ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 13 сентября 1999 г. N 275-Т
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ БАНКОВСКОГО САНИРОВАНИЯ
Направляются для руководства в работе разъяснения по вопросам, возникающим в практике работы территориальных учреждений Банка России, связанной с мерами по предупреждению банкротства, отзывом лицензий на осуществление банковских операций и контролем за ликвидацией кредитных организаций.
Заместитель Председателя
В.Н.ГОРЮНОВ
Приложение
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ (ПРЕДЛОЖЕНИЯ)
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ, СВЯЗАННЫЕ
С ОРГАНИЗАЦИЕЙ БАНКОВСКОГО САНИРОВАНИЯ, ОТЗЫВОМ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ И КОНТРОЛЕМ
ЗА ЛИКВИДАЦИЕЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
┌───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ N │ Вопрос (предложение) │ Ответ │
│п/п│ │ │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 1. САНАЦИЯ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│1. │ В ФЗ "О несостоятель-│ В связи с введением в дейс-│
│ │ности (банкротстве) кредит-│твие ФЗ "О несостоятельности│
│ │ных организаций" в числе│(банкротстве) кредитных органи-│
│ │мер по финансовому оздоров-│заций" вносятся соответствующие│
│ │лению кредитной организации│изменения и дополнения в Инс-│
│ │предусмотрено участие учре-│трукцию Банка России от 17.09.96│
│ │дителей (участников) кре-│N 8 "О правилах выпуска и ре-│
│ │дитной организации и иных│гистрации ценных бумаг кредитны-│
│ │лиц в ее финансовом оздо-│ми организациями на территории│
│ │ровлении. Наращивание капи-│Российской Федерации" (в редак-│
│ │тала, как правило, является│ции указания от 23.11.98│
│ │основным мероприятием плана│N 417-У). Проектом изменений и│
│ │санации кредитной организа-│дополнений к Инструкции N 8 пре-│
│ │ции, относящейся к 3 или 4│дусматривается подпункты 11.11.3│
│ │группе проблемности. │и 11.11.4 отменить, а подпункт│
│ │ В связи с этим предла-│11.11.2 изложить в следующей ре-│
│ │гаем внести дополнение в│дакции: "Регистрирующий орган│
│ │Инструкцию Банка России от│вправе зарегистрировать выпуск│
│ │17.09.96 N 8 "О правилах│ценных бумаг кредитной организа-│
│ │выпуска и регистрации цен-│ции при наличии у нее в соот-│
│ │ных бумаг кредитными орга-│ветствии с ФЗ "О несостоятель-│
│ │низациями на территории│ности (банкротстве) кредитных│
│ │Российской Федерации" (в│организаций" оснований для осу-│
│ │редакции указания от│ществления мер по предупреждению│
│ │23.11.98 N 417-У), а именно│банкротства, если осуществление│
│ │предусмотреть возможность│выпуска ценных бумаг предусмот-│
│ │регистрации выпуска акций│рено планом мер по финансовому│
│ │такой кредитной организации│оздоровлению кредитной организа-│
│ │в случае, если мероприятия│ции, признанным реальным терри-│
│ │по ее финансовому оздоров-│ториальным учреждением Банка│
│ │лению осуществляются акцио-│России, и при наличии положи-│
│ │нерами или иными санатора-│тельного заключения Департамента│
│ │ми, не являющимися кредит-│по организации банковского сани-│
│ │ными организациями │рования по вопросу проведения│
│ │ │выпуска ценных бумаг" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│2. │ В статье 12 ФЗ "О не-│ Рекомендации учреждения Бан-│
│ │состоятельности (банкротс-│ка России о формах и сроках осу-│
│ │тве) кредитных организаций"│ществления мер по финансовому│
│ │указано, что требование│оздоровлению конкретной кредит-│
│ │Банка России об осуществле-│ной организации основываются на│
│ │нии кредитной организацией│реальной оценке ее финансового│
│ │мер по финансовому оздоров-│состояния. │
│ │лению должно содержать ре-│ Учитывая, что ухудшение фи-│
│ │комендацию о сроках осу-│нансового состояния кредитной│
│ │ществления указанных мер.│организации может порождаться│
│ │Хотелось бы иметь какие-то│множеством разнообразных причин,│
│ │критерии при определении│а выход из кризисного состояния│
│ │минимального и максимально-│требует многообразия конкретных│
│ │го срока осуществления мер│мер, устанавливать общие для│
│ │по финансовому оздоровле-│всех кредитных организаций сроки│
│ │нию │нецелесообразно │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│3. │ Действие указания Банка│ Департамент лицензирования│
│ │России от 25.03.99 N 527-У│банковской и аудиторской дея-│
│ │"О процедуре замены обяза-│тельности разрабатывает проект│
│ │тельства, в котором кредит-│указания Банка России "Об ис-│
│ │ная организация является│пользовании денежных средств на│
│ │должником, обязательствам,│банковских счетах и во вкладах в│
│ │оформленным облигацией кре-│кредитной организации для увели-│
│ │дитной организации, конвер-│чения ее уставного капитала в│
│ │тируемой в ее акции" расп-│рамках мер по предупреждению│
│ │ространяется лишь на акцио-│банкротства кредитной организа-│
│ │нерные общества. Ситуация с│ции" │
│ │банками, действующими в│ │
│ │форме ООО, указанным Поло-│ │
│ │жением не охватывается. По-│ │
│ │этому непонятно, каким об-│ │
│ │разом будет осуществляться│ │
│ │замена обязательств на доли│ │
│ │участия в обществах с огра-│ │
│ │ниченной ответственностью│ │
│ │(статья 8, п. 2, ФЗ "О не-│ │
│ │состоятельности (банкротс-│ │
│ │тве) кредитных организа-│ │
│ │ций") │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│4. │ Собственные средства,│ Предложение не поддерживает-│
│ │соответствующие понятию│ся, учитывая, что из практики│
│ │чистых активов, не следует│работы временных администраций│
│ │уменьшать на сумму превыше-│по управлению кредитными органи-│
│ │ния выданных кредитов│зациями и ликвидируемых банков│
│ │участникам сверх установ-│следует, что возврат этих креди-│
│ │ленных лимитов, поскольку│тов, как правило, маловероятен │
│ │эти отвлечения нельзя наз-│ │
│ │вать прямыми потерями бан-│ │
│ │ка │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│5. │ План санации перегружен│ Подготовленным проектом По-│
│ │общими сведениями о кредит-│ложения "О порядке составления│
│ │ной организации: организа-│кредитными организациями планов│
│ │ционно - правовой статус,│мер по финансовому оздоровлению"│
│ │структура уставного капита-│предусматривается сократить до│
│ │ла, структура органов уп-│минимума представление общих│
│ │равления, балансы кредитной│сведений о кредитной организа-│
│ │организации за 5 лет. В│ции, а также отменить представ-│
│ │разделе "Роль и значение│ление в рамках плана мер по фи-│
│ │кредитных организаций в│нансовому оздоровлению отчетнос-│
│ │экономике региона" не на│ти за 5 лет, предшествующих его│
│ │все вопросы реально может│разработке. │
│ │ответить кредитная органи-│ Указанным проектом уточнены│
│ │зация, например, - возмож-│подходы к обоснованию банком│
│ │ные последствия несостоя-│своей значимости в экономике ре-│
│ │тельности кредитной органи-│гиона (страны). С этой целью│
│ │зации для банковской систе-│кредитная организация должна│
│ │мы региона и страны. │оценить значение оказываемых ее│
│ │ На практике это приво-│услуг в обслуживании субъектов│
│ │дило к тому, что в рабочем│реального сектора экономики ре-│
│ │порядке по несколько раз│гиона, а также взаимосвязь ее│
│ │приходилось возвращать пла-│финансовых трудностей с общей│
│ │ны санации на доработку │ситуацией на рынке банковских│
│ │ │услуг и проблемами в реальном│
│ │ │секторе экономики. Кроме того,│
│ │ │определен перечень документов,│
│ │ │которые должны быть представлены│
│ │ │в качестве обоснования, а имен-│
│ │ │но: заверенные копии решений ор-│
│ │ │ганов государственной власти│
│ │ │субъектов Российской Федерации,│
│ │ │подтверждающие участие кредитной│
│ │ │организации в реализации тех или│
│ │ │иных проектов (программ), а так-│
│ │ │же оказании ей поддержки в осу-│
│ │ │ществлении мер по финансовому│
│ │ │оздоровлению │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│6. │ С целью совершенствова-│ В настоящее время в Банке│
│ │ния работы по предупрежде-│России обсуждается вопрос о це-│
│ │нию несостоятельности кре-│лесообразности включения в под-│
│ │дитных организаций указанию│готовленный проект Положения "О│
│ │Банка России от 13.11.97│порядке составления кредитными│
│ │N 18-У необходимо придать│организациями планов мер по фи-│
│ │характер обязательного для│нансовому оздоровлению" обяза-│
│ │исполнения кредитными орга-│тельного требования по самостоя-│
│ │низациями нормативного акта│тельной разработке кредитными│
│ │Банка России. Это позволит│организациями оценочного баланса│
│ │избежать неоднократного│и расчета недостатка собственных│
│ │возврата кредитной органи-│средств (капитала). │
│ │зации плана санации на до-│ Вместе с тем на практике│
│ │работку │многие территориальные учрежде-│
│ │ │ния Банка России рекомендуют│
│ │ │кредитным организациям представ-│
│ │ │лять оценочный баланс в рамках│
│ │ │плана санации. Разработка его│
│ │ │кредитной организацией самостоя-│
│ │ │тельно с учетом дополнительной│
│ │ │оценки территориальным учрежде-│
│ │ │нием Банка России позволяет бо-│
│ │ │лее достоверно оценить недоста-│
│ │ │ток собственных средств (капита-│
│ │ │ла) на покрытие рисков, принятых│
│ │ │банком │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│7. │ Меры по предупреждению│ В соответствии с п. 2 статьи│
│ │банкротства кредитной орга-│3 ФЗ "О несостоятельности (банк-│
│ │низации, предусмотренные│ротстве) кредитных организаций"│
│ │статьей 3 ФЗ "О несостоя-│меры по предупреждению банкротс-│
│ │тельности (банкротстве)│тва кредитных организаций осу-│
│ │кредитных организаций",│ществляются при возникновении│
│ │следует применять при воз-│оснований, установленных статьей│
│ │никновении оснований, пре-│4 Закона. │
│ │дусмотренных статьей 4 За-│ При этом порядок применения│
│ │кона, в совокупности или за│мер воздействия к кредитной ор-│
│ │каждое в отдельности? │ганизации, у которой выявлены│
│ │ Полагаем целесообразным│основания для предупреждения│
│ │применять меры воздействия│банкротства в соответствии со│
│ │не за каждое из оснований,│статьей 4, регламентирован Инс-│
│ │а с учетом особенностей│трукцией от 12.07.99 N 84-И "О│
│ │банка и масштаба оснований │порядке осуществления мер по│
│ │ │предупреждению несостоятельности│
│ │ │(банкротства) кредитных органи-│
│ │ │заций". Так, при наличии основа-│
│ │ │ний: │
│ │ │ - по статье 4 - банку нап-│
│ │ │равляется требование об осущест-│
│ │ │влении мер по финансовому оздо-│
│ │ │ровлению; │
│ │ │ - по статье 17 - может быть│
│ │ │назначена временная администра-│
│ │ │ция; │
│ │ │ - по статье 32 (пункт 1) -│
│ │ │банку направляется требование о│
│ │ │реорганизации кредитной органи-│
│ │ │зации. │
│ │ │ Для применения этих мер воз-│
│ │ │действия достаточно наличие хотя│
│ │ │бы одного из оснований, установ-│
│ │ │ленных соответствующими статьями│
│ │ │ФЗ "О несостоятельности (банк-│
│ │ │ротстве) кредитных организаций".│
│ │ │В частности, в соответствии с│
│ │ │указанием оперативного характера│
│ │ │от 26.05.99 N 163-Т "Об органи-│
