Утверждено
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 18 декабря 1998 г. N 77
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИИ РАЗДЕЛА
"БЕЗОПАСНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ"
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
РД 09-251-98
Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента разработано в целях усовершенствования нормативного регулирования промышленной безопасности в части установления единых требований при разработке раздела регламента для химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением, хранением токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые среды.
Настоящее Положение составлено в развитие требований Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97) и устанавливает требования, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности производства и оптимальных санитарно - гигиенических условий труда работающих.
С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента, утвержденное Миннефтехимпромом СССР и согласованное с Госпроматомнадзором СССР 11.06.91.
1. Общие положения
1.1. Раздел "Безопасная эксплуатация производств" <*> технологического регламента на производство продукции разрабатывается для проектируемых, действующих, расширяемых и реконструируемых производств химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением в них химически опасных и токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные смеси.
--------------------------------
<*> Далее по тексту - Раздел.
1.2. Предприятия, организации при разработке технологических регламентов могут при необходимости с учетом особенностей и специфики производств при соблюдении требований, изложенных в п. 1.3, конкретизировать требования безопасности или включать дополнительные.
Требования безопасности, изложенные в технологических регламентах, не должны быть ниже требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
1.3. В Разделе должны быть приведены технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности и оптимальных санитарно - гигиенических условий труда работающих, в том числе:
характеристика опасностей производства;
возможные неполадки и аварийные ситуации, способы их предупреждения и устранения;
защита технологических процессов и оборудования от аварий и защита работающих от травмирования;
меры безопасности, которые следует соблюдать при эксплуатации производственных объектов.
1.4. Ответственность за полноту и качество разработки Раздела и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу предприятия, производства, отделения, установки.
1.5. Раздел подлежит согласованию со службой охраны труда и техники безопасности предприятия, организации.
На вновь создаваемые и реконструируемые производства Раздел должен быть согласован с организацией - разработчиком проекта согласно требованиям "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.12.97 N 52.
2. Характеристика опасностей производства
Данная часть Раздела должна содержать следующие требования.
2.1. Основные сведения по характеристике пожароопасных и токсических свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства (по форме Приложения 1). При заполнении таблицы Приложения 1 ссылка на нормативные документы обязательна.
2.2. Сведения о взрывопожарной и пожарной опасности, санитарная характеристика производственных зданий, помещений, зон и наружных установок (по форме Приложения 2).
2.3. Сведения об основных опасностях производства, обусловленных:
особенностями технологического процесса или выполнения отдельных производственных операций;
особенностями используемого оборудования и условиями его эксплуатации;
нарушениями правил безопасности работающими.
3. Возможные неполадки и аварийные ситуации,
способы их предупреждения и устранения
В таблице Приложения 3 приводится информация о характере возможных неполадок и аварийных ситуаций, возникающих при несоблюдении требований ведения технологического процесса, выполнении производственных операций, эксплуатации оборудования и коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или отравления работающих, загрязнения окружающей среды. Кроме того, в таблицу должны быть включены данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим (циркуляцию, ручное управление и др.)
Безопасный режим технологического процесса должен быть изложен в технологической части регламента.
4. Защита технологических процессов и оборудования
от аварий и травмирования работающих
В таблице Приложения 4 приводятся данные о применяемых средствах противоаварийной защиты, в том числе: блокировках, средствах регулирования, сигнализации, устройствах для экстренной (аварийной) остановки оборудования, предохранительных, сбросных, отсекающих клапанах, с обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий.
В данной части Раздела также указываются меры, принятые по исключению образования в технологических системах взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации реакционных масс и технологических сред, что может стать причиной аварии, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров и ограничению зон развития аварийных ситуаций.
5. Меры безопасности при эксплуатации
производственных объектов
Указанная часть Раздела должна содержать следующие требования.
5.1. Требования безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу.
5.2. Требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты.
Оценку взрывоопасности технологических блоков производить в соответствии с требованиями "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97).
5.3. Меры безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентных производственных операций.
