МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
ПИСЬМО
от 22 марта 1979 г. N 1-52-И
О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ПРАВА НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Министерство социального обеспечения РСФСР направляет для сведения и руководства Методические рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР
от 22 августа 1956 г. N 1173, подготовленные Госкомтрудом СССР (письмо Госкомтруда СССР от 13 февраля 1979 г. N 370-МК).
Заместитель Министра
В.П.БАРЫБИН
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ИМЕЮЩИХСЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВА НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ С ОСОБЫМ ХАРАКТЕРОМ РАБОТЫ
И УСЛОВИЯМИ ТРУДА В СООТВЕТСТВИИ СО СПИСКАМИ N 1 И N 2
ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА
В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ,
УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
При рассмотрении вопроса о праве трудящихся на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков N 1 или N 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.
Настоящие Рекомендации позволяют определить, какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.
Эти документы сгруппированы по шести факторам (признакам), которые охватывают все случаи особого характера работ и условий труда, предусмотренных списками N 1 и N 2 как основание предоставления пенсионных льгот:
I. Работа в определенных структурных подразделениях.
II. Занятость на горячих работах или на горячих участках работ.
III. Занятость на подземных работах.
IV. Выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли.
V. Непосредственная занятость на определенных работах.
VI. Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов, установок и различных видов оборудования.
Перечни документов, содержащих необходимые данные для подтверждения права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение по каждому фактору, определены из практики работы органов социального обеспечения союзных республик, а также в результате проведения исследований на ряде предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства.
Общий перечень документов, приведенный в Приложении, не является исчерпывающим.
При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.
Фактор I. "Работа в определенных
структурных подразделениях"
В некоторых разделах списков N 1 и N 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.).
Списками предусмотрены:
слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (список N 2, раздел XIV);
мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства (список N 1, раздел XI, подраздел 1);
лаборанты и химики цеховых химических лабораторий (список N 1, раздел XVI);
телефонисты междугородных телефонных станций (список N 2, раздел XXXI);
и др.
Что следует подтвердить:
а) наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т.д.;
б) занятость работника в этом подразделении.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌───────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Поряд- │ Наименование │ Сведения, которые могут быть │
│ковый │ документов │ использованы для подтверждения │
│N по │ │ фактора I │
│общему │ │ │
│перечню│ │ │
├───────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│2 │Приказ (распоряжение, │Фамилия, наименование профессии, │
│ │записка) о приеме (пе-│должности, структурного подразде-│
│ │реводе) на работу, │ления, в котором занят работник │
│ │увольнении │ │
│ │ │ │
│4 │Штатное расписание │Наименование структурных подраз- │
│ │(штатная расстановка) │делений предприятия и наличие в │
│ │ │них должностей инженерно-техниче-│
│ │ │ских работников и профессий рабо-│
│ │ │чих (по каждому цеху, отделению, │
│ │ │лаборатории и т.д.) │
│ │ │ │
│7 │Расчетно-платежные ве-│Фамилии работников по каждому │
│ │домости на заработную │подразделению, наименование их │
│ │плату │профессий и должностей │
│ │ │ │
│6 │Лицевой счет │Фамилия, профессия или должность,│
│ │ │место работы (цех, участок, лабо-│
│ │ │ратория и т.д.) │
│ │ │ │
│8 │Табель учета рабочего │Фамилия работника, его профессия │
│ │времени │или должность и наименование │
│ │ │структурного подразделения, в ко-│
│ │ │тором он работает │
│ │ │ │
│5 │Журнал учета личного │Фамилия работника, наименование │
│ │состава цеха, отдела, │профессии или должности, участок │
│ │лаборатории и т.д. │его работы │
│ │ │ │
│3 │Приказ (распоряжение) │Фамилия работника, его профессия │
│ │о закреплении за опре-│или должность, участок работы или│
│ │деленными участками │оборудование, на котором он занят│
│ │работ и оборудованием │ │
│ │ │ │
│15 │Журнал заданий, рабо- │Характер работы, выполняемой ра- │
│ │чая книга бригадира │ботником в определенном структур-│
│ │ │ном подразделении │
│ │ │ │
│28 │Книга учета инструкта-│Фамилия работника, наименование │
│ │жа по технике безопас-│профессии или должности, место │
│ │ности (личная книжка │работы, дата проведения инструк- │
│ │инструктажа по технике│тажа │
│ │безопасности) │ │
│ │ │ │
│22 │Нормированное задание │Наименование работ (операций), │
│ │ │участок выполнения работы, список│
│ │ │рабочих по профессиям │
└───────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┘
Например, для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания. Так, если в трудовой книжке имеется запись о работе лаборантом прядильного цеха, а по штатному расписанию в этом цехе предусмотрена одна химическая лаборатория, то данному работнику может быть назначена пенсия по списку N 1, разделу XVI, как лаборанту цеховой химической лаборатории.