│ │ │зации работы территориальных уч-│
│ │ │реждений Банка России по контро-│
│ │ │лю за осуществлением кредитными│
│ │ │организациями мер по финансовому│
│ │ │оздоровлению" территориальные│
│ │ │учреждения Банка России должны│
│ │ │направить требование об осущест-│
│ │ │влении мер по финансовому оздо-│
│ │ │ровлению всем кредитным органи-│
│ │ │зациям, имеющим хотя бы одно из│
│ │ │оснований, предусмотренных│
│ │ │статьей 4 Закона. │
│ │ │ Кроме того, Инструкцией от│
│ │ │12.07.99 N 84-И регламентирован│
│ │ │дифференцированный порядок при-│
│ │ │менения мер воздействия к кре-│
│ │ │дитным организациям, которые не│
│ │ │приняли мер по предупреждению│
│ │ │банкротства в соответствии со│
│ │ │статьей 11 ФЗ "О несостоятель-│
│ │ │ности (банкротстве) кредитных│
│ │ │организаций" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│8. │ Целесообразно разъяс-│ 1) Под неоднократным неудов-│
│ │нить критерии выявления у│летворением кредитной организа-│
│ │кредитных организаций осно-│цией на протяжении последних│
│ │ваний, установленных стать-│шести месяцев требований отдель-│
│ │ей 4 Федерального закона "О│ных кредиторов по денежным обя-│
│ │несостоятельности (банк-│зательствам и (или) неисполнени-│
│ │ротстве) кредитных органи-│ем обязанности по уплате обяза-│
│ │заций": │тельных платежей в срок до трех│
│ │ 1) уточнить понятие│дней следует понимать наличие у│
│ │"неоднократно"; │банка (два и более двух раз)│
│ │ 2) уточнить, о каких│картотеки неоплаченных расчетных│
│ │обязательных нормативах│документов к внебалансовым сче-│
│ │идет речь; │там 90903 и 90904 независимо от│
│ │ 3) что следует понимать│того, требования каких конкретно│
│ │под нарушением норматива│кредиторов были нарушены. │
│ │текущей ликвидности более│ 2) Полный перечень обяза-│
│ │чем на 10 процентов │тельных нормативов деятельности│
│ │ │банков приведен в Инструкции│
│ │ │Банка России N 1 от 01.10.97 "О│
│ │ │порядке регулирования деятель-│
│ │ │ности банков" (в редакции указа-│
│ │ │ния Банка России от 27.05.99│
│ │ │N 567-У). │
│ │ │ 3) Учитывая, что норматив│
│ │ │текущей ликвидности в соответс-│
│ │ │твии с Инструкцией Банка России│
│ │ │N 1 составляет 70%, то под его│
│ │ │нарушением более чем на 10% сле-│
│ │ │дует понимать его снижение до│
│ │ │уровня менее 60% │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│9. │ Статьей 11 ФЗ "О несос-│ Противоречия нет. Пунктом 1│
│ │тоятельности (банкротстве)│статьи 15 ФЗ "Об акционерных об-│
│ │кредитных организаций" ус-│ществах" предусмотрено, что дру-│
│ │тановлен срок 10 дней для│гие основания и порядок реорга-│
│ │принятия Советом директоров│низации общества могут быть ус-│
│ │решения о реорганизации│тановлены ГК РФ и иными феде-│
│ │кредитной организации в ка-│ральными законами │
│ │честве меры по финансовому│ │
│ │оздоровлению, но данная│ │
│ │статья Закона имеет проти-│ │
│ │воречие с ФЗ "Об акционер-│ │
│ │ных обществах", которым ус-│ │
│ │тановлено, что решение по│ │
│ │данному вопросу принимается│ │
│ │на общем собрании акционе-│ │
│ │ров, период подготовки ко-│ │
│ │торого регламентирован на│ │
│ │срок в 30 дней │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│10.│ В качестве ужесточения│ В случае уменьшения уставно-│
│ │меры воздействия к собс-│го капитала в соответствии с│
│ │твенникам, отказавшимся│указанием Банка России от│
│ │принять участие в оздоров-│01.06.98 N 245-У - при снижении│
│ │лении кредитной организа-│собственных средств (капитала)│
│ │ции, кроме меры, предусмот-│ниже зарегистрированного устав-│
│ │ренной в статье 12, п. 3,│ного капитала, погашение убытков│
│ │ФЗ "О несостоятельности│возможно с балансового счета│
│ │(банкротстве) кредитных ор-│10604 "Разница между уставным│
│ │ганизаций", считаем целесо-│капиталом кредитной организации│
│ │образным предусмотреть в│и ее собственными средствами│
│ │нормативных актах необходи-│(капиталом)" │
│ │мость направления уставного│ │
│ │капитала банка на погашение│ │
│ │банковских убытков и потерь│ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│11.│ Одним из оснований для│ Величина собственных средств│
│ │осуществления мер по пре-│(капитала) за предшествующие 12│
│ │дупреждению банкротства│месяцев пересчитывается по дейс-│
│ │кредитной организации сог-│твующей на отчетную дату методи-│
│ │ласно статье 4 ФЗ "О несос-│ке, учитывая, что указанные ве-│
│ │тоятельности (банкротстве)│личины должны быть сравнимыми.│
│ │кредитных организаций" яв-│Расчет капитала по единой мето-│
│ │ляется абсолютное снижение│дике дает возможность определить│
│ │собственных средств (капи-│реальную сумму снижения капитала│
│ │тала) по сравнению с их│для сравнения с абсолютной вели-│
│ │(его) максимальной величи-│чиной, достигнутой за последние│
│ │ной, достигнутой за послед-│12 месяцев │
│ │ние 12 месяцев, более чем│ │
│ │на 20% при одновременном│ │
│ │нарушении одного из обяза-│ │
│ │тельных нормативов, уста-│ │
│ │новленных Банком России. │ │
│ │ При определении этого│ │
│ │основания возникает вопрос,│ │
│ │какую применять методику│ │
│ │расчета собственных средств│ │
│ │за период 12 месяцев, учи-│ │
│ │тывая, что в Положение Бан-│ │
│ │ка России от 01.06.98│ │
│ │N 31-П "О методике расчета│ │
│ │собственных средств (капи-│ │
│ │тала) кредитной организа-│ │
│ │ции" вносились изменения│ │
│ │указаниями от 31.12.98,│ │
│ │04.02.99 и 15.06.99 │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│12.│ В соответствии в п. 3│ Инструкцией от 12.07.99│
│ │статьи 9 ФЗ "О несостоя-│N 84-И уточнен подход к уменьше-│
│ │тельности (банкротстве)│нию уставного капитала кредитной│
│ │кредитных организаций" пре-│организации при осуществлении│
│ │дусматривается уменьшение│мер по финансовому оздоровлению│
│ │уставного капитала кредит-│либо реорганизации кредитной ор-│
│ │ной организацией, осущест-│ганизации. В соответствии со│
│ │вляющей меры по предупреж-│статьей 9, п. 3, такое уменьше-│
│ │дению банкротства, незави-│ние должно быть произведено не-│
│ │симо от окончания финансо-│зависимо от окончания финансово-│
│ │вого года в случае, если│го года. │
│ │собственные средства (капи-│ В настоящее время подготов-│
│ │тал) кредитной организации│лен проект нормативного акта│
│ │ниже величины уставного ка-│Банка России о внесении соот-│
│ │питала. В каком порядке│ветствующих изменений и дополне-│
│ │должно осуществляться при-│ний в указание Банка России от│
│ │нятие решения об уменьшении│01.06.98 N 245-У │
│ │уставного капитала банками?│ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│13.│ Вправе ли акционер об-│ Акционеры вправе обратиться│
│ │ратиться к банку с требова-│к банку с требованием о растор-│
│ │нием о расторжении договора│жении договора на приобретение│
│ │о приобретении акций, пос-│акций в соответствии со статьями│
│ │кольку на момент его заклю-│450 и 451 ГК РФ │
│ │чения не располагал инфор-│ │
│ │мацией об уменьшении его│ │
│ │уставного капитала? │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│14.│ Вправе ли кредитная ор-│ Правовая норма п. 4 статьи│
│ │ганизация уменьшить устав-│90 и п. 4 статьи 99 ГК РФ пре-│
│ │ный капитал лишь частично,│дусматривает, что уменьшение ус-│
│ │если в соответствии с пла-│тавного капитала производится до│
│ │ном мер по финансовому оз-│величины собственных средств│
│ │доровлению увеличение ус-│(капитала) кредитной организа-│
│ │тавного капитала предусмат-│ции. Требования об уменьшении│
│ │ривается после проведения│капитала могут не предъявляться│
│ │общего собрания учредителей│только при фактическом увеличе-│
│ │(участников)? │нии средств (капитала) до прове-│
│ │ │дения общего собрания учредите-│
│ │ │лей (участников) с учетом ре-│
│ │ │зультатов анализа правомерности│
│ │ │увеличения собственных средств│
│ │ │кредитной организации │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│15.│ Уменьшение уставного│ Если при пересчете стоимости│
│ │капитала произведено путем│акций дробная часть копейки сос-│
│ │уменьшения номинальной сто-│тавляет менее 0,5 копейки, то│
│ │имости акций. Номинальная│полученная сумма уменьшается до│
│ │стоимость одной акции сос-│целой копейки, а если дробная│
│ │тавляет величину, не крат-│часть копейки составляет 0,5 ко-│
│ │ную одной копейке. Следует│пейки и более, то полученная│
│ │ли округлять стоимость ак-│после пересчета сумма увеличива-│
│ │ции до копейки? │ется до целой копейки. При этом│
│ │ │сумма уменьшения капитала опре-│
│ │ │деляется с таким расчетом, чтобы│
│ │ │было достигнуто полное совпаде-│
│ │ │ние между оценкой акций и устав-│
│ │ │ным капиталом │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 2. ВРЕМЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│16.│ Как действовать в ситу-│ Порядок продления срока│
│ │ации, когда срок действия│действия аттестата изложен в│
│ │аттестата, выданного Банком│разделе 6 указания Банка России│
│ │России руководителю времен-│от 12.04.99 N 126-Т "Об аттеста-│
│ │ной администрации, закон-│ции руководителей временной ад-│
│ │чился, а срок действия са-│министрации по управлению кре-│
│ │мой временной администрации│дитной организацией и арбитраж-│
│ │продлевается. Каков порядок│ных управляющих при банкротстве│
│ │продления срока действия│кредитной организации" │
│ │аттестата руководителя вре-│ │
│ │менной администрации │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│17.│ Если срок действия ат-│ В случае истечения срока│
│ │тестата руководителя адми-│действия аттестата руководителя│
│ │нистрации не продлевается,│временной администрации ранее│
│ │означает ли это отстранение│окончания действия временной ад-│
│ │от обязанностей всех членов│министрации необходимо рассмот-│
│ │временной администрации│реть вопрос о том, кто будет│
│ │вместе с руководителем │возглавлять временную админист-│
│ │ │рацию в дальнейшем. Если руково-│
│ │ │дитель временной администрации│
│ │ │продолжит свою деятельность, то│
│ │ │ему следует продлить срок дейс-│
│ │ │твия аттестата. Если же террито-│
│ │ │риальное учреждение Банка России│
│ │ │намерено возложить обязанности│
│ │ │руководителя временной админист-│
│ │ │рации на другое лицо, то предва-│
│ │ │рительно приказ Банка России о│
│ │ │назначении временной администра-│
│ │ │ции должен быть изменен в соот-│
│ │ │ветствии с п. 4.10 Положения│
│ │ │Банка России от 14.05.99 N 76-П│
│ │ │"О временной администрации по│
│ │ │управлению кредитной организаци-│
│ │ │ей", а также решен вопрос об ат-│
│ │ │тестации нового руководителя│
│ │ │временной администрации в уста-│
│ │ │новленном порядке. В соответс-│
│ │ │твии с указанным пунктом Положе-│
│ │ │ния приказ Банка России о назна-│
│ │ │чении временной администрации│
│ │ │также может быть изменен и до-│
│ │ │полнен по составу членов времен-│
│ │ │ной администрации │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│18.│ За счет каких средств│ В соответствии с Положением│
│ │будет оплачиваться работа│Банка России "О временной адми-│
│ │временной администрации в│нистрации по управлению кредит-│