5.4. Безопасные методы обращения с термополимерами, пирофорными отложениями и продуктами, металлоорганическими и другими твердыми и жидкими химически нестабильными соединениями (перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных классов, продукты осмоления, треххлористый азот и др.), способными к разложению со взрывом.
5.5. Способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях.
5.6. Возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации (по форме Приложения 5).
5.7. Безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования.
5.8. Основные потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем.
5.9. Требования безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращении с ними, а также при перевозке готовой продукции.
5.10. Перечень обязательных инструкций, необходимых для обеспечения безопасности при ведении технологического процесса, выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.
5.11. Сведения о средствах индивидуальной защиты работающих (по форме Приложения 6).
5.12. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ
от 21.11.2002 N 66.
Приложение 1
Форма
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПОЖАРО-, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ТОКСИЧЕСКИХ СВОЙСТВ
СЫРЬЯ, ПОЛУПРОДУКТОВ, ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
┌─────────────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────────┐
│Наименование │Класс │Агре- │Плот- │Удель- │Раство-│Возможно ли│
│сырья, полу- │опас- │гатное │ность │ный вес│римость│воспламене-│
│продуктов, │ности │состоя-│паров │для │в воде,│ние или │
│готовой про- │(ГОСТ │ние при│(газа)│твердых│% масс │взрыв при │
│дукции (ве- │12.1. │нор- │по │и жид- │ │воздействии│
│щества, │007-76)│мальных│воз- │ких ве-│ │на него │
│% масс), │ │услови-│духу │ществ, │ ├────┬──────┤
│отходов про- │ │ях │ │г/куб. │ │воды│кисло-│
│изводства │ │ │ │см │ │(да,│рода │
│ │ │ │ │ │ │нет)│(да, │
│ │ │ │ │ │ │ │нет) │
├─────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└─────────────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴────┴──────┘
Продолжение Приложения 1
┌────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬────────┬───┐
│ Температура, град. C │ Пределы воспламенения │ПДК в воз-│Характе-│НТД│
├───┬─────┬─────┬────┬──────┬────┼──────────┬──────────┬───────┤духе рабо-│ристика │ │
│ки-│плав-│само-│вос-│вспыш-│на- │концентра-│темпера- │аэро- │чей зоны │токсич- │ │
│пе-│ления│вос- │пла-│ки │ча- │ционные │турные, │взвеси │производ- │ности │ │
│ния│ │пла- │ме- │ │ла │(% об.) │град. C │(г/куб.│ственных │(воздей-│ │
│ │ │мене-│не- │ │эк- │ │ │см) │помещений │ствия │ │
│ │ │ния │ния │ │зо- │ │ │диспер-│ │на орга-│ │
│ │ │ │ │ │тер-│ │ │сность │ │низм че-│ │
│ │ │ │ │ │ми- ├────┬─────┼────┬─────┼───────┤ │ловека) │ │
│ │ │ │ │ │чес-│ниж-│верх-│ниж-│верх-│нижний │ │ │ │
│ │ │ │ │ │кого│ний │ний │ний │ний │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │раз-│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ло- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │же- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ния │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────┼─────┼────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼───┤
│ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │ 19 │ 20 │ 21 │22 │
└───┴─────┴─────┴────┴──────┴────┴────┴─────┴────┴─────┴───────┴──────────┴────────┴───┘
Приложение 2
Форма
ВЗРЫВОПОЖАРНАЯ И ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ,
САНИТАРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ
┌──────────┬─────────┬───────────────────────────┬─────────┬─────┐
│Наименова-│Категория│Классификация взрывоопасных│Группа │Сред-│
│ние произ-│взрывопо-│зон внутри и вне помещений │производ-│ства │
│водствен- │жарной и │ для выбора и установки │ственных │пожа-│
│ных зда- │пожарной │электрооборудования по ПУЭ │процессов│роту-│
│ний, на- │опасности├─────┬───────┬─────────────┤по сани- │шения│