В обоснование занятости слесаря цеха централизованного ремонта ТЭЦ на ремонте оборудования котельного цеха в дополнение к трудовой книжке и штатному расписанию может быть использован журнал заданий или нормированное задание.
Фактор II. "Занятость на горячих работах или на горячих
участках работ"
Списками предусмотрены:
слесари, электромонтеры на горячих участках работ (список N 2, раздел XV, подраздел 1);
каменщики-печники горячего ремонта (список N 1, раздел VII, подраздел 6);
браковщики (контролеры) на горячих участках работ (список N 2, раздел XV, подраздел 2);
крановщики (машинисты) и их помощники, стропальщики (чальщики), тельферисты на горячих участках работ (список N 1, раздел III, подраздел 1);
лудильщики на лужении горячим способом (список N 1, раздел XI, подраздел 4);
и др.
Что следует подтвердить:
а) наличие в цехе (отделе) горячих участков работ или горячих работ;
б) занятость на этих работах или участках работ.
В практике применения списков N 1 и N 2 к горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла.
Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.
Горячая работа - это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства:
а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования;
б) нагретыми расплавленными телами или веществами (изделиями или материалом), остывающими в производственном помещении.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌───────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Поряд- │ Наименование │ Сведения, которые могут быть │
│ковый │ документов │ использованы для подтверждения │
│N по │ │ фактора II │
│общему │ │ │
│перечню│ │ │
│доку- │ │ │
│ментов │ │ │
├───────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│2 │Приказ (распоряжение, │Фамилия, наименование профессии, │
│ │записка) о приеме (пе-│должности, структурного подразде-│
│ │реводе) на работу, │ния (цеха, отдела), характер вы- │
│ │увольнении │полняемой работы │
│ │ │ │
│17 │Технология производст-│Температурные режимы по всем тех-│
│ │ва (регламенты, карты,│нологическим процессам и операци-│
│ │режимы и т.д.) │ям, типы используемого оборудова-│
│ │ │ния │
│ │ │ │
│19 │Технологическая плани-│Расстановка оборудования на горя-│
│ │ровка цеха │чих участках работ │
│ │ │ │
│20 │Инвентарный список ос-│Тип и наименование оборудования в│
│ │новных средств (обору-│цехе (отделе) с горячим процессом│
│ │дования) │производства │
│ │ │ │
│9 │График проведения пла-│Вид ремонта по каждому наименова-│
│ │ново-предупредительно-│нию оборудования и по условиям │
│ │ного ремонта (ППР) │труда (горячий, холодный) │
│ │ │ │
│27 │Журнал лабораторных │Результаты замеров температуры на│
│ │анализов (по условиям │рабочих местах │
│ │труда) │ │
│ │ │ │
│5 │Журнал учета личного │Фамилия работника, наименование │
│ │состава цеха, отдела, │профессии или должности, участок │
│ │лаборатории и т.д. │работы │
│ │ │ │
│3 │Приказ (распоряжение) │Фамилия работника, профессия или │
│ │о закреплении за опре-│должность, участок работы или │
│ │деленными участками │оборудование, на котором он занят│
│ │работ и оборудованием │ │
│ │ │ │
│8 │Табель учета рабочего │Фамилии работников по каждому │
│ │времени │структурному подразделению с ука-│
│ │ │занием их профессий и характера │
│ │ │выполняемых работ │
│ │ │ │
│24 │Журнал осмотра обору- │Закрепление ремонтных рабочих за │
│ │дования │определенным оборудованием по │
│ │ │каждому подразделению цеха │
│ │ │ │
│22 │Наряды на выполнение │Фамилия рабочего, его профессия, │
│ │работ, нормированное │место и характер работы │
│ │задание │ │
│ │ │ │
│28 │Книга учета инструкта-│Фамилия работника, наименование │
│ │жа по технике безопас-│профессии или должности, место и │
│ │ности (личная книжка │характер выполняемой работы │
│ │инструктажа по технике│ │
│ │безопасности) │ │
│ │ │ │
│16 │Должностная (рабочая) │Характеристика работ для данной │
│ │инструкция │профессии, должности │
└───────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┘
Например, занятость крановщика литейного цеха на горячих участках работ может быть подтверждена следующими документами:
1) распоряжением начальника литейного цеха о закреплении за краном на определенном участке (например, плавильном, разливочном);
2) технологической планировкой цеха по расстановке технологического оборудования на данном участке работ;
3) журналом лабораторных анализов, в котором зафиксированы результаты замеров температуры на рабочем месте крановщика в различных местах нахождения крана.