│ │случае, если банк имеет│ной организацией" от 14.05.99│
│ │неплатежи │N 76-П расходы временной адми-│
│ │ │нистрации (включая оплату труда│
│ │ │членов временной администрации,│
│ │ │не являющихся сотрудниками тер-│
│ │ │риториальных учреждений и струк-│
│ │ │турных подразделений Банка Рос-│
│ │ │сии и государственными служащи-│
│ │ │ми), связанные с ее деятель-│
│ │ │ностью, осуществляются за счет│
│ │ │кредитной организации в порядке,│
│ │ │установленном действующим зако-│
│ │ │нодательством (ст. 855 ГК РФ) │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│19.│ Работа руководителей│ Предложение заслуживает вни-│
│ │временных администраций и│мания. Частично эти вопросы бу-│
│ │конкурсных управляющих соп-│дут рассматриваться в процессе│
│ │ряжена с выявлением право-│разработки проекта межведомс-│
│ │нарушений в деятельности│твенного нормативного акта "О│
│ │руководителей кредитных ор-│взаимоотношениях правоохрани-│
│ │ганизаций или акционеров,│тельных и контролирующих органов│
│ │по отношению к которым кре-│по вопросам назначения ревизий,│
│ │дитная организация является│документальных проверок, созда-│
│ │зависимой, и по другим при-│ния системы взаимного информиро-│
│ │чинам сопряжена с высокими│вания в ходе выполнения Плана│
│ │рисками. │мероприятий Банка России, пре-│
│ │ В связи с этим предла-│дусмотренных Федеральной целевой│
│ │гаем: │программой по усилению борьбы с│
│ │ - инициировать принятие│преступностью на 1999 - 2000" │
│ │законодательным актом мер│ │
│ │по защите и социальным га-│ │
│ │рантиям руководителей вре-│ │
│ │менных администраций и ар-│ │
│ │битражных управляющих; │ │
│ │ - Банку России совмест-│ │
│ │но с органами прокуратуры и│ │
│ │МВД издать межведомственный│ │
│ │нормативный акт, регламен-│ │
│ │тирующий порядок совместных│ │
│ │действий Банка России и│ │
│ │правоохранительных органов│ │
│ │в случае противодействия со│ │
│ │стороны членов органов уп-│ │
│ │равления и работников кре-│ │
│ │дитной организации осущест-│ │
│ │влению функций временной│ │
│ │администрацией и арбитраж-│ │
│ │ным управляющим │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│20.│ Статья 27 ФЗ "О несос-│ Учитывая, что в статье 27 ФЗ│
│ │тоятельности (банкротстве)│"О несостоятельности (банкротс-│
│ │кредитных организаций" пре-│тве) кредитных организаций" име-│
│ │дусматривает право руково-│ется ссылка на ФЗ "О несостоя-│
│ │дителя временной админист-│тельности (банкротстве)", руко-│
│ │рации в случае приостанов-│водитель временной администрации│
│ │ления полномочий исполни-│вправе отказаться от исполнения│
│ │тельных органов кредитной│договора кредитной организации в│
│ │организации отказаться от│порядке, предусмотренном статьей│
│ │исполнения договора кредит-│77 этого Закона │
│ │ной организации в порядке,│ │
│ │предусмотренном ФЗ "О не-│ │
│ │состоятельности (банкротс-│ │
│ │тве)". │ │
│ │ Вправе ли руководитель│ │
│ │временной администрации при│ │
│ │отказе от исполнения дого-│ │
│ │вора кредитной организации│ │
│ │руководствоваться нормами│ │
│ │статьи 77 ФЗ "О несостоя-│ │
│ │тельности (банкротстве)",│ │
│ │учитывая, что там предус-│ │
│ │мотрен отказ от исполнения│ │
│ │договора для внешнего уп-│ │
│ │равляющего │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│21.│ Согласно статье 28 ФЗ│ Руководитель временной адми-│
│ │"О несостоятельности (банк-│нистрации при решении вопроса о│
│ │ротстве) кредитных органи-│признании недействительными сде-│
│ │заций" в случае приостанов-│лок, совершенных кредитной орга-│
│ │ления полномочий исполни-│низацией, вправе руководство-│
│ │тельных органов кредитной│ваться п. 1 и п. 2 статьи 78 ФЗ│
│ │организации сделка, совер-│"О несостоятельности (банкротс-│
│ │шенная кредитной организа-│тве)". │
│ │цией, может быть признана│ Если в процессе осуществле-│
│ │арбитражным судом недейс-│ния временной администрацией│
│ │твительной по заявлению ру-│функций по управлению кредитной│
│ │ководителя временной адми-│организацией выявлены сделки,│
│ │нистрации по основаниям,│которые совершены кредитной ор-│
│ │предусмотренным гражданским│ганизацией: │
│ │законодательством Российс-│ - в нарушение требований│
│ │кой Федерации и ФЗ "О не-│статей 168 - 179 ГК РФ; п. 3│
│ │состоятельности (банкротс-│статьи 12 ФЗ "О несостоятельнос-│
│ │тве)". │ти (банкротстве) кредитных орга-│
│ │ В ФЗ "О несостоятель-│низаций"; │
│ │ности (банкротстве)" лишь│ - с заинтересованным лицом,│
│ │одна его статья - 78 - ре-│если в результате сделки креди-│
│ │гулирует вопрос признания│торам были или могут быть причи-│
│ │сделок кредитной организа-│нены убытки; │
│ │ции недействительными. │ руководитель временной адми-│
│ │ Поскольку статья 78 от-│нистрации обязан обратиться в│
│ │носится к процедуре внешне-│арбитражный суд с заявлением о│
│ │го управления, неясно,│признании сделок, совершенных│
│ │вправе ли руководствоваться│кредитной организацией, недейс-│
│ │ее положениями руководитель│твительными, а также о примене-│
│ │временной администрации │нии последствий недействитель-│
│ │ │ности ничтожных сделок │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│22.│ В период деятельности│ В соответствии с ФЗ "О не-│
│ │временной администрации не-│состоятельности (банкротстве)│
│ │избежен рост убытков│кредитных организаций" руководи-│
│ │вследствие роста расходов│тель временной администрации не-│
│ │(в т.ч. на содержание вре-│сет ответственность за ее дея-│
│ │менной администрации), фор-│тельность. Неисполнение или не-│
│ │мирование резервов и т.п.│надлежащее исполнение руководи-│
│ │Формально рост убытков мож-│телем временной администрации│
│ │но поставить в вину времен-│своих обязанностей, которое пов-│
│ │ной администрации. │лекло убытки для кредитной орга-│
│ │ Каким образом будет│низации, может являться основа-│
│ │оцениваться деятельность│нием для отзыва лицензии арбит-│
│ │временной администрации и│ражного управляющего. │
│ │ее ответственность перед│ Под убытками согласно статье│
│ │законом │15 ГК РФ понимаются расходы, ко-│
│ │ │торые лицо, чье право нарушено,│
│ │ │произвело или должно будет про-│
│ │ │извести для восстановления нару-│
│ │ │шенного права, утрата или пов-│
│ │ │реждение его имущества (реальный│
│ │ │ущерб), а также неполученные до-│
│ │ │ходы, которые это лицо получило│
│ │ │бы при обычных условиях граж-│
│ │ │данского оборота, если бы его│
│ │ │право не было нарушено (упущен-│
│ │ │ная выгода). │
│ │ │ Требования о возмещении│
│ │ │убытков, причиненных в сфере уп-│
│ │ │равления, предъявляет лицо, пра-│
│ │ │ва которого нарушены (в частнос-│
│ │ │ти, акционеры, участники), в ар-│
│ │ │битражный суд. Согласно статье│
│ │ │22 АПК дела по таким требованиям│
│ │ │отнесены к делам в сфере управ-│
│ │ │ления, т.к. взысканию убытков│
│ │ │всегда предшествует оценка судом│
│ │ │законности действия (бездейст-│
│ │ │вия) │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 3. МОРАТОРИЙ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│23.│ Инициировать внесение│ Предложение не поддерживает-│
│ │дополнений в статью 26 ФЗ│ся. Банк России при решении воп-│
│ │"О несостоятельности (банк-│роса о введении моратория учиты-│
│ │ротстве) кредитных органи-│вает необходимость обеспечения│
│ │заций" в части ограничения│сохранности имущества кредитной│
│ │возможности повторного вве-│организации, недопущения случаев│
│ │дения моратория на удовлет-│удовлетворения требований от-│
│ │ворение требований кредито-│дельных кредиторов кредитной ор-│
│ │ров кредитной организации │ганизации в ущерб другим креди-│
│ │ │торам, а также возможность осу-│
│ │ │ществления кредитной организаци-│
│ │ │ей мер по предупреждению банк-│
│ │ │ротства. │
│ │ Разработать нормативный│ Положение Банка России от│
│ │документ, регламентирующий│14.07.99 N 81-П "О порядке расс-│
│ │процедуру введения морато-│мотрения Банком России ходатайс-│
│ │рия на удовлетворение тре-│тва временной администрации по│
│ │бований кредиторов кредит-│управлению кредитной организаци-│
│ │ной организации (механизм│ей о введении моратория на удов-│
│ │подготовки, принятия и реа-│летворение требований кредиторов│
│ │лизации решения) │кредитной организации" регламен-│
│ │ │тирует порядок рассмотрения Бан-│
│ │ │ком России ходатайства временной│
│ │ │администрации и принятие по нему│
│ │ │решения │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│24.│ На основании статьи 26│ Для реализации указанного│
│ │ФЗ "О несостоятельности│предложения потребуется внесение│
│ │(банкротстве) кредитных ор-│соответствующих изменений в ФЗ│
│ │ганизаций" в случае приос-│"О несостоятельности (банкротс-│
│ │тановления полномочий ис-│тве) кредитных организаций". При│
│ │полнительных органов кре-│этом считаем, что внесение ука-│
│ │дитной организации по хода-│занных изменений может привести│
│ │тайству временной админист-│к обострению социальной напря-│
│ │рации действие моратория на│женности в процессе деятельности│
│ │удовлетворение требований│временной администрации │
│ │кредиторов не распространя-│ │
│ │ется на обязательства, пе-│ │
│ │речисленные в п. 3 этой│ │
│ │статьи. Считаем целесооб-│ │
│ │разным распространить дейс-│ │
│ │твие моратория на требова-│ │
│ │ния о взыскании задолжен-│ │
│ │ности по зарплате, выходных│ │
│ │пособий при увольнении,│ │
│ │выплате вознаграждения по│ │
│ │авторским договорам, а так-│ │
│ │же увеличить срок действия│ │
│ │моратория, ограничив его│ │
│ │периодом работы временной│ │
│ │администрации │ │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│25.│ Какие меры может при-│ Инструкцией от 12 июля 1999│
│ │нять территориальное учреж-│г. N 84-И предусмотрен порядок│
│ │дение Банка России к банку,│осуществления контроля террито-│
│ │который объявил о своей ре-│риальных учреждений Банка России│
│ │организации (присоединение│за выполнением мероприятий по│
│ │к другому банку), но не│реорганизации кредитной органи-│
│ │проводит передачу активов и│зации в соответствии с разрабо-│
│ │пассивов │танным планом. В случае невыпол-│
│ │ │нения банком мероприятий по ре-│
│ │ │организации территориальное уч-│
│ │ │реждение Банка России должно│
│ │ │направить банку требование о вы-│
│ │ │полнении плана либо о замене ру-│
│ │ │ководителя кредитной организации│
│ │ │в связи с непринятием (несвоев-│
│ │ │ременным принятием) мер по пре-│
│ │ │дупреждению банкротства. Неод-│
│ │ │нократное неисполнение банком│
│ │ │предписаний позволяет применить│
│ │ │к банку и крайние меры воздейс-│
│ │ │твия в соответствии со статьей│
│ │ │20 ФЗ "О банках и банковской де-│
│ │ │ятельности" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│26.│ В ФЗ "О несостоятель-│ Законом установлены сроки│
│ │ности (банкротстве) кредит-│для принятия принципиального ре-│
│ │ных организаций" закреплены│шения о реорганизации кредитной│
│ │жесткие сроки, в течение│организации (в соответствии со│
│ │которых органы управления│статьей 11 Федерального закона│
