МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 января 1999 г. N 01-16/16-19
Министерство культуры Российской Федерации направляет для сведения письмо Центрального банка Российской Федерации в ответ на просьбу министерства об оказании содействия учреждениям культуры в возврате средств, находящихся на счетах ряда коммерческих банков.
Заместитель Министра
П.В.ХОРОШИЛОВ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 7 декабря 1998 г. N 012-15-3/5820
ОБ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ В ВОЗВРАТЕ
СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРЫ
Банк России по поручению Правительства Российской Федерации рассмотрел обращение от 10.11.98 N 2037-01-25 на имя Председателя Правительства РФ Примакова Е.М. об оказании содействия в возврате средств учреждениям культуры, размещенных ими на счетах в кредитных организациях: ОАО "Мосбизнесбанк", АКБ "Бизнес", ОАО "АБ "Инкомбанк", Санкт - Петербургский филиал ОАО "АБ "Инкомбанк", АКБ "ТОКО-банк", ОАО "Банк Менатеп", АКБ "СБС-Агро", и сообщает следующее.
Взаимоотношения учреждений культуры России с перечисленными выше банками носят договорной характер и, соответственно, регулируются положениями договора, а также нормами
Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти отношения основаны на принципе юридического равенства сторон, и все вытекающие из них правовые споры, связанные с неисполнением (ненадлежащим исполнением) сторонами принятых на себя обязательств по договору, подлежат разрешению согласно ст.
11 Гражданского кодекса Российской Федерации судами.
В соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России вправе применять к кредитным организациям административные меры воздействия за нарушения федеральных законов и нормативных актов Банка России, вплоть до отзыва лицензии на осуществление банковских операций. Однако их применение не может влиять на разрешение гражданско - правовых споров и обеспечить исполнение кредитными организациями договорных обязательств, поскольку Банк России не имеет полномочий вмешиваться в оперативную деятельность кредитных организаций и не несет ответственности по обязательствам кредитных организаций.
Банку России не предоставлено права выбора оплаты конкретных платежей кредитных организаций, а также он не имеет возможности обязать кредитную организацию провести конкретные платежи. При недостаточности денежных средств на корреспондентском счете банка, для удовлетворения всех предъявленных к нему требований, списание средств осуществляется в очередности, установленной статьей
855 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом списание средств по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Учитывая кризисные явления в банковской системе, в рамках разработанных Банком России и одобренных Президиумом Правительства Российской Федерации мер по реструктуризации банковской системы Российской Федерации Банком России рассматриваются и решаются вопросы поддержки конкретных кредитных организаций, в том числе социально значимых, а также предоставления им кредитов с учетом реальности планов финансового оздоровления и восстановления нормальной деятельности банков. В частности, Банком России предоставлен кредит Банку Москвы на проведение процедур по санации ОАО "Мосбизнесбанк", предоставлен стабилизационный кредит АКБ "СБС-Агро", рассматриваются вопросы финансовой поддержки некоторым другим банкам. Применена мера надзорного характера к АКБ "Бизнес".
Приказами Банка России
от 31.08.98 N ОД-413 и
от 29.10.98 N ОД-520, соответственно, у АКБ "ТОКО-банк" и ОАО "АБ "Инкомбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций. По общему порядку указанные банки подлежат ликвидации. Возврат средств кредиторам ликвидируемой кредитной организацией возможен в ходе проведения ликвидационных процедур.
Арбитражным судом г. Москвы приняты заявления кредиторов о признании АКБ "ТОКО-банк" и ОАО "АБ "Инкомбанк" банкротами, возбуждено производство по делу об их несостоятельности (банкротстве). Также Арбитражным судом г. Москвы в указанных кредитных организациях введена процедура наблюдения. Временным управляющим в АКБ "ТОКО-банк" назначен Лимонов Владимир Валентинович, в ОАО "АБ "Инкомбанк" - Алексеев Владимир Николаевич.
Предприятия культуры, являясь кредиторами этих банков, вправе направить свои требования по возврату средств временному управляющему соответствующего банка, поскольку в соответствии с действующим законодательством в обязанности временного управляющего входит установление кредиторов должника и определение размера их требований.
Судебное разбирательство по делу о несостоятельности (банкротстве) АКБ "ТОКО-банк" определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.98 перенесено на 29.12.98.
Рассмотрение дела о банкротстве ОАО "АБ "Инкомбанк" Арбитражным судом г. Москвы назначено на 28.01.99.
Заместитель Председателя
А.В.ТУРБАНОВ