Фактор III. "Занятость на подземных работах"
Списками предусмотрены:
все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды... (список N 1, раздел I, подраздел 1);
крепильщики, машинисты щитов на строительстве метрополитенов (список N 1, раздел I, подраздел 3);
и др.
Что следует подтвердить:
занятость на работе под землей полный рабочий день.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌───────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Поряд- │ Наименование │ Сведения, которые могут быть │
│ковый │ документов │ использованы для подтверждения │
│N по │ │ фактора III │
│общему │ │ │
│перечню│ │ │
│доку- │ │ │
│ментов │ │ │
├───────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│2 │Приказ (распоряжение, │Фамилия, наименование профессии, │
│ │записка) о приеме (пе-│должности, структурного подразде-│
│ │реводе) на работу, │ления (шахта, подземный рудник, │
│ │увольнении │очистной забой) │
│ │ │ │
│12 │Журнал (табель) спуска│Фамилия работника или его табель-│
│ │в шахту или рудник и │ный номер, дата и время спуска в │
│ │подъема из них │шахту или рудник и подъема из них│
│ │ │ │
│4 │Штатное расписание │Наименование цеха, участка, отде-│
│ │(штатная расстановка) │ла или другого структурного под- │
│ │ │разделения, профессий и должнос- │
│ │ │тей работников структурного под- │
│ │ │разделения │
│ │ │ │
│31 │Журнал закрепления │Фамилия работника, профессия или │
│ │аккумуляторных номеров│должность, дата закрепления акку-│
│ │за рабочими и ИТР (на │мулятора за работником │
│ │шахтах, рудниках) │ │
│ │ │ │
│32 │Маркшейдерские доку- │Способы отработки месторождения │
│ │менты (справки) │по подразделениям (подземный, от-│
│ │ │крытый, смешанный) │
└───────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┘
Фактор IV. "Выполнение работ определенным способом,
с применением вредных материалов, в конкретных условиях
или в определенной отрасли"
Списками предусмотрены:
рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (список N 2, раздел XV, подраздел 10);
рабочие на работах в боксах (список N 1, раздел XVIII);
маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (список N 2, раздел XV, подраздел 6);
протирщики и пропитчики изделий хромовой пастой (список N 2, раздел XV, подраздел 10);
газосварщики, электросварщики и резчики, работающие внутри резервуаров, баков, цистерн и в отсеках судов (список N 1, раздел XXI);
шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (список N 2, раздел I, подраздел 1);
машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте (список N 2, раздел XXXII);
мастера и старшие мастера по производственному обучению на подземных работах в угольной, горно-рудной, а также в химической промышленности (список N 2, раздел XXXII);
и др.