│ │кредитной организации обя-│"О несостоятельности (банкротс-│
│ │заны принять решение по ре-│тве) кредитных организаций" ли-│
│ │организации. Опыт показыва-│бо по требованию Банка России о│
│ │ет, что в эти сроки приня-│реорганизации в соответствии с│
│ │тие решения о реорганизации│п. 1 статьи 33). │
│ │будет носить чисто деклара-│ При этом Инструкцией от│
│ │тивный характер, так как в│12.07.99 N 84-И предусмотрен по-│
│ │такие сроки практически не-│рядок действий кредитной органи-│
│ │возможно найти кредитную│зации после принятия решения о│
│ │организацию, готовую участ-│реорганизации кредитной органи-│
│ │вовать в реорганизации пу-│зации, а именно информирования│
│ │тем слияния или присоедине-│территориальных учреждений Банка│
│ │ния к ней банка, получивше-│России о принимаемых решениях на│
│ │го требование о проведении│всех уровнях (руководитель кре-│
│ │реорганизации │дитной организации - наблюда-│
│ │ │тельные органы управления - об-│
│ │ │щее собрание учредителей (участ-│
│ │ │ников)), разработки плана мероп-│
│ │ │риятий по реорганизации кредит-│
│ │ │ной организации и осуществления│
│ │ │контроля территориальными учреж-│
│ │ │дениями Банка России за их осу-│
│ │ │ществлением │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 5. АТТЕСТАЦИЯ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│27.│ Копия какого решения│ Следует представлять копию│
│ │арбитражного суда должна│решения (определения) арбитраж-│
│ │быть представлена кандида-│ного суда о назначении арбитраж-│
│ │том в случае исполнения им│ным управляющим │
│ │ранее обязанностей арбит-│ │
│ │ражного управляющего при│ │
│ │банкротстве кредитных орга-│ │
│ │низаций (может быть копия│ │
│ │решения о назначении его│ │
│ │арбитражным управляющим)? │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│28.│ Есть ли необходимость│ В соответствии со статьей 6│
│ │предъявления к кандидату,│ФЗ "О несостоятельности (банк-│
│ │подавшему заявление на по-│ротстве) кредитных организаций"│
│ │лучение аттестата руководи-│аттестат руководителя временной│
│ │теля временной администра-│администрации выдается Банком│
│ │ции по управлению кредитной│России лицу, имеющему лицензию│
│ │организацией, требований о│арбитражного управляющего. Сог-│
│ │наличии лицензии арбитраж-│ласно статье 19 ФЗ "О несостоя-│
│ │ного управляющего Федераль-│тельности (банкротстве)" лицо,│
│ │ной службы России по делам│получившее лицензию арбитражного│
│ │о несостоятельности и фи-│управляющего, обязано зарегист-│
│ │нансовому оздоровлению, а│рироваться как минимум в одном│
│ │также его регистрации в ка-│арбитражном суде. Таким образом,│
│ │честве арбитражного управ-│установленные подпунктами "а" и│
│ │ляющего как минимум в одном│"в" пункта 3.1 Положения Банка│
│ │арбитражном суде │России от 21.07.99 N 83-П выте-│
│ │ │кают из ФЗ "О несостоятельности│
│ │ │(банкротстве)" и ФЗ "О несостоя-│
│ │ │тельности (банкротстве) кредит-│
│ │ │ных организаций" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│29.│ Предлагаем: │ │
│ │ - закрепить приоритет-│ В соответствии со статьей│
│ │ное право на получение ат-│175 ФЗ "О несостоятельности│
│ │тестата конкурсного управ-│(банкротстве)" если при ликвида-│
│ │ляющего за председателем│ции должника обнаружены признаки│
│ │ликвидационной комиссии│банкротства, то арбитражный суд,│
│ │кредитной организации, при│решая вопрос о признании должни-│
│ │ликвидации которой установ-│ка банкротом и открытии конкурс-│
│ │лены признаки банкротства,│ного производства, может возло-│
│ │по представлению территори-│жить обязанности конкурсного уп-│
│ │ального учреждения Банка│равляющего на председателя лик-│
│ │России во избежание затяги-│видационной комиссии (ликвидато-│
│ │вания процедуры ликвидации;│ра) независимо от наличия лицен-│
│ │ │зии арбитражного управляющего. А│
│ │ │поскольку аттестат Банка России│
│ │ │не выдается арбитражному управ-│
│ │ │ляющему без лицензии, то соот-│
│ │ │ветственно при назначении судом│
│ │ │председателя ликвидационной ко-│
│ │ │миссии конкурсным управляющим│
│ │ │ликвидируемой кредитной органи-│
│ │ │зации, признанной банкротом, не│
│ │ │требуется и аттестат Банка Рос-│
│ │ │сии. │
│ │ - в связи с направлени-│ В Положении Банка России от│
│ │ем в Банк России совместно│21.07.99 N 83-П не установлено,│
│ │с ходатайством об отзыве│что в заявлении кандидата должно│
│ │лицензии дел кандидатов для│быть указано наименование кре-│
│ │проведения их аттестации в│дитной организации. Следователь-│
│ │качестве руководителя ар-│но, территориальное учреждение│
│ │битражного управляющего (п.│Банка России может направить│
│ │5.5 Положения N 83-П) счи-│кандидату в арбитражные управля-│
│ │тали бы целесообразным ус-│ющие соответствующую информацию│
│ │тановить порядок представ-│без указания наименования кре-│
│ │ления информации о подго-│дитной организации, в отношении│
│ │товке и направлении терри-│которой подготовлено ходатайство│
│ │ториальным учреждением Бан-│об отзыве лицензии на осущест-│
│ │ка России ходатайства об│вление банковских операций │
│ │отзыве у кредитной органи-│ │
│ │зации лицензии на осущест-│ │
│ │вление банковских операций│ │
│ │кандидату на получение ат-│ │
│ │тестата арбитражного управ-│ │
│ │ляющего, учитывая, что дан-│ │
│ │ный факт относится к кате-│ │
│ │гории ограниченного расп-│ │
│ │ространения (п. 2 Положения│ │
│ │Банка России от 10.04.98│ │
│ │N 24-П "О порядке рассмот-│ │
│ │рения в Банке России хода-│ │
│ │тайства территориальных уч-│ │
│ │реждений Банка России об│ │
│ │отзыве у кредитных органи-│ │
│ │заций лицензии на осущест-│ │
│ │вление банковских опера-│ │
│ │ций") │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│30.│ В квалификационных тре-│ Начальник юридической службы│
│ │бованиях, предъявляемых к│кредитной организации вправе│
│ │кандидатам на получение ат-│претендовать на получение аттес-│
│ │тестата руководителя вре-│тата руководителя временной ад-│
│ │менной администрации (п.│министрации по управлению кре-│
│ │3.2 Положения от 21.07.99│дитной организацией при наличии│
│ │N 83-П), имеется условие,│соответствующего образования и│
│ │что кандидат должен иметь│документов, подтверждающих, что│
│ │опыт руководства отделом│его деятельность была связана с│
│ │или иным подразделением│осуществлением банковских опера-│
│ │кредитной организации, свя-│ций, а также при условии соот-│
│ │занным с осуществлением│ветствия требованиям, предъявля-│
│ │банковских операций, и│емым к руководителям временных│
│ │иметь высшее экономическое│администраций в Положении Банка│
│ │или юридическое образова-│России от 14.05.99 N 76-П "О│
│ │ние. Может ли начальник│временной администрации по уп-│
│ │юридической службы банка│равлению кредитной организацией"│
│ │претендовать на получение│ │
│ │аттестата │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│31.│ В случае, когда в реги-│ При отсутствии кандидатур│
│ │оне нет кандидата на полу-│для назначения на должности ру-│
│ │чение аттестата, полагаем│ководителей временных админист-│
│ │необходимым в крупных цент-│раций и арбитражных управляющих│
│ │рах, где больше банков,│территориальные учреждения Банка│
│ │иметь базу данных возможных│России по мере необходимости мо-│
│ │кандидатов на получение ат-│гут по взаимной договоренности│
│ │тестатов в Банке России │создавать базы данных возможных│
│ │ │кандидатов на межрегиональном│
│ │ │уровне либо внести соответствую-│
│ │ │щее предложение Банку России.│
│ │ │Кроме того, территориальные уч-│
│ │ │реждения могут обращаться в Де-│
│ │ │партамент по организации бан-│
│ │ │ковского санирования Банка Рос-│
│ │ │сии, где имеется соответствующая│
│ │ │база данных │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│32.│ Может ли являться руко-│ Положением от 21.07.99│
│ │водителем временной адми-│N 83-П предусмотрено, что служа-│
│ │нистрации сотрудник Банка│щие Банка России получают аттес-│
│ │России. И может ли в даль-│тат руководителя временной адми-│
│ │нейшем руководитель времен-│нистрации по управлению кредит-│
│ │ной администрации, являю-│ной организацией и арбитражного│
│ │щийся служащим Банка Рос-│управляющего при банкротстве│
│ │сии, быть арбитражным уп-│кредитной организации в силу за-│
│ │равляющим при банкротстве│нимаемых ими должностей на осно-│
│ │кредитной организации, в│вании решения Совета директоров│
│ │т.ч. в случае, когда Банк│Банка России (п. 6.5) │
│ │России не является ее кре-│ │
│ │дитором │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│33.│ В нормативных актах│ Арбитражный управляющий отс-│
│ │Банка России предусмотреть│траняется судом по ходатайству│
│ │процедуру получения аттес-│комитета (собрания) кредиторов.│
│ │тата арбитражного управляю-│Этот вопрос решается судом по│
│ │щего в случае необходимости│установленной законом процедуре,│
│ │замены ранее назначенного│в течение которой территориаль-│
│ │арбитражного управляющего,│ное учреждение Банка России мо-│
│ │особенно по банкам, ликви-│жет провести аттестацию кандида-│
│ │дируемым по старому закону│та в арбитражные управляющие. │
│ │о банкротстве │ Предложение будет учтено при│
│ │ │подготовке постоянного положения│
│ │ │Банка России об аттестации руко-│
│ │ │водителя временной администрации│
│ │ │по управлению кредитной органи-│
│ │ │зацией и арбитражного управляю-│
│ │ │щего при банкротстве кредитной│
│ │ │организации │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│34.│ Разделом 3 Положения│ Отсутствие ограничений для│
│ │Банка России от 21.07.99│выдачи аттестата, предусмотрен-│
│ │N 83-П к квалификационным│ных разделом 3 Положения Банка│
│ │требованиям, предъявляемым│России от 21.07.99 N 83-П, про-│
│ │к кандидатам на получение│веряется соответствующими служ-│
│ │аттестата, отнесены отсутс-│бами территориального учреждения│
│ │твие: │Банка России. │
│ │ - ограничений на осу-│ В соответствии с п. 3 указа-│
│ │ществление деятельности по│ния Банка России от 15.07.99│
│ │управлению делами и (или)│N 608-У "О порядке рассмотрения│
│ │имуществом других лиц; │Банком России документов на по-│
│ │ - судимости; │лучение аттестата руководителя│
│ │ - информации об иных│временной администрации и арбит-│
│ │нарушениях кандидатом бан-│ражного управляющего при банк-│
│ │ковского законодательства и│ротстве кредитной организации"│
│ │законодательства о банк-│для проверки достоверности│
│ │ротстве. │представленной информации и в│
│ │ Предоставление докумен-│целях получения дополнительных│
│ │тов, подтверждающих пере-│сведений, имеющих значение при│
│ │численные сведения, не вхо-│рассмотрении документов, рабочий│
│ │дит в обязанности кандида-│аппарат, члены аттестационной│
│ │та │комиссии вправе направлять соот-│
│ │ │ветствующие запросы в подразде-│
│ │ │ления и территориальные учрежде-│
│ │ │ния Банка России, арбитражные│
│ │ │суды, Федеральную службу России│
│ │ │по делам о несостоятельности и│
│ │ │финансовому оздоровлению, право-│
│ │ │охранительные органы, иные уч-│
│ │ │реждения и организации. │
