ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 19 января 2015 г. N 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
В целях повышения эффективности расходов бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных фондов обязательного медицинского страхования и качества управления средствами обязательного медицинского страхования приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования (Приложение).
2. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27.12.2012 N 275 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя начальника Финансово-экономического управления М.Н. Зайнутдинову.
Председатель
Н.Н.СТАДЧЕНКО
Приложение
к Приказу ФОМС
от 19 января 2015 г. N 6
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования (далее - Порядок) определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования (далее - мониторинг), в том числе перечень показателей, используемых для проведения мониторинга, порядок их расчета, оценки полученных значений и формирования итоговой оценки качества финансового менеджмента.
2. Под мониторингом понимается регулярный сбор и анализ информации о состоянии финансового менеджмента, а также последующая оценка его качества.
3. Субъектом, осуществляющим мониторинг, является финансово-экономическое управление Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Финансово-экономическое управление).
4. Объектами мониторинга являются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - фонды, Федеральный фонд, территориальные фонды).
5. Предметом мониторинга является качество финансового менеджмента, осуществляемого фондами. Критерии качества финансового менеджмента включают следующее:
- точность финансового планирования;
- эффективность управления дебиторской задолженностью;
- качество работы по восстановлению средств обязательного медицинского страхования;
- полнота и своевременность исполнения бюджетных обязательств;
- эффективность управления кредиторской задолженностью;
- своевременность осуществления межтерриториальных расчетов;
- соблюдение финансовой дисциплины;
- наличие системы внутреннего контроля;
- качество работы по судебным искам;
- трудовой потенциал финансового (финансово-экономического) подразделения фонда.
6. Мониторинг осуществляется в следующих формах: оперативный мониторинг и годовой мониторинг.
Оперативный мониторинг
7. Оперативный мониторинг проводится на ежеквартальной основе по итогам I, II и III кварталов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом. Целью оперативного мониторинга является наблюдение за качеством финансового менеджмента, осуществляемого фондами, в течение финансового года и отслеживание рисков, связанных с низким качеством финансового менеджмента и влияющих на исполнение бюджетов фондов.
8. Оперативный мониторинг проводится по показателям, установленным в Приложении 1 к Порядку. Финансово-экономическое управление осуществляет расчет показателей на основе сведений, предоставляемых фондами, в срок не позднее 20 календарных дней с окончания отчетного месяца.
9. Фонды представляют в Финансово-экономическое управление сведения, необходимые для расчета показателей оперативного мониторинга (Приложение 2 к Порядку), в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Фонды также вправе представить сведения об особенностях осуществления финансового менеджмента, повлиявших на значения показателей в отчетном месяце текущего финансового года. Сведения в численной форме представляются с точностью до второго знака после запятой.
Годовой мониторинг
10. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Целью годового мониторинга является оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого фондами.
11. Результатами годового мониторинга является присвоение каждому фонду итоговой оценки качества финансового менеджмента (далее - итоговая оценка) и формирование рейтинга фондов по качеству финансового менеджмента (далее - рейтинг). Результаты годового мониторинга размещаются на сайте Федерального фонда, итоговые оценки, оценки по отдельным показателям округляются до ближайшего целого числа.
12. Годовой мониторинг проводится по показателям, установленным в Приложении 3 к Порядку. Финансово-экономическое управление осуществляет расчет показателей на основе сведений, предоставляемых фондами, а также оценку их значений, расчет итоговых оценок и формирование рейтинга в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
13. В состав показателей годового мониторинга также могут включаться показатели для наблюдения за отдельными аспектами финансового менеджмента фондов (отмечены в Приложении 3 к Порядку как показатели, оценка по которым не проводится). Данные показатели не используются для формирования итоговой оценки и рейтинга.
14. Фонды представляют в Финансово-экономическое управление сведения, необходимые для расчета показателей годового мониторинга (Приложение 4 к Порядку), в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Фонды также вправе представить сведения об особенностях осуществления финансового менеджмента, повлиявших на значения показателей в отчетном году. Сведения в численной форме представляются с точностью до второго знака после запятой.
15. Оценка значений показателей годового мониторинга производится в соответствии с Приложением 3 к Порядку. Максимальное значение итоговой оценки составляет 100 баллов. Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