Что следует подтвердить:
а) способ или место выполнения работ;
б) вид применяемых материалов;
в) отрасль промышленности, к которой относится предприятие или организация.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌───────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Поряд- │ Наименование │ Сведения, которые могут быть │
│ковый │ документов │ использованы для подтверждения │
│N по │ │ фактора IV │
│общему │ │ │
│перечню│ │ │
│доку- │ │ │
│ментов │ │ │
├───────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│2 │Приказ (распоряжение, │Наименование предприятия, учреж- │
│ │записка) о приеме, пе-│дения, организации, структурного │
│ │реводе на работу, │подразделения (цеха, отдела), фа-│
│ │увольнении │милия работника, характер его ра-│
│ │ │боты или условия труда │
│ │ │ │
│11 │Журнал (карточка, кни-│Фамилия работника, его профессия │
│ │га) учета отработанно-│или должность, вид и место выпол-│
│ │го времени (в цехах, в│няемой работы │
│ │отсеках судов и т.д.) │ │
│ │ │ │
│3 │Приказ о закреплении │Фамилия работника, его профессия,│
│ │за определенными │участок работы (камера, бокс) или│
│ │участками работ и обо-│оборудование, на котором он занят│
│ │рудованием │ │
│ │ │ │
│18 │Технический паспорт │Технические возможности оборудо- │
│ │оборудования │вания для выполнения работ опре- │
│ │ │деленным способом │
│ │ │ │
│21 │Приказ (распоряжение) │Фамилии рабочих бригады с указа- │
│ │о создании бригады │нием их профессий │
│ │ │ │
│25 │Нормы расхода вспомо- │Наименования применяемых материа-│
│ │гательных материалов, │лов по структурным подразделениям│
│ │лимитные карты │ │
│ │ │ │
│22 │Наряды на выполнение │Фамилия рабочего или бригадира, │
│ │работ, нормированное │перечень работ, дата их выполне- │
│ │задание │ния │
│ │ │ │
│20 │Инвентарный список ос-│Наименование и тип оборудования │
│ │новных средств (обору-│по структурным подразделениям │
│ │дования) │ │
│ │ │ │
│17 │Технология производст-│Виды и способы выполняемых работ │
│ │ва (режимы, регламен- │по каждой технологической опера- │
│ │ты, карты, методики и │ции │
│ │т.д.) │ │
│ │ │ │
│15 │Журнал заданий, рабо- │Фамилия рабочего, вид работы и │
│ │чая книга бригадира │место ее выполнения │
│ │ │ │
│23 │Путевой лист шофера │Марка автомашины, наименование │
│ │ │груза, путь следования (пункт от-│
│ │ │правления и пункт назначения) │
│ │ │ │
│16 │Должностная (рабочая) │Характеристика работ для данной │
│ │инструкция │профессии или должности │
│ │ │ │
│29 │Положение (устав) о │Министерство или ведомство, к ко-│
│ │предприятии, организа-│торому относится предприятие │
│ │ции, учреждении │ │
│ │ │ │
│30 │Общесоюзный классифи- │К какой отрасли промышленности, │
│ │катор "Отрасли народ- │транспорту, торговле, бытовому │
│ │ного хозяйства │обслуживанию, сельскому хозяйству│
│ │(ОКОНХ)", утвержденный│и т.д. относится предприятие или │
│ │Постановлением Гос- │организация, а также распределе- │
│ │стандарта от 14 ноября│ние работ по их видам. Например, │
│ │1975 г. N 18 │перечень работ, относящихся к │
│ │ │строительству или монтажу обору- │
│ │ │дования │
└───────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┘
Например, для определения отрасли народного хозяйства достаточно одного документа (Общесоюзного классификатора), тогда как способ выполняемых работ и вид используемых материалов конкретным лицом можно установить на основании нескольких документов. Так, по трудовой книжке обратившегося за пенсией устанавливаем, что он работал в цехе N 5 шлифовщиком. По технологическим картам этого цеха видно, что шлифовка металлических изделий производится абразивными кругами, как сухим способом, так и с применением эмульсии. По приказу о закреплении рабочих за оборудованием устанавливаем, на каком станке он работает, а по паспорту станка - отсутствие системы охлаждения на нем. Если же на этом станке можно обрабатывать изделия не только сухим способом, то по нарядам определяем наименование или номера шлифуемых изделий этим работником, а по технологической карте - способ обработки.
Фактор V. "Непосредственная занятость
на определенных работах"
Списками предусмотрены:
работники медицинских учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами (список N 1, раздел XXI);
младший медицинский персонал, работающий в психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных) (список N 2, раздел XXVI);
рабочие, мастера, инженеры, техники, технологи, контролеры и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гаммадефектоскопии (просвечивание металлов) (список N 1, раздел XXI);
и др.