│ │ │ Запросы, поступающие в под-│
│ │ │разделения и территориальные уч-│
│ │ │реждения Банка России, подлежат│
│ │ │исполнению в пятидневный срок с│
│ │ │момента их поступления │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│35.│ Установленный порядок│ Положение Банка России от│
│ │выдачи аттестата предусмат-│21.07.99 N 83-П предусматривает,│
│ │ривается на период ликвида-│что в аттестате указывается наи-│
│ │ции одной кредитной органи-│менование кредитной организации,│
│ │зации. Но на практике имеют│в данном случае арбитражному уп-│
│ │место примеры, когда арбит-│равляющему выдается два аттеста-│
│ │ражный управляющий ликвиди-│та │
│ │рует два банка. Предлагаем│ │
│ │выдавать аттестаты без наи-│ │
│ │менования банка │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│36.│ Согласно указаниям Бан-│ В соответствии со статьей 4│
│ │ка России от 25.03.99│ГК РФ акты гражданского законо-│
│ │N 108-Т не проводится ат-│дательства не имеют обратной си-│
│ │тестация конкурсных управ-│лы и применяются к отношениям,│
│ │ляющих, осуществляющих про-│возникшим после введения их в│
│ │цедуру банкротства банков│действие. Действие закона расп-│
│ │на момент вступления в силу│ространяется на отношения, воз-│
│ │ФЗ "О несостоятельности│никшие до введения его в дейс-│
│ │(банкротстве) кредитных ор-│твие, только в случаях, когда│
│ │ганизаций" (т.е. на│это прямо предусмотрено законом.│
│ │04.03.99). Предоставление│ Согласно статье 53 ФЗ "О не-│
│ │подобной льготы действующим│состоятельности (банкротстве)│
│ │конкурсным управляющим яв-│кредитных организаций" Закон│
│ │ляется неправомерным, пос-│вводится в действие со дня его│
│ │кольку это не предусмотрено│официального опубликования, за│
│ │ни федеральным законом о│исключением положений, для кото-│
│ │банкротстве банков, ни По-│рых данным Законом установлены│
│ │ложением Банка России от│иные сроки введения в действие.│
│ │21.07.99 N 83-П. Тем более│Применение ФЗ "О несостоятель-│
│ │что проведение подобной ат-│ности (банкротстве) кредитных│
│ │тестации конкурсных управ-│организаций" к отношениям, воз-│
│ │ляющих является достаточно│никшим до введения его в дейс-│
│ │эффективной мерой по усиле-│твие, не предусмотрено. │
│ │нию роли Банка России в│ Таким образом, письмо Банка│
│ │процессе реализации уже│России от 25.03.99 N 108-Т - в│
│ │осуществляемых процедур│части аттестации конкурсных уп-│
│ │банкротства │равляющих, назначенных до введе-│
│ │ │ния в действие данного Федераль-│
│ │ │ного закона, не противоречит за-│
│ │ │конодательству о банкротстве│
│ │ │кредитных организаций │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│37.│ Не нарушается ли поло-│ В соответствии со статьей 26│
│ │жение статьи 26 ФЗ "О не-│ФЗ "О несостоятельности (банк-│
│ │состоятельности (банкротс-│ротстве)" не допускается опубли-│
│ │тве)" в части разглашения│кование или разглашение иным об-│
│ │сведений о банкротстве│разом сведений о банкротстве│
│ │должника до момента призна-│должника до момента публикации│
│ │ния его банкротом при полу-│решения арбитражного суда о│
│ │чении учреждением Банка│признании должника банкротом, в│
│ │России заявления от канди-│том числе и решение арбитражного│
│ │дата на получение аттестата│суда о банкротстве. Таким обра-│
│ │арбитражного управляющего │зом, получая заявление кандидата│
│ │ │на получение аттестата арбитраж-│
│ │ │ного управляющего при банкротс-│
│ │ │тве кредитной организации Банк│
│ │ │России не нарушает статью 26 ФЗ│
│ │ │"О несостоятельности (банкротс-│
│ │ │тве)" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│38.│ Если арбитражный суд и│ В соответствии с п. 7.3 По-│
│ │кредиторы не имеют вопросов│ложения Банка России от 21.07.99│
│ │к конкурсному управляющему,│N 83-П Банк России вправе для│
│ │следует ли территориальному│принятия решения об аннулирова-│
│ │управлению проводить регу-│нии аттестата проводить проверки│
│ │лярные проверки, либо толь-│деятельности арбитражных управ-│
│ │ко по жалобам кредиторов │ляющих при банкротстве кредитной│
│ │ │организации на предмет соответс-│
│ │ │твия их деятельности требованиям│
│ │ │законодательства. │
│ │ │ В силу статьи 45 ФЗ "О не-│
│ │ │состоятельности (банкротстве)│
│ │ │кредитных организаций" в случае│
│ │ │выявления фактов неисполнения│
│ │ │или ненадлежащего исполнения ар-│
│ │ │битражным управляющим своих обя-│
│ │ │занностей (жалобы и заявления│
│ │ │комитета кредиторов; самостоя-│
│ │ │тельное обнаружение территори-│
│ │ │альным учреждением Банка России│
│ │ │нарушений в деятельности арбит-│
│ │ │ражного управляющего) Банк Рос-│
│ │ │сии имеет право аннулировать вы-│
│ │ │данный ему аттестат в порядке,│
│ │ │определяемом нормативными актами│
│ │ │Банка России │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│39.│ При отсутствии жалоб со│ Банк России вправе аннулиро-│
│ │стороны комитета кредиторов│вать аттестат арбитражного уп-│
│ │может ли Банк России при-│равляющего при ненадлежащем ис-│
│ │нять решение об аннулирова-│полнении им своих обязанностей и│
│ │нии аттестата при выявлении│при отсутствии жалоб со стороны│
│ │нарушений банковского зако-│кредиторов. Неоднократное неп-│
│ │нодательства (к примеру,│редставление арбитражным управ-│
│ │отсутствие отчетности) │ляющим отчетности может являть-│
│ │ │ся, в соответствии с п. 5 указа-│
│ │ │ния Банка России от 30.12.97│
│ │ │N 118-У "О порядке представления│
│ │ │отчетности кредитными организа-│
│ │ │циями, у которых отозваны лицен-│
│ │ │зии на осуществление банковских│
│ │ │операций" (в ред. указания Банка│
│ │ │России от 12.04.99 N 537-У), ос-│
│ │ │нованием для аннулирования ат-│
│ │ │тестата, выданного Банком России│
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│40.│ Представляется не сов-│ Положение Банка России от│
│ │сем правильным установлен-│21.07.99 N 83-П предусматривает│
│ │ный Положением Банка России│возможность продления срока│
│ │от 21.07.99 N 83-П шестиме-│действия аттестата арбитражного│
│ │сячный срок действия аттес-│управляющего при банкротстве│
│ │тата арбитражного управляю-│кредитной организации. Вместе с│
│ │щего, поскольку Законом о│тем установленный шестимесячный│
│ │несостоятельности (банк-│срок действия аттестата позволя-│
│ │ротстве) предусмотрен срок│ет контролировать деятельность│
│ │ликвидационных процедур│арбитражного управляющего и сво-│
│ │один год, а имеющийся опыт│евременно принимать меры в слу-│
│ │показывает, что ликвидация│чае недобросовестного выполнения│
│ │в банках длится не менее│им своих обязанностей │
│ │года и, кроме того, дело о│ │
│ │банкротстве в арбитражном│ │
│ │суде может рассматриваться│ │
│ │до трех месяцев │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│41.│ Аттестат арбитражного│ Отстранение конкурсного уп-│
│ │управляющего при банкротс-│равляющего от исполнения им сво-│
│ │тве кредитной организации│их обязанностей и назначение но-│
│ │действителен в течение шес-│вого конкурсного управляющего│
│ │ти месяцев. Процедура кон-│возможно в соответствии со│
│ │курсного производства может│статьей 116 ФЗ "О несостоятель-│
│ │осуществляться более дли-│ности (банкротстве)" в случае│
│ │тельное время. После окон-│неисполнения или ненадлежащего│
│ │чания срока действия аттес-│исполнения конкурсным управляю-│
│ │тата следует ли менять ар-│щим возложенных на него обязан-│
│ │битражного управляющего? │ностей по ходатайству собрания│
│ │ │кредиторов или комитета кредито-│
│ │ │ров │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│42.│ Арбитражным судом при-│ Решение данного вопроса от-│
│ │нято решение о банкротстве│носится к компетенции арбитраж-│
│ │кредитной организации до│ного суда │
│ │вступления в силу ФЗ "О не-│ │
│ │состоятельности (банкротс-│ │
│ │тве) кредитных организа-│ │
│ │ций". По каким-то причинам│ │
│ │суд до настоящего времени│ │
│ │не назначил арбитражного│ │
│ │управляющего. Может ли ар-│ │
│ │битражный суд назначить в│ │
│ │настоящее время арбитражным│ │
│ │управляющим физическое ли-│ │
│ │цо, не имеющее аттестата│ │
│ │Банка России? │ │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 6. ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│43.│ В соответствии с указа-│ Федеральным законом "О не-│
│ │нием Банка России от│состоятельности (банкротстве)│
│ │25.03.99 N 529-У при нап-│кредитных организаций" Банку│
│ │равлении ходатайства в Банк│России предоставлено право обра-│
│ │России об отзыве лицензии у│титься в арбитражный суд с заяв-│
│ │кредитной организации по│лением о признании кредитной ор-│
│ │признакам, предусмотренным│ганизации несостоятельной (банк-│
│ │п. "б" статьи 20 ФЗ "О бан-│ротом). Поэтому Банк России│
│ │ках и банковской деятель-│вправе, направляя заявление о│
│ │ности", территориальное уч-│признании кредитной организации│
│ │реждение Банка России долж-│банкротом, предложить арбитраж-│
│ │но представить две кандида-│ному суду кандидатуру временного│
│ │туры временных управляющих,│управляющего, и было бы нелогич-│
│ │а также проект заявления в│но отказаться от реализации дан-│
│ │арбитражный суд о признании│ного права. │
│ │банка банкротом. Однако это│ В соответствии с действующим│
│ │прямо противоречит требова-│законодательством предложения по│
│ │ниям ФЗ "О несостоятельнос-│кандидатурам временных управляю-│
│ │ти (банкротстве) кредитных│щих вносят и иные уполномоченные│
│ │организаций". Согласно ука-│лица. Окончательное решение по│
│ │занным законодательным ак-│этому вопросу принимает арбит-│
│ │там выбор кандидатуры вре-│ражный суд, который может согла-│
│ │менного управляющего осу-│ситься с предложением Банка Рос-│
│ │ществляется арбитражным су-│сии либо назначить временного│
│ │дом по инициативе кредито-│управляющего из числа кандида-│
│ │ров. Поэтому нет никаких│тов, предложенных другими лица-│
│ │гарантий, что суд и креди-│ми. │
│ │торы согласятся с предлага-│ Что касается утечки информа-│
│ │емыми Банком России канди-│ции о предполагаемом отзыве ли-│
│ │датами на должность времен-│цензии, то такая проблема дейс-│
│ │ного управляющего. Более│твительно существует и, по наше-│
│ │того, проводя подготови-│му мнению, должна решаться путем│
│ │тельную работу с кандидата-│тщательного отбора кандидатов,│
│ │ми на должности временных│изучения их личных и деловых ка-│
│ │управляющих, учреждения│честв, индивидуальной работы с│
│ │Банка России допускают│каждым кандидатом на должность│
│ │утечку информации о предпо-│временного управляющего │
│ │лагаемом отзыве у банка ли-│ │
│ │цензии │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│44.│ Требует более детально-│ В соответствии с правилами,│
│ │го разъяснения предусмот-│установленными указанием Банка│
│ │ренный в статье 35 ФЗ "О│России от 13.04.99 N 542-У "О│
│ │несостоятельности (банк-│порядке рассмотрения в Банке│
│ │ротстве) кредитных органи-│России обращений об отзыве у│
│ │заций" порядок отзыва ли-│кредитной организации лицензии│
│ │цензии у банков по требова-│на осуществление банковских опе-│
