ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1993 г. N 4968-1
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1993 ГОД"
Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Ввести в действие Закон Российской Федерации "О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год" с момента его принятия.
2. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
а) уточнить до 20 мая 1993 года показатели республиканского бюджета Российской Федерации на 1993 год по доходам и расходам и представить на рассмотрение Верховному Совету Российской Федерации;
б) учесть замечания и предложения постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации к бюджетному посланию Президента Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации "О бюджетной системе Российской Федерации на 1993 год" при уточнении показателей республиканского бюджета Российской Федерации на 1993 год;
в) ежеквартально, не позднее 30-го числа следующего за отчетным периодом месяца, представлять Верховному Совету Российской Федерации информацию об исполнении республиканского бюджета Российской Федерации по доходам и расходам;
г) разработать и внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации предложения по порядку выдачи товаров населению в качестве оплаты облигаций Государственного целевого беспроцентного займа 1990 года, по полному расчету по чекам "Урожай-90" и встречным продажам сельхозпродукции сдатчиками государству и потребкооперации;
д) предоставлять субвенции и дотации бюджетам национально-государственных и административно-территориальных образований только при условии выполнения ими обязательств перед республиканским бюджетом Российской Федерации;
е) согласовать с Верховным Советом Российской Федерации до 15 апреля 1993 года перечень федеральных органов государственной власти и управления, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации;
ж) в двухмесячный срок разработать и представить предложения по развитию совместных научных исследований высших учебных заведений и научных учреждений Российской Академии наук, а также более эффективному использованию их научно-педагогических кадров и материальной базы;
з) выделить необходимые средства в рублевом эквиваленте для возмещения затрат в валюте на закупки по импорту в 1992 - 1993 годах подвижного состава для транспортного комплекса;
и) погасить до 1 июля 1993 года предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, задолженность в части компенсации 50 процентов стоимости тарифа перевозки продукции (товаров) в эти районы и местности, а также разницы в процентных ставках за льготный кредит, выданный в 1992 году этим предприятиям и организациям;
учесть при уточнении показателей республиканского бюджета Российской Федерации на 1993 год необходимые средства для возмещения указанным предприятиям и организациям разницы в процентных ставках за предоставленный Центральным банком Российской Федерации льготный кредит на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1993 году;
к) возместить Комитету Российской Федерации по геологии и использованию недр расходы на погашение кредитов Центрального банка Российской Федерации, выданных в 1992 году на финансирование геолого-разведочных работ, выполненных в 1992 году, в сумме 36800.0 млн. рублей;
л) разработать во II квартале 1993 года порядок учета средств, поступающих Министерству обороны Российской Федерации от реализации и утилизации вооружений и военной техники, и расходования этих средств;
м) провести во II квартале 1993 года инвентаризацию предприятий по производству вооружений и военной техники и внести предложения по рациональному использованию их мощностей;
н) разрешить Министерству внешнеэкономических связей Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации начиная со II квартала 1993 года реализацию на внешнем рынке изготовленной по оборонному заказу продукции с последующей компенсацией республиканскому бюджету Российской Федерации произведенных в связи с этим расходов;
о) подготовить до 15 мая 1993 года программу обустройства Государственной границы Российской Федерации;
п) уточнить нормативы отчислений от налога на добавленную стоимость и суммы дотаций бюджетам национально-государственных и административно-территориальных образований в связи с передачей из указанных бюджетов в республиканский бюджет Российской Федерации финансирования расходов на содержание профессионально-технических училищ Министерства образования Российской Федерации, а также территориальных органов управления, региональных и специализированных инспекций аналитического контроля Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;
р) разработать положение о порядке уплаты процентов банкам за предоставленные кредиты на строительство жилья лицам - жертвам политических репрессий, проживающим в сельской местности;
с) определить перечень предприятий для включения в государственную инвестиционную программу и программу конверсии оборонной промышленности, осуществляемых за счет кредитов банков;
т) выделять отдельной строкой каждый автономный округ как самостоятельный субъект Российской Федерации при составлении прогнозных показателей социально-экономического развития;
у) подготовить до 1 апреля 1993 года и внести в Верховный Совет Российской Федерации для утверждения предложения по закреплению за бюджетами национально-государственных и административно-территориальных образований доходов в объеме не менее 60 процентов доходной части соответствующего минимального бюджета, а при отсутствии такой возможности - не менее 60 процентов доходной части минимального бюджета без учета в нем дотаций и субвенций;
ф) совместно с субъектами Российской Федерации разработать положение о согласительных комиссиях по рассмотрению проектов бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований;
х) выделить Российскому космическому агентству до 1 мая 1993 года до 40 процентов объемов ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год на финансирование Федеральной космической программы России;
ц) выделить Министерству обороны Российской Федерации средства на погашение задолженности предприятиям и организациям за изготовленную ими в 1992 году оборонную продукцию по фактическому ее объему и в пределах государственного заказа;
ч) осуществлять финансирование мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в городе Чапаевске Самарской области из республиканского бюджета Российской Федерации в полном объеме в соответствии с решением Совета Министров - Правительства Российской Федерации;
ш) учесть при уточнении показателей республиканского бюджета Российской Федерации на 1993 год предложения постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации о возмещении разницы в процентных ставках по льготным кредитам в следующих суммах:
на индивидуальное жилищное строительство молодежных жилищных комплексов - 27000 млн. рублей;
на жилищное строительство для воинов-интернационалистов и молодых семей, получивших статус беженцев,- 1000 млн. рублей;
на строительство или покупку жилья и хозяйственное обустройство в районах средней полосы России гражданам Российской Федерации, проработавшим десять и более лет на Крайнем Севере,- 4250 млн. рублей;
на индивидуальное жилищное кооперативное строительство - 27000 млн. рублей;
щ) разработать до 1 мая 1993 года положение о компенсации с учетом инфляции расходов национально-государственных и административно-территориальных образований, связанных с выполнением решений по социально-экономическим вопросам, принимаемых Президентом Российской Федерации, Верховным Советом Российской Федерации, Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
3. В соответствии с постановлением седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации от 5 декабря 1992 года "О ходе экономической реформы в Российской Федерации" направить средства, высвобождающиеся в результате упразднения института представителей Президента Российской Федерации на местах, в сумме 600 млн. рублей в бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований на финансирование здравоохранения.