Что следует подтвердить:
а) личное участие работника на выполнении работ, предусмотренных списками;
б) наличие контакта с вредными веществами или с больными лицами.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌───────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Поряд- │ Наименование │ Сведения, которые могут быть │
│ковый │ документов │ использованы для подтверждения │
│N по │ │ фактора V │
│общему │ │ │
│перечню│ │ │
│доку- │ │ │
│ментов │ │ │
├───────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│2 │Приказ (распоряжение, │Фамилия работника, наименование │
│ │записка) о приеме, пе-│профессии, должности, структурно-│
│ │реводе на работу, │го подразделения │
│ │увольнении │ │
│ │ │ │
│11 │Журнал (карточка) уче-│Фамилия работника, наименование │
│ │та отработанного вре- │профессии, вид и место работы │
│ │мени │ │
│ │ │ │
│4 │Штатное расписание │Наименование структурных подраз- │
│ │(штатная расстановка) │делений, профессий и должностей │
│ │ │по каждому подразделению │
│ │ │ │
│10 │График работы (де- │Фамилия работника, место работы и│
│ │журств) │даты дежурств │
│ │ │ │
│13 │Журнал индивидуального│Фамилия работника, его профессия │
│ │дозиметрического конт-│или должность, место работы, доза│
│ │роля (журнал учета лу-│облучения │
│ │чевой нагрузки) │ │
│ │ │ │
│14 │Журнал передачи радио-│Фамилия работника, время работы с│
│ │активных источников │радиоактивными источниками │
│ │ │ │
│26 │Карта результатов про-│Фамилия работника, наименование │
│ │свечивания деталей или│его профессии, вид работы │
│ │изделий │ │
│ │ │ │
│7 │Расчетно-платежные ве-│Фамилия работника, его профессия,│
│ │домости на заработную │должность (структурное подразде- │
│ │плату │ление) │
│ │ │ │
│16 │Должностная (рабочая) │Характеристика работ для данной │
│ │инструкция │профессии, должности │
└───────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┘
Например, непосредственную занятость на установках по гаммадефектоскопии (просвечивание металлов) можно установить на основании нескольких документов, каждый из которых содержит неполные, т.е. частичные сведения.
Так, в журнале индивидуального дозиметрического контроля указаны фамилия, имя, отчество, профессия работника, ежедневная (еженедельная, ежемесячная) доза облучения. На основании учета дозы облучения можно установить, что работник был непосредственно занят на гаммадефектоскопии (просвечивание металлов). Но если этих данных недостаточно, особенно в тех случаях, когда труд работников лаборатории разделен (каждый занимается или просвечиванием металлов, или проявлением пленок, либо составлением заключений), то можно обратиться к журналу передачи радиоактивных источников или к картам результатов просвечивания деталей и изделий, из которых видно, кто и когда проводил дефектоскопию.
Фактор VI. "Занятость на ремонте,
профилактике и обслуживании машин, механизмов и других
видов оборудования"
Списками предусмотрены:
слесари по ремонту технологического оборудования (список N 2, раздел XI, подраздел 4);
рабочие, занятые на текущих ремонтах коксохимических агрегатов (список N 2, раздел V);
надсмотрщики (монтеры) радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ (список N 2, раздел XXXI);
слесари на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн (список N 1, раздел XX);
рабочие на обслуживании марганцевых печей (список N 1, раздел III, подраздел 2);
и др.
Что следует подтвердить:
занятость на ремонте, профилактике и обслуживании установок, машин и механизмов, предусмотренных списками.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌───────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Поряд- │ Наименование │ Сведения, которые могут быть │
│ковый │ документов │ использованы для подтверждения │
│N по │ │ фактора VI │
│общему │ │ │
│перечню│ │ │
│доку- │ │ │
│ментов │ │ │
├───────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│2 │Приказ (распоряжение, │Фамилия работника, наименование │
│ │записка) о приеме, пе-│профессии, должности, структурно-│
│ │реводе на работу, │го подразделения (цеха, отдела), │
│ │увольнении │вид обслуживаемого оборудования │
│ │ │ │
│4 │Штатное расписание │Расстановка профессий рабочих и │
│ │(штатная расстановка) │должностей ИТР по структурным │
│ │ │подразделениям предприятия │
│ │ │ │
│20 │Инвентарный список ос-│Наименование и тип оборудования │
│ │новных средств (обору-│по каждому подразделению предпри-│
│ │дования) │ятия │
│ │ │ │
│3 │Приказ (распоряжение) │Фамилия рабочего, наименование │
│ │о закреплении за опре-│его профессии, цеха, установки │
│ │деленными участками │или машины, которую он обслужива-│
│ │работ и за оборудова- │ет │
│ │нием │ │
│ │ │ │
│21 │Приказ (распоряжение) │Фамилии членов бригады с указани-│
│ │о создании бригады │ем их профессий │
│ │ │ │
│22 │Наряды на выполнение │Фамилия рабочего или бригадира, │
│ │работ, нормированное │наименование цеха, вид выполняе- │
│ │задание │мой работы │
│ │ │ │
│11 │Журнал (карточка) уче-│Фамилия работника, наименование │
│ │та отработанного вре- │его профессии, выполняемая работа│
│ │мени │ │
│ │ │ │
│18 │Технический паспорт │Технические данные оборудования, │
│ │оборудования │дата и место пуска в эксплуатацию│
│ │ │ │
│9 │График проведения пла-│Наименование ремонтируемого обо- │
│ │ново-предупредительно-│рудования цеха (отдела, участка) │
│ │го ремонта (ППР) │ │
│ │ │ │
│6 │Лицевой счет │Фамилия работника, профессия, │
│ │ │структурное подразделение │
│ │ │ │
│7 │Расчетно-платежные ве-│Те же сведения │
│ │домости на заработную │ │
│ │плату │ │
│ │ │ │
│16 │Должностная (рабочая) │Характеристика работ и вид обслу-│
│ │инструкция │живаемого оборудования для данной│
│ │ │профессии или должности │
└───────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┘
Например, для работников централизованных ремонтных или иных служб в подтверждение фактического места их работы можно использовать документы по закреплению работников за рабочими местами, участками или цехами, документы по учету рабочего времени. Так, на предприятиях химической промышленности введена единая форма журнала учета отработанного времени, по которому можно определить, в каком цехе и на каких работах был занят работник.