│ │нию его кредиторов по сле-│раций", заявления уполномоченных│
│ │дующим вопросам: │лиц, направленные на основании│
│ │ - центральный аппарат│статьи 35 Федерального закона "О│
│ │Банка России или территори-│несостоятельности (банкротстве)│
│ │альные учреждения по месту│кредитных организаций", по обще-│
│ │нахождения банка должны│му правилу рассматриваются в│
│ │рассматривать заявления│территориальном учреждении Банка│
│ │кредиторов об отзыве у кре-│России, которое принимает по ним│
│ │дитных организаций лицен-│соответствующее решение. │
│ │зий. Представляется, что│ В случае принятия заявления│
│ │подобные вопросы необходимо│к рассмотрению непосредственно│
│ │разрешать на местах. Только│центральным аппаратом Банка Рос-│
│ │в случае согласия террито-│сии об этом уведомляется терри-│
│ │риального учреждения Банка│ториальное учреждение Банка Рос-│
│ │России с заявлением креди-│сии, осуществляющее непосредс-│
│ │тора должно подготавливать-│твенный надзор за деятельностью│
│ │ся ходатайство об отзыве│кредитной организации, которое│
│ │лицензии у такой кредитной│сообщает свое мнение по вопро-│
│ │организации; │сам, поставленным в заявлении │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ - при каких условиях│ Основания, по которым упол-│
│ │территориальное учреждение│номоченному лицу может быть от-│
│ │или Банк России может отка-│казано в удовлетворении просьбы│
│ │зать кредитору в удовлетво-│об отзыве у кредитной организа-│
│ │рении его ходатайства об│ции лицензии, предполагается оп-│
│ │отзыве лицензии. Является│ределить соответствующим норма-│
│ │ли таким основанием реали-│тивным актом Банка России, рабо-│
│ │зация банком плана санации?│та над проектом которого осу-│
│ │Для избежания упреков в не-│ществляется в настоящее время. │
│ │объективности Банку России│ По нашему мнению, такими ос-│
│ │следует четко определить│нованиями могут, например, яв-│
│ │эти условия; │ляться: │
│ │ │ - несоответствие данных,│
│ │ │указанных в заявлении уполномо-│
│ │ │ченного лица об отзыве лицензии;│
│ │ │ - представление кредитной│
│ │ │организацией доказательств удов-│
│ │ │летворения требований уполномо-│
│ │ │ченного лица либо урегулирования│
│ │ │данной конфликтной ситуации дру-│
│ │ │гими способами; │
│ │ │ - реализация одобренного│
│ │ │Банком России плана мер по фи-│
│ │ │нансовому оздоровлению кредитной│
│ │ │организации, разработанного в│
│ │ │соответствии со статьей 13 ФЗ "О│
│ │ │несостоятельности (банкротстве)│
│ │ │кредитных организаций"; │
│ │ │ - назначение временной адми-│
│ │ │нистрации по управлению кредит-│
│ │ │ной организацией в соответствии│
│ │ │с требованиями главы III ФЗ "О│
│ │ │несостоятельности (банкротстве)│
│ │ │кредитных организаций"; │
│ │ │ - принятие кредитной органи-│
│ │ │зацией решения о своей реоргани-│
│ │ │зации в форме слияния или присо-│
│ │ │единения в соответствии с требо-│
│ │ │ваниями главы IV ФЗ "О несостоя-│
│ │ │тельности (банкротстве) кредит-│
│ │ │ных организаций" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ - необходимо ясно ука-│ Предположительно в проекте│
│ │зать перечень документов,│нормативного акта Банка России│
│ │которые кредитор должен│будут указаны документы, прила-│
│ │представить в Банк России в│гаемые к заявлению кредитора.│
│ │подтверждении своих требо-│Однако их перечень не будет ис-│
│ │ваний к банку. Этот пере-│черпывающим │
│ │чень в примерном виде ука-│ │
│ │зан в п. 2 статьи 35 общего│ │
│ │закона о банкротстве (реше-│ │
│ │ние суда, письменное приз-│ │
│ │нание долга должником, ис-│ │
│ │полнительная надпись нота-│ │
│ │риуса и др.) │ │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 7. ЛИКВИДАЦИЯ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│45.│ Если имущества ликвиди-│ В данном случае, если после│
│ │руемой кредитной организа-│истечения срока для предъявления│
│ │ции достаточно для удовлет-│требований кредиторов и согласо-│
│ │ворения всех требований│вания промежуточного ликвидаци-│
│ │кредиторов, признанных лик-│онного баланса будут заявлены│
│ │видационной комиссией, а в│требования кредиторов первой или│
│ │последующем после составле-│второй очереди и при этом ока-│
│ │ния промежуточного ликвида-│жется, что имущества кредитной│
│ │ционного баланса предъявля-│организации будет недостаточно│
│ │ются дополнительные, не от-│для удовлетворения всех требова-│
│ │раженные в нем требования│ний кредиторов, то ликвидацион-│
│ │(например, присужденные ре-│ная комиссия (ликвидатор) в со-│
│ │шением суда, полученные от│ответствии со статьей 174 ФЗ "О│
│ │кредитора и подлежащие│несостоятельности (банкротстве)"│
│ │удовлетворению), а средств│обязана обратиться в арбитражный│
│ │и имущества для расчетов с│суд с заявлением о признании│
│ │этими дополнительно выявив-│кредитной организации банкротом.│
│ │шимися кредиторами не хва-│После рассмотрения арбитражным│
│ │тает, то должна ли ликвида-│судом дела о признании кредитной│
│ │ционная комиссия подавать│организации банкротом открывает-│
│ │заявление в суд для прове-│ся конкурсное производство. │
│ │дения процедур по ликвида-│ В случае заявления таких│
│ │ции по ФЗ "О несостоятель-│требований кредиторами третьей и│
│ │ности (банкротстве)"? Каков│последующих очередей ликвидация│
│ │в данном случае порядок пе-│продолжается в прежнем порядке,│
│ │рехода процедуры ликвидации│а заявленные требования удовлет-│
│ │со статьи 63 ГК РФ на│воряются из оставшегося имущест-│
│ │статью 65 ГК РФ │ва │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│46.│ Если несвоевременно│ В соответствии с п. 4 статьи│
│ │направили в адрес ликвида-│114 ФЗ "О несостоятельности│
│ │ционной комиссии требования│(банкротстве)" требования креди-│
│ │кредиторы 1-й, 2-й, 3-й,│торов, заявленные после закрытия│
│ │4-й очередей, то расчеты с│реестра требований кредиторов,│
│ │ними производятся после│удовлетворяются из имущества│
│ │удовлетворения требований│должника, оставшегося после│
│ │всех кредиторов с 1-й по│удовлетворения требований креди-│
│ │5-ю очередь или по мере│торов, заявленных в установлен-│
│ │расчетов с каждой очередью?│ный срок. │
│ │ │ Требования кредиторов первой│
│ │ │и второй очереди, заявленные до│
│ │ │окончания расчетов со всеми кре-│
│ │ │диторами, в том числе после зак-│
│ │ │рытия реестра требований креди-│
│ │ │торов, подлежат удовлетворению.│
│ │ │До полного удовлетворения ука-│
│ │ │занных требований удовлетворение│
│ │ │требований кредиторов соответс-│
│ │ │твующей очереди приостанавлива-│
│ │ │ется │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│47.│ Необходимо уточнить│ Приведенные положения указа-│
│ │разъяснения в письме Банка│ния оперативного характера от│
│ │России от 25.03.99 N 108-Т│25.03.99 N 108-Т относятся к│
│ │в части обязанности терри-│конкретной ситуации в кредитной│
│ │ториального учреждения Бан-│организации на момент отзыва ли-│
│ │ка России обращения в ар-│цензии. │
│ │битражный суд с заявлением│ В случае обнаружения Банком│
│ │о признании банкротом кре-│России признаков банкротства у│
│ │дитной организации, у кото-│кредитной организации, в отноше-│
│ │рой на момент подписания│нии которой принято решение о│
│ │настоящих указаний имеются│ликвидации, Банк России обязан│
│ │признаки банкротства. │обратиться в ликвидационную ко-│
│ │ Распространяется ли│миссию с предложением обратиться│
│ │данное требование на кре-│в арбитражный суд с заявлением о│
│ │дитные организации, находя-│признании кредитной организации│
│ │щиеся в процессе ликвида-│банкротом. В случае, если ликви-│
│ │ции, для которых ФЗ "О не-│дационная комиссия в разумные│
│ │состоятельности (банкротс-│сроки не подаст заявления в ар-│
│ │тве) кредитных организаций"│битражный суд, Банк России обя-│
│ │(п. 2, статья 51) за Банком│зан самостоятельно обратиться в│
│ │России закреплено такое│арбитражный суд с заявлением о│
│ │право, а обязанность - за│признании кредитной организации│
│ │ликвидационной комиссией? │банкротом │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│48.│ При наличии противоре-│ В случае, когда между кон-│
│ │чий между конкурсным управ-│курсным управляющим и комитетом│
│ │ляющим и комитетом кредито-│кредиторов возникает конфликт по│
│ │ров ликвидируемого банка в│поводу размера средств для осу-│
│ │части расходования денежных│ществления конкурсного произ-│
│ │средств на конкурсное про-│водства, то законодательство о│
│ │изводство возможно ли сог-│банкротстве предоставляет право│
│ │ласование комитетом креди-│кредиторам в арбитражном суде│
│ │торов согласно статье 16 ФЗ│обжаловать действия конкурсного│
│ │"О несостоятельности (банк-│управляющего. На учреждения Бан-│
│ │ротстве)" сметы расходов│ка России контрольные функции по│
│ │конкурсного управляющего?│этим вопросам действующим зако-│
│ │На практике нередки случаи,│нодательством не возложены │
│ │когда в РКЦ одновременно│ │
│ │обращаются сразу две сторо-│ │
│ │ны: конкурсный управляющий│ │
│ │с требованием оплатить рас-│ │
│ │ходы согласно утвержденной│ │
│ │им сметы и комитет кредито-│ │
│ │ров с требованиями не осу-│ │
│ │ществлять никаких расходов│ │
│ │со счета ликвидационной ко-│ │
│ │миссии до согласования с│ │
│ │ним сметы расходов. Опыт│ │
│ │показывает, что для предуп-│ │
│ │реждения конфликтов между│ │
│ │кредиторами и конкурсным│ │
│ │управляющим следует ввести│ │
│ │обязательный порядок согла-│ │
│ │сования сметы расходов на│ │
│ │проведение конкурсного про-│ │
│ │изводства комитетом креди-│ │
│ │торов │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│49.│ Каков предельный срок│ Срок завершения ликвидации│
│ │банкротства банков, если│кредитной организации по проце-│
│ │оно начато в отношении кре-│дуре банкротства может быть оп-│
│ │дитных организации в 1996 -│ределен арбитражным судом по│
│ │1997 гг. до вступления в│инициативе кого-либо из участни-│
│ │силу нового ФЗ "О несостоя-│ков по делу о банкротстве │
│ │тельности (банкротстве)"?│ │
│ │Ряд арбитражных судов счи-│ │
│ │тает, что предельный срок│ │
│ │банкротства не установлен,│ │
│ │и поэтому процесс банкротс-│ │
│ │тва может продолжаться│ │
│ │сколь угодно долго │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│50.│ Чем объясняется разница│ Разница в сроке перечисления│
│ │в сроках перечисления│средств обязательных резервов│
│ │средств обязательных резер-│объясняется тем, что при назна-│
│ │вов: при добровольной лик-│чении арбитражным судом конкурс-│
│ │видации кредитной организа-│ного управляющего или ликвидато-│
│ │ции, а также при принуди-│ра контроль за ликвидацией кре-│
│ │тельной ликвидации без наз-│дитной организации осуществляет-│
│ │начения ликвидатора - не│ся арбитражным судом. В случаях│
│ │позднее следующего рабочего│добровольной ликвидации либо│
│ │дня после согласования про-│принудительной ликвидации без│
│ │межуточного ликвидационного│назначения судом ликвидатора та-│
│ │баланса и при ликвидации│кой контроль со стороны арбит-│
│ │кредитной организации,│ражного суда отсутствует │