│ружных ус-│помещений│класс│катего-│наименование │тарной │ │
│тановок │и зданий │взры-│рия и │веществ, оп- │характе- │ │
│ │(НПБ │во- │группа │ределяющих │ристике │ │
│ │105-95) │опас-│взрыво-│категорию и │(СНиП │ │
│ │ │ной │опасных│группу взры- │2.09.04- │ │
│ │ │зоны │смесей │воопасных │87) │ │
│ │ │ │ │смесей │ │ │
├──────────┼─────────┼─────┼───────┼─────────────┼─────────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├──────────┼─────────┼─────┼───────┼─────────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└──────────┴─────────┴─────┴───────┴─────────────┴─────────┴─────┘
Приложение 3
Форма
ВОЗМОЖНЫЕ НЕПОЛАДКИ, АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ,
СПОСОБЫ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ
┌───────────────────┬──────────────────┬───────────────┬─────────┐
│Возможные производ-│Предельно допусти-│Причины возник-│Действия │
│ственные неполадки,│мые значения пара-│новения произ- │персонала│
│аварийные ситуации │метров, превышение│водственных не-│по преду-│
│ │(снижение) которых│поладок, ава- │преждению│
│ │может привести к │рийных ситуаций│и устра- │
│ │аварии │ │нению │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │
└───────────────────┴──────────────────┴───────────────┴─────────┘
Приложение 4
Форма
ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
И ОБОРУДОВАНИЯ ОТ АВАРИЙ
┌────────────┬─────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│Наименование│Категория│Контролируе-│Допустимый предел│Предусмот-│
│оборудова- │взрыво- │мый параметр│контролируемого │ренная за-│
│ния, стадий │опасности│или наимено-│параметра или │щита обо- │
│технологи- │техноло- │вание защи- │опасность защища-│рудования,│
│ческого про-│гического│щаемого │емого участка │стадии │
│цесса │блока │участка │(места) оборудо- │технологи-│
│ │ │(места) обо-│вания │ческого │
│ │ │рудования │ │процесса │
├────────────┼─────────┼────────────┼─────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────────────┼─────────┼────────────┼─────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │
└────────────┴─────────┴────────────┴─────────────────┴──────────┘
Приложение 5
Форма
ВОЗМОЖНОСТЬ ЭЛЕКТРИЗАЦИИ
С ОБРАЗОВАНИЕМ ОПАСНЫХ ПОТЕНЦИАЛОВ, СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ
┌────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────┐
│Наименование и N по схе-│Перечень веществ - диэлект-│Основные │
│ме стадии, технологичес-│риков, способных в данном │технические│
│кой операции, оборудова-│оборудовании или транспорт-│мероприятия│
│ния и транспортных уст- │ном устройстве подвергаться│по защите │
│ройств, на которых │электризации с образованием│от статис- │
│ведется обработка или │опасных потенциалов │тического │
│перемещение веществ - ├────────┬──────────────────┤электричес-│
│диэлектриков, способных │наимено-│удельное объемное │тва и вто- │
│подвергаться электриза- │вание │электрическое со- │ричных про-│
│ции с образованием опас-│веществ │противление, │явлений │
│ных потенциалов │ │Ом x см │молний │
├────────────────────────┼────────┼──────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├────────────────────────┼────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ │ │
└────────────────────────┴────────┴──────────────────┴───────────┘
Приложение 6
Форма
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТАЮЩИХ
┌──────────┬──────────┬─────────┬───────┬──────┬───────────┬─────┐
│Наименова-│Профессии │Средства │Наиме- │ Срок │Периодич- │При- │
│ние стадий│работающих│индивиду-│нование│службы│ность стир-│меча-│
│технологи-│на стадии │альной │и номер│ │ки, химчис-│ние │
│ческого │ │защиты │НТД │ │тки защит- │ │
│процесса │ │работаю- │ │ │ных средств│ │
│ │ │щих │ │ │ │ │
├──────────┼──────────┼─────────┼───────┼──────┼───────────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├──────────┼──────────┼─────────┼───────┼──────┼───────────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└──────────┴──────────┴─────────┴───────┴──────┴───────────┴─────┘