* * *
Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В нее должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин).
Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Инструкцией <*> не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. Однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (выпуск 3 ЕТКС); оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок (выпуск 1 ЕТКС). В наименовании должности также могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные, например, мастер обрубного отделения литейного цеха; горный нормировщик подземного участка шахты.
--------------------------------
<*> Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утверждена Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162.
В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, также имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ. Так, в тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих угольных и сланцевых шахт и разрезов угольной промышленности имеется перечень профессий рабочих, занятых только на подземных работах.
При использовании тарифно-квалификационных справочников для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение следует иметь в виду, что до перехода на новую систему оплаты труда на предприятиях и в организациях применялись отраслевые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих (ТКС).
В настоящее время тарификация рабочих производится на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС). Он состоит из 68 выпусков.
Перечень выпусков и входящих в них разделов ЕТКС помещен в первом выпуске. Здесь же дана расшифровка сокращенных наименований ранее действовавших ТКС, перечень профессий рабочих, предусмотренных старыми ТКС, с указанием измененных наименований профессий и разделов ЕТКС, в которых они помещены.
Если в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией и ЕТКС внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, и эти записи не вызывают сомнения у органов социального обеспечения, то нет необходимости в выдаче других документов.
Если в трудовую книжку внесено наименование профессии, которое не соответствует ЕТКС, то такая запись не может учитываться при определении права на льготную пенсию независимо от того, соответствует такое наименование спискам N 1 и N 2 или нет. Например, списком N 2 (раздел XV, подраздел 10) предусмотрены "рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом". Это собирательная запись. В тарифно-квалификационных справочниках такой профессии не было и нет, но в трудовые книжки ее нередко вносят. В подобных случаях можно проверить правильность наименования профессии по выпуску 67, в котором помещен перечень (алфавит) профессий ЕТКС.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается, на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками N 1 и N 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.
Органам социального обеспечения предоставлено право проверять все документы, которые послужили основанием для представления к назначению льготных пенсий. При проверке документов следует особое внимание уделять обоснованности выдачи специальных справок единой формы, содержание которых не расшифровывает характера производства.
Некоторые из этих документов являются стандартными, т.е. содержат одинаковые реквизиты или даже имеют единую форму, а большинство из них составляются по формам, разработанным предприятиями и организациями.
Для обеспечения поиска документов необходимо иметь в виду, что в 1974 году разработана Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). На ее основе министерства и ведомства утверждают инструкции по делопроизводству для предприятий, учреждений и организаций отрасли.
Главным архивным управлением при Совете Министров СССР в 1967 году утвержден Перечень типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий. В нем указаны сроки хранения этих документов. По оглавлению этого перечня видно, каким подразделением ведется тот или иной документ.
Вопросы, связанные с установлением сроков хранения документов, рассматриваются отраслевыми министерствами или ведомствами по согласованию с Главным архивным управлением.
Приложение
ОБЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ, СВЕДЕНИЯ ИЗ КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ
ИСПОЛЬЗОВАНЫ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВА НА ЛЬГОТНОЕ
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Трудовая книжка.