│ │признанной банкротом, и при│ │
│ │назначении арбитражным су-│ │
│ │дом ликвидатора - на следу-│ │
│ │ющий рабочий день? │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│51.│ Достаточно часто кон-│ Заключение подобной сделки с│
│ │курсными управляющими зак-│контрагентами, не имеющими ли-│
│ │лючаются договоры об уступ-│цензии на совершение банковских│
│ │ке прав требования по кре-│операций, не соответствует сло-│
│ │дитным договорам, срок вы-│жившейся судебной практике. │
│ │полнения которых со стороны│ Если конкурсному управляюще-│
│ │заемщика еще не наступил.│му не удалось привлечь надлежа-│
│ │Заключение таких сделок в│щего контрагента для заключения│
│ │период ликвидации банков│сделки по уступке права требова-│
│ │целесообразно, т.к. срок по│ния по долгосрочному кредитному│
│ │таким договорам, как прави-│договору, то в этом случае сумма│
│ │ло, достаточно продолжи-│данного договора подлежит отне-│
│ │тельный, конкурсный управ-│сению на убытки кредитной орга-│
│ │ляющий не имеет возможности│низации │
│ │досрочного взыскания. Кроме│ │
│ │того, увеличивается кон-│ │
│ │курсная масса, необходимая│ │
│ │для более полного удовлет-│ │
│ │ворения требований кредито-│ │
│ │ров кредитной организации. │ │
│ │ Законодательные и нор-│ │
│ │мативные акты о несостоя-│ │
│ │тельности кредитных органи-│ │
│ │заций не предусматривают│ │
│ │такой возможности погашения│ │
│ │дебиторской задолженности.│ │
│ │Кроме того, в соответствии│ │
│ │с разъяснениями Высшего Ар-│ │
│ │битражного Суда РФ уступка│ │
│ │кредитной организацией прав│ │
│ │требований по кредитным до-│ │
│ │говорам юридическому или│ │
│ │физическому лицу противоре-│ │
│ │чит статьям 382, 384, 388│ │
│ │ГК РФ и, следовательно, яв-│ │
│ │ляется ничтожной в соот-│ │
│ │ветствии со статьей 168 ГК│ │
│ │РФ со всеми вытекающими из│ │
│ │этого последствиями. │ │
│ │ Как в таких ситуациях│ │
│ │расценивать действия кон-│ │
│ │курсных управляющих, заклю-│ │
│ │чающих указанные сделки? │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│52.│ Распространяется ли│ В силу п. 3 статьи 1 ФЗ "О│
│ │принятый в настоящее время│несостоятельности (банкротстве)│
│ │ФЗ "О несостоятельности│кредитных организаций", статьи│
│ │(банкротстве) кредитных ор-│141 и статьи 187 ФЗ "О несостоя-│
│ │ганизаций" на конкурсных│тельности (банкротстве)" право-│
│ │управляющих кредитных орга-│вые нормы ФЗ "О несостоятельнос-│
│ │низаций, назначенных до│ти (банкротстве) кредитных орга-│
│ │01.03.99, и будет ли приме-│низаций" применяются при ликви-│
│ │няться закон к тем кредит-│дации кредитной организации с│
│ │ным организациям, в отноше-│момента вступления данного Зако-│
│ │нии которых конкурсное про-│на в силу (с 04.03.99). │
│ │изводство введено до вступ-│ Процедуры банкротства, пре-│
│ │ления закона в силу, а кон-│дусмотренные ФЗ "О несостоятель-│
│ │курсный управляющий назна-│ности (банкротстве) кредитных│
│ │чен арбитражным судом пос-│организаций" и "О несостоятель-│
│ │ле? │ности (банкротстве)", могут быть│
│ │ │введены арбитражным судом при│
│ │ │рассмотрении дел о банкротстве│
│ │ │независимо от даты принятия ука-│
│ │ │занных дел к производству │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│53.│ Имеет место несоответс-│ Указание Банка России от│
│ │твие между указанием Банка│11.11.98 N 408-У "О перечне до-│
│ │России от 11.11.98 N 408-У│кументов, необходимых для расс-│
│ │"О перечне документов, не-│мотрения вопроса об аннулирова-│
│ │обходимых для рассмотрения│нии в Книге государственной ре-│
│ │вопроса об аннулировании в│гистрации кредитных организаций│
│ │Книге государственной ре-│записи о регистрации кредитной│
│ │гистрации кредитных органи-│организации" регулирует порядок│
│ │зации записи о регистрации│работы с документами ликвидируе-│
│ │кредитной организации", где│мой кредитной организации. Для│
│ │к заключению о завершении│сдачи документов в архивное уч-│
│ │ликвидационных процедур не-│реждение необходимы средства,│
│ │обходимо прилагать акт о│которые используются конкурсными│
│ │передаче архива кредитной│управляющими (ликвидаторами) из│
│ │организации в учреждение│средств кредитной организации.│
│ │Федеральной архивной служ-│Поэтому работа по передаче ар-│
│ │бы, в то время как п. 5│хивных документов кредитной ор-│
│ │статьи 48 ФЗ "О несостоя-│ганизации осуществляется в ходе│
│ │тельности (банкротстве)│ликвидационных процедур, и к мо-│
│ │кредитных организаций" пре-│менту рассмотрения отчета кон-│
│ │дусмотрена передача доку-│курсного управляющего судом ар-│
│ │ментов архивной службе пос-│хив (за исключением документов,│
│ │ле завершения процедуры│которые могут потребоваться на│
│ │конкурсного производства и│судебном процессе) должен быть│
│ │ликвидации кредитной орга-│передан в архивное учреждение. │
│ │низации │ Конкурсный управляющий в│
│ │ │своем отчете о завершении ликви-│
│ │ │дации должен сообщить о месте│
│ │ │нахождения размещенного на хра-│
│ │ │нение архива кредитной организа-│
│ │ │ции │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│54.│ Будет ли разработан по-│ Порядок и сроки рассмотрения│
│ │рядок согласования и расс-│и согласования смет расходов фи-│
│ │мотрения смет расходов по│лиалов кредитной организации, у│
│ │филиалам, а также доведены│которой отозвана лицензия, опре-│
│ │рекомендации о их размерах │делены указанием Банка России от│
│ │ │07.07.99 N 601-У "О внесении из-│
│ │ │менений и дополнений в Положение│
│ │ │Банка России от 02.04.96 N 264│
│ │ │"Об отзыве лицензии на осущест-│
│ │ │вление банковских операций у│
│ │ │кредитных организаций в Российс-│
│ │ │кой Федерации" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│55.│ Может ли конкурсный уп-│ После вынесения определения│
│ │равляющий после завершения│арбитражного суда о завершении│
│ │конкурсного производства│конкурсного производства (статья│
│ │передать требования банка│119 ФЗ "О несостоятельности│
│ │другой организации? │(банкротстве)") осуществление│
│ │ │сделок конкурсным управляющим не│
│ │ │предусмотрено. │
│ │ │ Нереализованное имущество│
│ │ │должника и неистребованные акти-│
│ │ │вы относятся в ликвидационном│
│ │ │балансе на результаты деятель-│
│ │ │ности (убыток). Вместе с тем│
│ │ │кредиторы, чьи требования не бы-│
│ │ │ли удовлетворены в ходе конкурс-│
│ │ │ного производства, имеют право│
│ │ │требования к третьим лицам (де-│
│ │ │биторам), получившим незаконно│
│ │ │имущество должника, которое они│
│ │ │могут предъявить в течение 10│
│ │ │лет после окончания конкурсного│
│ │ │производства │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│56.│ Можно ли на председате-│ При банкротстве ликвидируе-│
│ │ля ликвидационной комиссии│мой кредитной организации назна-│
│ │возложить обязанности кон-│чение арбитражным судом предсе-│
│ │курсного управляющего? │дателя ликвидационной комиссии│
│ │ │конкурсным управляющим предпола-│
│ │ │гается статьей 175 ФЗ "О несос-│
│ │ │тоятельности (банкротстве)" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│57.│ Ликвидационная комиссия│ В соответствии со статьей│
│ │завершила свою работу, но│419 ГК РФ обязательство прекра-│
│ │после закрытия счета ликви-│щается ликвидацией юридического│
│ │дационной комиссией в под-│лица (должника или кредитора),│
│ │разделение расчетной сети│кроме случаев, когда законом или│
│ │Банка России продолжают│иными правовыми актами исполне-│
│ │поступать средства (возврат│ние обязательства ликвидирован-│
│ │дебиторской задолженности)│ного юридического лица возлага-│
│ │в адрес ликвидированной│ется на другое лицо. │
│ │кредитной организации. Ка-│ В случае, когда ликвидацион-│
│ │кими должны быть в этом│ная комиссия завершила работу и│
│ │случае действия учреждения│счет ликвидационной комиссии в│
│ │Банка России? │подразделении расчетной сети│
│ │ │Банка России закрыт, средства,│
│ │ │поступающие в адрес ликвидируе-│
│ │ │мого банка, должны быть возвра-│
│ │ │щены плательщикам │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│58.│ Согласовывается ли с│ После принятия арбитражным│
│ │Банком России смета расхо-│судом решения о признании кре-│
│ │дов на проведение конкурс-│дитной организации банкротом│
│ │ного производства после│смета расходов на проведение│
│ │принятия арбитражным судом│конкурсного производства не сог-│
│ │решения о признании кредит-│ласовывается с территориальным│
│ │ной организации банкротом │учреждением Банка России. В со-│
│ │ │ответствии с Федеральным законом│
│ │ │"О несостоятельности (банкротс-│
│ │ │тве)" конкурсный управляющий│
│ │ │осуществляет свою деятельность│
│ │ │под контролем комитета кредито-│
│ │ │ров и арбитражного суда. Однако│
│ │ │согласно ст. 48 Федерального за-│
│ │ │кона "О несостоятельности (банк-│
│ │ │ротстве) кредитных организаций"│
│ │ │конкурсный управляющий обязан│
│ │ │ежемесячно представлять в Банк│
│ │ │России бухгалтерскую и статисти-│
│ │ │ческую отчетность ликвидируемой│
│ │ │кредитной организации в соот-│
│ │ │ветствии с перечнем и в порядке,│
│ │ │которые устанавливаются Банком│
│ │ │России │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│59.│ П. 7.3 Положения Банка│ В соответствии со статьей│
│ │России от 21.07.99 N 83-П│115 ФЗ "О несостоятельности│
│ │дополнить указанием на воз-│(банкротстве)" контроль за дея-│
│ │можность осуществления Бан-│тельностью конкурсного управляю-│
│ │ком России предусмотренных│щего осуществляется арбитражным│
│ │в этом пункте контрольных│судом и комитетом (собранием)│
│ │полномочий в процессе осу-│кредиторов. Банк России осущест-│
│ │ществления текущего контро-│вляет контроль за работой кон-│
│ │ля за работой арбитражных│курсных управляющих посредством│
│ │управляющих │анализа бухгалтерской и статис-│
│ │ │тической отчетности ликвидируе-│
│ │ │мой кредитной организации,│
│ │ │представляемой конкурсным управ-│
│ │ │ляющим. │
│ │ │ При совершении конкурсным│
│ │ │управляющим во время проведения│
│ │ │ликвидационных процедур операций│
│ │ │и действий, противоречащих дейс-│
│ │ │твующему законодательству и на-│
│ │ │рушающих права кредиторов, Банк│
│ │ │России сообщает о таких фактах│
│ │ │арбитражному суду, комитету кре-│
│ │ │диторов или собранию кредиторов│
│ │ │для принятия мер по устранению│
│ │ │нарушений │
├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ 8. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ │
├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│60.│ После отзыва у кредит-│ После отзыва лицензии про-│
│ │ной организации лицензии│центы, неустойки (штрафы, пени)│
│ │начисляются ли проценты,│по обязательствам кредитной ор-│
│ │неустойки (штрафы, пени) и│ганизации не начисляются. │
│ │иные финансовые (экономи-│ Однако, рассматривая требо-│
│ │ческие) санкции по обяза-│вания кредитора, ликвидационная│
│ │тельствам кредитной органи-│комиссия должна учесть и те тре-│
│ │зации, возникшим до отзыва│бования по уплате процентов,│
│ │лицензии, либо их начисле-│штрафов, пени и т.п., которые│
