МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 2100-РБ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 283-ФП
ИНСТРУКЦИЯ
от 3 ноября 1992 года
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ И
СТИПЕНДИИ НА ПЕРИОД ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
В целях оказания практической помощи предприятиям и организациям, а также местным органам службы занятости населения разъясняем порядок исчисления средней заработной платы для определения размеров пособий по безработице и стипендий на период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы занятости населения.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О занятости населения в РСФСР"
от 15 июля 1992 г. N 3307-1 пособие безработным гражданам (статья 33), а также стипендии на период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (статья 32) устанавливаются в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние два месяца по последнему месту работы.
Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, ищущим работу впервые, устанавливается в размере минимальной оплаты труда.
Из числа месяцев, по которым подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются:
неполные месяцы работы, в том числе период нахождения перед увольнением с предприятий, учреждений и организаций в отпусках по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, а также переведенных на неполное рабочее время (по желанию работников);
месяцы отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста трех лет;
время, в течение которого гражданин осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими установленному периоду.
Для работников, проработавших на данном предприятии менее двух месяцев, начисление производится из расчета среднего заработка за фактически проработанное время (п. 56 Основных положений по учету труда и заработной платы от 27 апреля 1973 г.).
В состав заработка, исходя из которого определяется средняя заработная плата, включаются все виды заработка в денежной или натуральной форме, из которого в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия и на которой начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховые взносы не начисляются на следующие виды выплат:
компенсация за неиспользуемый отпуск;
выходные пособия при увольнении;
различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи;
суточные по командировкам и выплаты взамен суточных; выплаты в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их работой;
доплаты за время передвижения работников, занятых на подземных работах, от ствола к месту работы и обратно;
стоимость бесплатно предоставляемых некоторым категориям граждан квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или стоимость их возмещения;
стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, обезжиренных средств, молока и лечебно-профилактического питания;
стоимость рациона бесплатного коллективного питания, предоставляемого в случаях, предусмотренных законодательством;
дотация на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха за счет средств предприятия, организации;
возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде в другую местность;
заработная плата за дни работы без вознаграждения за труд (субботники, воскресники и т.д.), перечисляемая в соответствующий бюджет или благотворительные фонды;
поощрительные выплаты (включая премии) в связи с юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную трудовую деятельность, активную общественную работу и в других аналогичных случаях, производимые за счет фонда оплаты труда;
денежные вознаграждения, присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п.;
стипендии, выплачиваемые предприятиями учащимся (аспирантам), направленным на обучение с отрывом от производства;
пособия, выплачиваемые за счет предприятия молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения;
вознаграждения, выплачиваемые гражданам предприятиями за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.
Взносы не начисляются также на пособия из средств социального страхования и стипендии, выплачиваемые учебными заведениями.
Вознаграждения по итогам работы за год, вознаграждение за выслугу лет, премии за квартал и другие, выплачиваемые в расчетном периоде по результатам работы более двух месяцев, учитываются при исчислении среднемесячной заработной платы в соответствующей их части.
Пример 1. Гражданин зарегистрировался в службе занятости в марте. Для определения размера пособия по безработице ему необходимо представить справку о среднем заработке за два последних месяца работы - январь, февраль. В январе осуществлялись выплаты по итогам работы за год. Сумма выплат по итогам работы за год делится на 12, и 1/12 часть этих выплат равномерно включается в суммы ежемесячных выплат в каждый месяц.
Пример 2. Гражданин зарегистрировался в службе занятости в мае. Ему необходимо представить справку о среднем заработке за март, апрель. В апреле выплачивались премии за I квартал. Значит, в состав среднего заработка войдут следующие выплаты:
март - месячный заработок плюс 1/12 часть вознаграждения по итогам работы за год;
апрель - месячный заработок плюс 1/12 часть вознаграждения по итогам работы за год плюс 1/3 часть квартальной премии за I квартал.
Заместитель Министра труда
Российской Федерации
Р.А.БАТКАЕВ
Руководитель Федеральной
службы занятости
Российской Федерации
Ф.Т.ПРОКОПОВ