Ведется на всех рабочих и служащих с 1 января 1939 года по единому образцу <*>. Порядок ведения определен специальной Инструкцией. В период работы хранится на предприятиях, в учреждениях и организациях. При увольнении выдается на руки работнику.
--------------------------------
<*> Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 с 1 января 1975 г. введен новый образец трудовой книжки.
2. Приказы (распоряжения, записки) о приеме, переводе и увольнении.
Готовятся работниками отделов кадров по произвольной или принятой на данном предприятии форме, подписываются руководителями предприятий (организаций, учреждений) или по их распоряжению другими должностными лицами. Хранятся в отделе кадров 75 лет.
3. Приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием.
Готовятся службами механика, энергетика предприятий или цехов, а также отделами технического контроля по произвольной форме. Подписываются руководителями предприятий, служб или цехов. Хранятся в подразделениях, которые их готовят. Срок хранения не установлен.
4. Штатное расписание (штатная расстановка).
Разрабатывается отделом труда и заработной платы совместно с другими структурными подразделениями по принятой на предприятии форме. Утверждается руководителем предприятия, хранится в отделе труда и заработной платы. Относится к документам постоянного хранения.
5. Журналы учета личного состава цеха, отдела, лаборатории и других структурных подразделений.
Ведутся начальниками структурных подразделений по форме, разработанной на предприятии, хранятся по месту ведения и в отделе кадров. Срок хранения 75 лет.
6. Лицевые счета.
Ведутся работниками бухгалтерии по единой форме на каждого рабочего и служащего предприятия. Хранятся в бухгалтерии, срок хранения 75 лет.
7. Расчетно-платежные ведомости на заработную плату.
Документ бухгалтерского учета ведется по форме, разрабатываемой ЦСУ и Министерством финансов. Относятся к документам постоянного срока хранения.
8. Табели учета рабочего времени.
Ведутся работниками бухгалтерии или отдела кадров по формам, разрабатываемым министерствами и ведомствами, утверждаются руководителями цехов (отделов). По истечении месяца сдаются в бухгалтерию, где хранятся 3 года.
9. Графики проведения планово-предупредительного ремонта.
В зависимости от вида ремонтируемого оборудования составляются механиками или энергетиками цехов, утверждаются начальниками цехов и гл. инженером предприятия. Срок хранения 3 года.
10. Графики работы (дежурств).
Разрабатываются руководителями подразделений по принятой на предприятии форме. Хранятся в подразделении и отделе кадров в течение года.
11. Журналы (карточки) учета отработанного времени.
Ведутся нормировщиками или руководителями структурных подразделений по принятой на предприятии форме. Единая форма документов разработана лишь отдельными министерствами, в частности, министерством химической промышленности для подведомственных предприятий. Трестом "Укрэнергоремонт" Министерства черной металлургии УССР по согласованию с Министерством социального обеспечения УССР разработана форма карточки учета отработанного времени на ремонте оборудования во вредных цехах. Подписываются карточки начальником цеха (участка), председателем цехкома, инспектором отдела кадров, проверяются инспектором по труду, утверждаются руководителем предприятия. Хранятся в личном деле работника в отделе кадров постоянно.
12. Журналы (табели) спуска в шахту или рудник и подъема из них.
Ведутся дежурным ламповой по принятой на шахте или руднике форме. Хранятся в бухгалтерии, срок хранения 3 года.
13. Журналы индивидуального дозиметрического контроля (журналы учета лучевой нагрузки).
Ведутся в тех структурных подразделениях, где имеются источники ионизирующего излучения, по формам, разрабатываемым на предприятиях. Срок хранения не установлен.
14. Журналы передачи радиоактивных источников.
Учет работы с переносными источниками ведется руководителем подразделения по принятой на предприятии форме. Хранятся по месту выдачи и приема источников. Срок хранения не установлен.
15. Журналы заданий, рабочие книги бригадиров.
Ведутся бригадирами, мастерами, начальниками цехов по принятой на предприятии форме. Хранятся в цехах. Срок хранения не установлен.
16. Должностные (рабочие) инструкции.
Разрабатываются отделами организации труда совместно с другими подразделениями предприятий по произвольной форме. Утверждаются руководителями предприятий, хранятся в отделах организации труда и в соответствующих подразделениях. Действуют до изменения функций работника по данной профессии или должности. Как правило, сохраняются на период их действия.
17. Технология производства (регламенты, режимы, карты и т.д.).