│ │ние прекращается независимо│вытекают из обязательств кредит-│
│ │от периода, за который они│ной организации перед кредитора-│
│ │начисляются? │ми на день отзыва лицензии │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│61.│ Каким образом произво-│ Расчеты с кредиторами осу-│
│ │дить расчеты с кредиторами,│ществляются после закрытия реес-│
│ │если, например, решением│тра кредиторов в валюте Российс-│
│ │суда банк обязан произвести│кой Федерации. Обязательства в│
│ │выплату вкладчикам в иност-│иностранной валюте также учиты-│
│ │ранной валюте? │ваются в рублях по курсу на дату│
│ │ Если выплаты произво-│отзыва лицензии независимо от│
│ │дить в эквиваленте рублей│того, в какой валюте было пред-│
│ │на дату погашения задолжен-│писано возместить долг кредитной│
│ │ности, то возможно ли про-│организации в решении суда. │
│ │извести продажу иностранной│ С учетом реального состояния│
│ │валюты после утверждения│валютного курса представляется│
│ │промежуточного ликвидацион-│целесообразным продажу валютных│
│ │ного баланса с целью недо-│средств должника за рубли осу-│
│ │пущения обесценения кон-│ществлять с момента начала удов-│
│ │курсной массы банка и обес-│летворения требований кредито-│
│ │печения расчетов по обяза-│ров │
│ │тельствам в иностранной ва-│ │
│ │люте │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│62.│ В законодательных и│ В соответствии п. 1 статьи│
│ │нормативных актах Банка│106 ФЗ "О несостоятельности│
│ │России не отражен вопрос о│(банкротстве)" и п. 25 Постанов-│
│ │порядке расходования│ления Пленума Верховного Суда│
│ │средств ликвидационной ко-│Российской Федерации и Высшего│
│ │миссией после составления│Арбитражного Суда Российской Фе-│
│ │промежуточного баланса и до│дерации от 01.07.96 N 6/8 расхо-│
│ │внесения записи об исключе-│ды на осуществление деятельности│
│ │нии из государственного ре-│ликвидационной комиссии осущест-│
│ │естра ликвидируемой кредит-│вляются в пределах утвержденной│
│ │ной организации. Действую-│и согласованной сметы расходов и│
│ │щими законодательными и│производятся из средств ликвиди-│
│ │нормативными документами│руемой кредитной организации вне│
│ │предусмотрено, что расчеты│очереди. │
│ │с кредиторами с 1-й по 4-ю│ Затраты ликвидационной ко-│
│ │очередь производятся после│миссии включаются в состав кре-│
│ │согласования с территори-│диторской задолженности и отра-│
│ │альным учреждением Банка│жаются по соответствующим стать-│
│ │России промежуточного лик-│ям баланса ликвидируемой кредит-│
│ │видационного баланса, зат-│ной организации │
│ │раты же по проведению лик-│ │
│ │видационных процедур ликви-│ │
│ │дационная комиссия осущест-│ │
│ │вляет до момента его полной│ │
│ │ликвидации и проведения│ │
│ │расчетов со всеми признан-│ │
│ │ными кредиторами. │ │
│ │ Подлежат ли включению в│ │
│ │состав кредиторской задол-│ │
│ │женности затраты ликвидаци-│ │
│ │онной комиссии в пределах│ │
│ │планового размера расходов│ │
│ │ликвидационной комиссии,│ │
│ │определенных сметой расхо-│ │
│ │дов? │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│63.│ Нормативные акты Банка│ В соответствии со статьей 46│
│ │России требуют открытия ар-│Федерального закона "О несостоя-│
│ │битражным управляющим или│тельности (банкротстве) кредит-│
│ │ликвидатором корреспондент-│ных организаций" конкурсный уп-│
│ │ского счета. У нас возникла│равляющий использует счет кре-│
│ │ситуация, когда в ликвиди-│дитной организации, открываемый│
│ │руемом банке полностью от-│ему без представления дополни-│
│ │сутствуют какие-либо денеж-│тельных документов │
│ │ные средства, а также перс-│ │
│ │пектива получения дебиторс-│ │
│ │кой задолженности, т.е.│ │
│ │практически отсутствует не-│ │
│ │обходимость в открытии сче-│ │
│ │та. В то же время даже его│ │
│ │открытие требует определен-│ │
│ │ных денежных затрат. Воз-│ │
│ │можно ли в таком случае│ │
│ │вести производство без отк-│ │
│ │рытия счета или использо-│ │
│ │вать счет кредитной органи-│ │
│ │зации │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│64.│ За счет каких средств│ В соответствии с параграфом│
│ │содержать конкурсного уп-│2 ФЗ "О несостоятельности (банк-│
│ │равляющего при банкротстве│ротстве)" при банкротстве от-│
│ │отсутствующей кредитной ор-│сутствующего должника и открытии│
│ │ганизации │конкурсного производства арбит-│
│ │ │ражный суд может назначить кон-│
│ │ │курсного управляющего как из│
│ │ │числа лиц, зарегистрированных в│
│ │ │арбитражном суде, так и из числа│
│ │ │сотрудников государственного ор-│
│ │ │гана по делам о банкротстве и│
│ │ │финансовому оздоровлению. │
│ │ │ Вознаграждение конкурсному│
│ │ │управляющему выплачивается за│
│ │ │счет выручки от реализации иму-│
│ │ │щества кредитной организации,│
│ │ │обнаруженного конкурсным управ-│
│ │ │ляющим. Источник вознаграждения│
│ │ │конкурсного управляющего может│
│ │ │быть определен также арбитражным│
│ │ │судом. │
│ │ │ Если конкурсным управляющим│
│ │ │назначается сотрудник государс-│
│ │ │твенного органа, то последний за│
│ │ │свою работу в качестве конкурс-│
│ │ │ного управляющего получает зара-│
│ │ │ботную плату по основному месту│
│ │ │работы. │
│ │ │ В случае обнаружения иму-│
│ │ │щества кредитной организации│
│ │ │назначенная арбитражным судом│
│ │ │сумма вознаграждения и сумма│
│ │ │расходов на проведение конкурс-│
│ │ │ного производства перечисляются│
│ │ │государственному органу по делам│
│ │ │о банкротстве и финансовому оз-│
│ │ │доровлению. │
│ │ │ В отношении кредитной орга-│
│ │ │низации этими средствами могут│
│ │ │быть, в том числе, средства обя-│
│ │ │зательных резервов, которые под-│
│ │ │лежат перечислению на основной│
│ │ │счет должника - кредитной орга-│
│ │ │низации после назначения кон-│
│ │ │курсного управляющего │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│65.│ Какие принятые меры│ В ходе ликвидации должника│
│ │можно считать достаточными│рассматриваются только заявления│
│ │по уведомлению вкладчиков -│по требованию кредиторов. Их ад-│
│ │физических лиц? │реса, как правило, указаны в за-│
│ │ Можно ли по решению ко-│явлениях. По этим адресам креди-│
│ │митета кредиторов перед│торы уведомляются о получении│
│ │окончанием ликвидационных│ими своих средств у должника. │
│ │процедур создать юридичес-│ В соответствии с разъяснени-│
│ │кое лицо, передать ему не-│ем Высшего Арбитражного Суда,│
│ │выплаченные вклады (физи-│данным в приложении к информаци-│
│ │ческие лица) и средства под│онному письму от 07.08.97 N 20│
│ │них в целях продолжения их│"Обзор практики применения ар-│
│ │розыска и выплаты вкладов│битражными судами законодатель-│
│ │после ликвидации банка. Ко-│ства о банкротстве", конкурсный│
│ │личество вкладчиков более│управляющий не вправе включать в│
│ │4-х тысяч человек │основную очередь незаявленные│
│ │ │требования кредиторов, самостоя-│
│ │ │тельно выявленные им в период│
│ │ │двухмесячного срока со дня пуб-│
│ │ │ликации решения о признании│
│ │ │должника банкротом и открытии│
│ │ │конкурсного производства. │
│ │ │ Формы выплат могут быть раз-│
│ │ │личными - выдача наличными, пе-│
│ │ │речисление на счет в другом бан-│
│ │ │ке. │
│ │ │ В случае, если кредитор по│
│ │ │какой-либо причине не явился для│
│ │ │получения средств, то эти средс-│
│ │ │тва могут быть размещены на со-│
│ │ │ответствующий счет арбитражного│
│ │ │суда (по договоренности с судом)│
│ │ │либо на счет нотариальной конто-│
│ │ │ры с целью последующей передачи│
│ │ │кредиторам │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│66.│ Ускорению процедуры│ ФЗ "О несостоятельности│
│ │ликвидации кредитных орга-│(банкротстве) кредитных органи-│
│ │низаций и ее упорядочению│заций" предусмотрена обязанность│
│ │будет способствовать зако-│конкурсного управляющего предс-│
│ │нодательное установление│тавлять в Банк России промежу-│
│ │необходимости составления и│точный и ликвидационный балансы│
│ │представления Банку России│в соответствии с нормативными│
│ │в определенные сроки проме-│актами Банка России. Конкурсные│
│ │жуточного ликвидационного│управляющие должны представлять│
│ │баланса, так как ряд кон-│в Банк России промежуточные и│
│ │курсных управляющих, руко-│ликвидационные балансы после│
│ │водствуясь ФЗ "О несостоя-│вступления в силу указанного вы-│
│ │тельности (банкротстве)",│ше Федерального закона также и в│
│ │до настоящего времени не│тех случаях, когда конкурсное│
│ │представляли промежуточный│производство в кредитной органи-│
│ │баланс. Имеем ли мы право│зации было открыто ранее в соот-│
│ │распространить на них тре-│ветствии с ФЗ "О несостоятель-│
│ │бование ФЗ "О несостоятель-│ности (банкротстве)", поскольку│
│ │ности (банкротстве) кредит-│названный Федеральный закон пре-│
│ │ных организаций" │дусматривает особенности банк-│
│ │ │ротства кредитных организаций со│
│ │ │ссылкой на ФЗ "О несостоятель-│
│ │ │ности (банкротстве) кредитных│
│ │ │организаций" │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│67.│ Передается ли картотека│ Если взыскателем не отозваны│
│ │к корреспондентскому счету│расчетные документы из картоте-│
│ │конкурсному управляющему? │ки, они передаются конкурсному│
│ │ │управляющему │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│68.│ После создания ликвида-│ Расходы на содержание ликви-│
│ │ционной комиссии (назначе-│дационной комиссии, в т.ч. на-│
│ │ния конкурсного управляюще-│численные налоги, осуществляются│
│ │го) произведенное начисле-│во внеочередном порядке. Расхо-│
│ │ние заработной платы членам│дование средств на эти цели не│
│ │ликвидационной комиссии и│связано со временем составления│
│ │соответствующие начисления│промежуточного баланса. Пеня на-│
│ │с зарплаты во внебюджетные│числена правомерно за неисполне-│
│ │фонды отражались как креди-│ние кредитной организацией обя-│
│ │торская задолженность. Все│занности по уплате платежей в│
│ │выплаты произведены сразу│Пенсионный фонд в период с мо-│
│ │же после согласования про-│мента отзыва у кредитной органи-│
│ │межуточного баланса. Право-│зации лицензии на осуществление│
│ │мерно ли начисление Пенси-│банковских операций до момента│
│ │онным фондом пени за за-│принятия арбитражным судом реше-│
│ │держку платежей за период│ния о признании кредитной орга-│
│ │после отзыва лицензии до│низации банкротом и назначении│
│ │согласования промежуточного│конкурсного производства. │
│ │баланса │ В силу п. 1 статьи 98 ФЗ "О│
│ │ │несостоятельности (банкротстве)"│
│ │ │с момента принятия арбитражным│
│ │ │судом решения о признании долж-│
│ │ │ника банкротом и открытии кон-│
│ │ │курсного производства прекраща-│
│ │ │ется начисление неустоек (штра-│
│ │ │фов, пени), процентов и иных фи-│
│ │ │нансовых (экономических) санкций│
│ │ │по всем видам задолженности│
│ │ │должника. │
│ │ │ Таким образом, Пенсионный│
│ │ │фонд не вправе начислять пени за│
│ │ │задержку кредитной организацией│
│ │ │платежей в период конкурсного│
│ │ │производства │
└───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┘
