МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 октября 2008 г. N Д05-4405
О ПЛАТЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" организация и проведение государственного технического осмотра транспортных средств является обязанностью милиции.
Кроме того, Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации
от 15 июня 1998 г. N 711, организация и проведение в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним отнесены к компетенции Госавтоинспекции.
Таким образом, нормативными правовыми актами Российской Федерации определено, что проведение государственного технического осмотра транспортных средств является государственной функцией, исполняемой уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" размер платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования, а также порядок взимания и распределения средств, получаемых в виде платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, устанавливается МВД России совместно с Минфином России, Минтрансом России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона
от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляют полномочия, установленные
Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
В связи с тем, что законодательством Российской Федерации полномочия по установлению и взиманию платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств отнесены к полномочиям Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не могут осуществлять данные полномочия.
Таким образом, положения пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" противоречат Федеральному закону
от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Правительственной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения принято решение о необходимости совершенствования механизма государственного технического осмотра транспортных средств.
В этой связи обозначенные в обращении вопросы проведения государственного технического осмотра транспортных средств должны быть решены в рамках реализации мероприятий по совершенствованию механизма государственного технического осмотра транспортных средств.