Разрабатывается работниками технологических служб, утверждается главным технологом или главным инженером предприятия. Хранится в службах главного технолога, главного инженера и в цехах. Является документом постоянного хранения (технология нового производства разрабатывается научно-исследовательскими организациями, а в процессе производства она совершенствуется).
18. Технологический паспорт оборудования.
Разрабатывается и заполняется предприятием-изготовителем по установленной форме. По месту эксплуатации оборудования хранится в технических отделах или службах главного механика. Сохраняется на период годности оборудования.
19. Технологическая планировка цеха.
Составляется техническими отделами или работниками производственных цехов в форме чертежа и утверждается начальником цеха или главным инженером (первоначальная планировка цеха разрабатывается проектными организациями). Хранится постоянно в техническом отделе и в цехах.
20. Инвентарные списки основных средств (оборудования).
Составляются при инвентаризации оборудования, проводимой работниками бухгалтерии ежегодно, по установленной форме. Хранятся в бухгалтерии. Срок хранения 10 лет.
21. Приказы (распоряжения) о создании бригады.
Готовятся работниками цехов и отделов организации труда по произвольной форме. Подписываются руководителями предприятий либо по их поручению начальниками цехов. Являются документами постоянного хранения.
22. Наряды на выполнение работ, нормированное задание.
Заполняются мастерами цехов и участков по разработанной на предприятии форме. Подписываются нормировщиками, бригадирами, начальниками цехов. Хранятся в бухгалтерии 3 года.
23. Путевые листы.
Заполняются диспетчерами автотранспортных организаций и подразделений по установленной форме. Подписываются диспетчером, механиком, водителем. Хранятся в бухгалтерии, срок хранения 3 года.
24. Журналы осмотра оборудования.
Ведутся рабочими (слесарями, электромонтерами и т.д.) по произвольной форме. Правильность ведения контролируется механиками, энергетиками и мастерами структурных подразделений. Хранятся в цехе, срок хранения не установлен.
25. Нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты.
Ведутся в каждом структурном подразделении по форме, разработанной на предприятии. Подписываются начальниками цехов, старшими бухгалтерами. Хранятся в бухгалтерии до замены новыми.
26. Карты результатов просвечивания деталей и изделий.
Заполняются в рентгенорадиографических лабораториях по определенной на предприятии форме. Подписываются руководителем лаборатории и работником отдела технического контроля. Хранятся в лабораториях, срок хранения не установлен.
27. Журналы лабораторных анализов (по условиям труда).
Ведутся работниками лабораторий отделов техники безопасности или работниками санэпидстанций. Срок хранения 5 лет.
28. Книги учета инструктажа по технике безопасности (личные книжки инструктажа по технике безопасности).
Ведутся мастерами смен, инженерами по технике безопасности и начальниками цехов. Хранятся в цехе, срок хранения 10 лет.
29. Положение (устав) о предприятии, организации, учреждении.
Утверждается органом, принявшим решение об образовании предприятия, а в случаях, предусмотренных законодательством СССР или союзной республики, действует на основании общего положения о предприятиях данного вида (пункт 7 Положения о социалистическом государственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731).
30. Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ).
Утвержден Постановлением Государственного комитета стандартов СССР от 14 ноября 1975 г. N 18. Находится в статистических отделах исполкомов народных депутатов и на предприятиях.
31. Журналы закрепления аккумуляторных номеров за рабочими и инженерно-техническими работниками (на шахтах и рудниках).
Ведутся мастерами ламповой по произвольной форме. Срок хранения 3 года.
32. Маркшейдерские документы (план горных работ).
Разрабатываются работниками маркшейдерского или технического отделов. Документы постоянного хранения.
Могут быть также использованы другие документы:
приказы (распоряжения) о предоставлении отпуска, о вознаграждениях и взысканиях;
протоколы заседаний и постановления аттестационных и квалификационных комиссий;
маршрутные карты;
журналы регистрации отчетов рентгенкабинета;
журналы регистрации гамма- и рентгеноснимков;
акты на брак;
журналы по заливке литья;
журналы регистрации работы сотрудников с ионизирующим излучением;
карточки регистрации индивидуальных доз внешнего облучения;
накладные на отпуск материалов;
книги приема деталей контролерами, книги контроля производства;
личная карточка на выдачу спецодежды;
личная медицинская книжка;
списки на выдачу лечебно-профилактического питания и т.д.
