ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 декабря 1999 г. N КА-16-27/10932
О СРОКАХ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
С ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ ГРАЖДАНСКО - ПРАВОВОГО
ХАРАКТЕРА И ВЗЫСКАНИИ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ
Пенсионный фонд Российской Федерации сообщает, что частью 8 статьи 8 Федерального закона
от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" установлены сроки уплаты страховых взносов с вознаграждений по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе по авторским договорам, отличные от сроков уплаты страховых взносов, начисленных на выплаты в пользу работников, выполняющих работу по трудовым договорам (контрактам).
Плательщики страховых взносов, выплачивающие гражданам вознаграждения по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе авторским договорам, уплачивают взносы в следующие сроки:
в дни фактических выплат по договору, если договором не определен конкретный срок выплаты вознаграждения;
в дни фактических выплат по договору, но не позднее сроков выплаты вознаграждения, определенных договором.
В связи с этим при приеме расчетной ведомости по страховым взносам необходимо на основании пункта 12 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, истребовать от плательщиков страховых взносов справки (за подписью руководителя организации, заверенные печатью), в которых должны быть отражены по каждому договору следующие сведения:
сумма начисленных вознаграждений;
дата начисления выплат;
срок выплаты вознаграждений по договору;
сумма начисленных страховых взносов;
дата фактической выплаты вознаграждений;
дата перечисления страховых взносов.
Таким образом, при составлении акта камеральной проверки по результатам приема расчетной ведомости следует учитывать как сроки уплаты страховых взносов с выплат в пользу работников, выполняющих работу по трудовым договорам (контрактам), так и сроки уплаты страховых взносов с вознаграждений по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе авторским договорам, установленные Федеральным законом
от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ, в соответствии с представленными сведениями.
При последующем проведении у таких плательщиков документальных проверок сведения, представленные ими в упомянутых справках при сдаче расчетной ведомости по страховым взносам, подлежат тщательной проверке по договорам, кассовым книгам и банковским документам.
В связи с многочисленными запросами Пенсионный фонд Российской Федерации разъясняет следующее.
Статьей 10 Федерального закона
от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" предусмотрено применение к плательщикам страховых взносов финансовых санкций в виде взыскания всех сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в фонд сумм выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, и штрафа в размере той же суммы.
Эта же норма была установлена и Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 79-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год", вступившим в силу с 30 мая 1998 г.
Взыскание штрафа в двойном размере при повторном нарушении согласно п. 7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, следовало осуществлять при проведении документальных проверок по 29 мая 1998 г. С 30 мая 1998 г. применялся штраф только в размере сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в фонд сумм выплат, начисленных в пользу работников.
При проведении документальных проверок после 17 августа 1999 г. (дата введения в действие Федерального закона
от 9 июля 1999 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации") независимо от проверяемого периода применяются порядок и условия взыскания штрафных санкций за сокрытие или занижение выплат, начисленных в пользу работников, предусмотренные главами 15 и 16 Кодекса, а именно:
взыскание производится только в судебном порядке;
размер штрафа составляет 20 процентов от неуплаченных сумм;
финансовая санкция в виде сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов сумм выплат не взыскивается.
Данные условия распространяются на нарушения плательщиками порядка уплаты страховых взносов, совершенные и до 17 августа 1999 г., так как согласно пункту 3 статьи
5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, имеют обратную силу.
Финансовые санкции в виде взыскания всех сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в фонд сумм выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, и штрафа в размере той же суммы, взысканные по результатам документальных проверок, проведенных до 17 августа 1999 г., возврату не подлежат.
Инструктивные письма ПФР от 7 августа 1997 г. N ЕВ-09-28/5858 и от 2 сентября 1997 г. N ЕВ-16-28/6435 утратили силу.
Заместитель
председателя правления
Пенсионного фонда РФ
Е.ВАСИЛЬЕВ
