переговоров, заключения международных контрактов, передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления; методы управления аппаратом государственного органа; правила делового этикета; правила служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения или отнесенной к категории "Коммерческая тайна".
V. Требования, предъявляемые к деловым и личностным
качествам государственных гражданских служащих
Федеральной службы по тарифам
Должность государственного гражданского служащего ФСТ России предполагает наличие следующих деловых, личностных качеств и навыков работника в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей:
- лидерские (умение ставить цели и планировать реальные сроки их исполнения, умение признавать и анализировать свои ошибки, умение владеть собой в стрессовых ситуациях; умение адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению стандартных задач);
- деловые (умение вести деловые переговоры, навыки подготовки делового письма, владение методами эффективного подбора сотрудников);
- коммуникативные (умение создавать эффективные взаимоотношения в коллективе, умение решать конфликтные ситуации конструктивным путем, умение создавать благоприятный психологический климат в коллективе);
- организаторские (умение управлять собственным временем, умение эффективно и последовательно организовать работу, умение создавать команду и правильно использовать синергетический эффект от командной работы, умение делегировать полномочия подчиненным);
- знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий согласно Перечню квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий с учетом категорий и групп должностей государственной гражданской службы (Приложение N 1 к настоящим Квалификационным требованиям, предъявляемым государственным гражданским служащим Федеральной службы по тарифам).
При оформлении отзыва на государственного гражданского служащего, подлежащего сдаче квалификационного экзамена, указанные выше деловые и личностные качества оцениваются руководителем структурного подразделения ФСТ России по шкале <*>:
--------------------------------
<*> Руководителям структурных подразделений ФСТ России рекомендуется при оформлении "Отзыва" на государственного гражданского служащего не перечислять все вышеназванные качества, а из общего перечня выделять только характерные для аттестуемого государственного служащего качества, подтвердив конкретными примерами.
- высокие;
- хорошие;
- удовлетворительные;
- соответствуют минимальным требованиям.
Приложение N 1
к Квалификационным требованиям,
предъявляемым государственным
гражданским служащим Федеральной
службы по тарифам
ПЕРЕЧЕНЬ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ
И НАВЫКАМ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ С УЧЕТОМ КАТЕГОРИЙ И ГРУПП ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
┌────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Перечень │ Наименование категорий │
│ уровня │ квалификационных │ и групп должностей │
│ требований │ требований │ государственной гражданской │
│ в области │ к профессиональным │ службы │
│ информационно- │ знаниям и навыкам ├────────────────┬────────────────┤
│коммуникационных│ в области │ категория │ иные категории │
│ технологий │ информационно- │ "руководители" │ и группы │
│ │ коммуникационных │высшей и главной│ должностей │
│ │ технологий, которыми │групп должностей│государственной │
│ │ должен владеть │государственной │ гражданской │
│ │ государственный │ гражданской │ службы │
│ │ гражданский служащий │ службы │ │
│ │ <*> │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│Базовый │Знания: │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │аппаратного и │ │ + │
│ │программного │ │ │
│ │обеспечения │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │возможностей и │ │ + │
│ │особенностей │ │ │
│ │применения современных│ │ │
│ │информационно- │ │ │
│ │коммуникационных │ │ │
│ │технологий в │ │ │
│ │государственных │ │ │
│ │органах, включая │ │ │
│ │использование │ │ │
│ │возможностей │ │ │
│ │межведомственного │ │ │
│ │документооборота │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │общих вопросов в │ │ + │
│ │области обеспечения │ │ │
│ │информационной │ │ │
│ │безопасности │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │Навыки: │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с внутренними и│ │ + │
│ │периферийными │ │ │
│ │устройствами │ │ │
│ │компьютера │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с │ │ + │
│ │информационно- │ │ │
│ │телекоммуникационными │ │ │
│ │сетями, в том числе │ │ │
│ │сетью Интернет │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы в операционной │ │ + │
│ │системе │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │управления электронной│ │ + │
│ │почтой │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы в текстовом │ │ + │
│ │редакторе │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с электронными │ │ + │
│ │таблицами │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │подготовки презентаций│ │ + │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │использования │ │ + │
│ │графических объектов в│ │ │
│ │электронных документах│ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с базами данных│ │ + │
├────────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│Расширенный │Знания: │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │правовых аспектов в │ + │ │
│ │области информационно-│ │ │
│ │коммуникационных │ │ │
│ │технологий │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │программных документов│ + │ │
│ │и приоритетов │ │ │
│ │государственной │ │ │
│ │политики в области │ │ │
│ │информационно- │ │ │
│ │коммуникационных │ │ │
│ │технологий │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │правовых аспектов в │ + │ │
│ │сфере предоставления │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │
│ │населению и │ │ │
│ │организациям │ │ │
│ │посредством применения│ │ │
│ │информационно- │ │ │
│ │коммуникационных │ │ │
│ │технологий │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │аппаратного и │ + │ │
│ │программного │ │ │
│ │обеспечения │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │возможностей и │ + │ │
│ │особенностей │ │ │
│ │применения │ │ │
│ │современных │ │ │
│ │информационно- │ │ │
│ │коммуникационных │ │ │
│ │технологий в │ │ │
│ │государственных │ │ │
│ │органах, включая │ │ │
│ │использование │ │ │
│ │возможностей │ │ │
│ │межведомственного │ │ │
│ │документооборота │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │общих вопросов в │ + │ │
│ │области обеспечения │ │ │
│ │информационной │ │ │
│ │безопасности │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │основ проектного │ + │ │
│ │управления │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │Навыки: │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │стратегического │ + │ │
│ │планирования и │ │ │
│ │управления групповой │ │ │
│ │деятельностью с учетом│ │ │
│ │возможностей и │ │ │
│ │особенностей │ │ │
│ │применения современных│ │ │
│ │информационно- │ │ │
│ │коммуникационных │ │ │
│ │технологий в │ │ │
│ │государственных │ │ │
│ │органах │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с внутренними и│ + │ │
│ │периферийными │ │ │
│ │устройствами │ │ │
│ │компьютера │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с │ + │ │
│ │информационно- │ │ │
│ │телекоммуникационными │ │ │
│ │сетями, в том числе │ │ │
│ │сетью Интернет │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы в операционной │ + │ │
│ │системе │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │управления электронной│ + │ │
│ │почтой │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы в текстовом │ + │ │
│ │редакторе │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с электронными │ + │ │
│ │таблицами │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с базами данных│ + │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с системами │ + │ │
│ │управления проектами │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│Специальный │Знания <**>: │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │систем взаимодействия │ + │ + │
│ │с гражданами и │ │ │
│ │организациями │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │учетных систем, │ + │ + │
│ │обеспечивающих │ │ │
│ │поддержку выполнения │ │ │
│ │федеральными органами │ │ │
│ │государственной власти│ │ │
│ │основных задач и │ │ │
│ │функций │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │систем │ + │ + │
│ │межведомственного │ │ │
│ │взаимодействия │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │систем управления │ + │ + │
│ │государственными │ │ │
│ │информационными │ │ │
│ │ресурсами │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │информационно- │ + │ + │
│ │аналитических систем, │ │ │
│ │обеспечивающих сбор, │ │ │
│ │обработку, хранение и │ │ │
│ │анализ данных │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │систем управления │ + │ + │
│ │электронными архивами │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │систем информационной │ + │ + │
│ │безопасности │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │систем управления │ + │ + │
│ │эксплуатацией │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │Навыки <***>: │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с системами │ + │ + │
│ │взаимодействия с │ │ │
│ │гражданами и │ │ │
│ │организациями │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с системами │ + │ + │
│ │межведомственного │ │ │
│ │взаимодействия │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с системами │ + │ + │
│ │управления │ │ │
│ │государственными │ │ │
│ │информационными │ │ │
│ │ресурсами │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с │ + │ + │
│ │информационно- │ │ │
│ │аналитическими │ │ │
│ │системами, │ │ │
│ │обеспечивающими сбор, │ │ │
│ │обработку, хранение и │ │ │
│ │анализ данных │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с системами │ + │ + │
│ │управления │ │ │
│ │электронными │ │ │
│ │архивами │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с системами │ + │ + │
│ │информационной │ │ │
│ │безопасности │ │ │
│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │работы с системами │ + │ + │
│ │управления │ │ │
│ │эксплуатацией │ │ │
└────────────────┴──────────────────────┴────────────────┴────────────────┘
--------------------------------
<*> Перечень профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий, которыми должен владеть государственный гражданский служащий в соответствии со специальным уровнем требований в области информационно-коммуникационных технологий, может корректироваться с учетом функциональных обязанностей и специфики работы государственных гражданских служащих ФСТ России, должностные обязанности которых предполагают работу со специальным программным обеспечением, используемым в соответствующем государственном органе.
<**> Дополнительные к знаниям "базового" и "расширенного" уровней квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.
<***> Дополнительные к навыкам "базового" и "расширенного" уровней квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.