4. Прекратить с 1 марта 1993 года финансирование Федерального информационного центра России из республиканского бюджета Российской Федерации в сумме 34 млн. рублей, направив эти средства на финансирование народного образования.
5. Во изменение пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о Государственном внебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации" от 25 февраля 1993 года ввести указанное Положение в действие с 1 января 1994 года в части, касающейся образования государственного внебюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
Установить, что в 1993 году отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступают в республиканский бюджет Российской Федерации и используются для финансирования работ, связанных с геологическим изучением недр, поисками и оценкой месторождений полезных ископаемых, а также с завершением разведки месторождений полезных ископаемых по проектам, утвержденным до введения в действие Закона Российской Федерации "О недрах".
6. Верховному Совету Российской Федерации рассмотреть предложение Совета Министров - Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о реализации начиная с 1993 года Программы единой государственной информационной сети для банковской, финансово-кредитной и налоговой систем.
7. Установить, что предоставление кредитов государствам - членам СНГ, Азербайджану и Грузии осуществляется только при наличии соответствующих межправительственных соглашений, ратифицированных Верховным Советом Российской Федерации, и в пределах расходов, учтенных на эти цели в республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год.
8. Отметить, что Советом Министров - Правительством Российской Федерации не выполнено постановление Верховного Совета Российской Федерации от 29 января 1993 года "О финансировании государственных расходов Российской Федерации в I квартале 1993 года и об организации работы над бюджетным посланием Президента Российской Федерации на 1993 год" в части представления Верховному Совету Российской Федерации развернутых показателей валютных доходов и расходов по внешнеэкономической деятельности в 1993 году.
Совету Министров - Правительству Российской Федерации до 1 мая 1993 года представить в Верховный Совет Российской Федерации программу внешнеэкономической деятельности Совета Министров - Правительства Российской Федерации и совместно с Центральным банком Российской Федерации - валютный план и баланс на 1993 года.
9. Учитывая особые геополитические условия Калининградской области и критическую социально-экономическую обстановку, Совету Министров - Правительству Российской Федерации разработать программу развития Калининградской области, имея в виду укрепление и обустройство границ, обеспечение топливно-энергетическими ресурсами, социальную защиту населения, строительство жилья и социальную защиту военнослужащих и членов их семей.
10. Принять предложение Совета Министров - Правительства Российской Федерации и разрешить Центральному банку Российской Федерации предоставить:
кредит в сумме до 300 млрд. рублей дополнительно к кредиту, предусмотренному постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета Российской Федерации в I квартале 1993 года" на финансирование программ конверсии оборонной промышленности;
инвестиционный кредит в сумме до 400 млрд. рублей;
кредит на покрытие дефицита республиканского бюджета Российской Федерации в сумме 6566,3 млрд. рублей.
11. В целях сокращения дефицита республиканского бюджета Российской Федерации разрешить Совету Министров - Правительству Российской Федерации осуществлять в 1993 году эмиссию государственных краткосрочных бескупонных облигаций на сумму не менее 650 млрд. рублей.
12. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам обороны и безопасности и Контрольно-бюджетному комитету при Верховном Совете Российской Федерации в месячный срок провести анализ и дать оценку обоснованности расчетов Министерства обороны Российской Федерации по расходам на оборону Российской Федерации на 1993 год.
13. Госкомстату Российской Федерации ввести во все виды отчетности отдельные строки по каждому автономному округу.
14. Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам, Комиссии Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации по вопросам социального и экономического развития республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов и малочисленных народов и Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления подготовить предложения по внесению изменений в законодательные акты в части предоставления прав национально-государственным и административно-территориальным образованиям самостоятельно определять ставки платы за землю, налога на имущество юридических лиц, а также в части предоставления права представительным органам власти вводить индивидуальные налоговые льготы отдельным плательщикам под определенные обязательства, зачисления налога на прибыль муниципальных предприятий в соответствующие бюджеты.
15. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Российской Академии наук с привлечением соответствующих научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений по экономике и финансам создать рабочую группу для разработки единой методики формирования системы социальных и финансовых нормативов, соответствующих условиям рыночной экономики, определить и выделить необходимые для этого финансовые и материальные ресурсы и в двухмесячный срок внести в Совет Министров - Правительство Российской Федерации и в Президиум Верховного Совета Российской Федерации подготовленные по этому вопросу предложения.
16. Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам с учетом предложений постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации разработать и представить до 15 мая 1993 года на утверждение Верховному Совету Российской Федерации макет республиканского бюджета Российской Федерации на 1994 год.
17. Президенту Российской Федерации, Верховному Совету Российской Федерации и Совету Министров - Правительству Российской Федерации установить на 1993 год предельную численность работников аппарата и предельную численность работников аппарата министерств и ведомств Российской Федерации. Расходы на содержание Администрации Президента Российской Федерации и аппарата Совета Министров - Правительства Российской Федерации утверждаются раздельно.
Председатель
Верховного Совета Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ
