Утверждаю
Министр сельского хозяйства
Российской Федерации
Е.СКРЫННИК
"__" ___________ 2010 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПИЩЕВОЙ, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственной Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Федеральная служба), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, производства и оборота табачной продукции, в том числе полномочия по вопросам обеспечения продовольственной безопасности, технического регулирования, оказанию государственных услуг в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса.
4.1. Готовит:
4.1.1. Проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также правовых актов Министерства по вопросам пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции, производства и оборота табачной продукции, а также технического регулирования в сфере агропромышленного комплекса.
4.1.2. Проекты официальных отзывов, заключений Правительства Российской Федерации, поправок Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов по направлениям деятельности Департамента.
4.1.3. Проекты технических регламентов Российской Федерации, таможенного союза и ЕврАзЭС по направлениям деятельности Департамента.
4.1.4. Проекты ведомственных целевых программ развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
4.1.5. Прогнозы развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
4.1.6. Предложения по совершенствованию форм и методов государственной поддержки отечественных производителей продовольственных товаров и сырья для их производства.
4.1.7. Предложения по вопросам технического регулирования в сфере пищевой, перерабатывающей промышленности, и классификации продукции по направлениям деятельности Департамента.
4.1.8. Предложения по совершенствованию системы стандартизации, внедрения систем менеджмента качества на предприятиях пищевой промышленности, гармонизации национальных стандартов с международными требованиями с целью повышения качества и конкурентоспособности продукции на агропродовольственном рынке.
4.1.9. Предложения по разработке сводов правил, применяемых на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов, по направлениям деятельности Департамента.
4.1.10. Предложения по вопросам, связанным с разработкой правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки соответствия, по направлениям деятельности Департамента.
4.1.11. Предложения по рассмотрению представленных заявок на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, методических разработок для государственных нужд и подготовку замечаний и предложений по включению в конкурсную тематику для проведения открытых конкурсов.
4.1.12. Сводный аналитический материал о производстве важнейших видов продукции пищевой, перерабатывающей промышленности и табачной продукции.
4.1.13. Информационные материалы по направлениям деятельности Департамента для размещения на сайте Министерства.
4.1.14. Проекты уставов закрепленных за Департаментом предприятий и учреждений.
4.1.15. Предложения по заключению соглашений Министерства с отраслевыми союзами (ассоциациями) по направлениям деятельности Департамента.
4.2. Участвует:
4.2.1. Совместно со структурными подразделениями Министерства в разработке программ по техническому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
4.2.2. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства, подведомственной Министерству Федеральной службой в разработке технических регламентов в сфере агропромышленного комплекса.
4.2.3. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства, подведомственной Министерству Федеральной службой в реализации комплекса мер по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации.
4.2.4. Совместно со структурными подразделениями Министерства в разработке мер по защите отечественных товаропроизводителей пищевой продукции при осуществлении внешнеэкономической деятельности и продвижению пищевой и перерабатывающей продукции на внешний рынок.
4.2.5. В установленном порядке в подготовке предложений по разработке документов в области стандартизации.
4.2.6. В установленном порядке в работе рабочих групп, экспертных комиссий по техническому регулированию, технических комитетов по стандартизации по рассмотрению проектов технических регламентов, национальных, региональных и (или) международных стандартов по направлениям деятельности Департамента.
4.2.7. В разработке и рассмотрении федеральных, ведомственных и отраслевых целевых программ по развитию отраслей агропромышленного комплекса.
4.2.8. В установленном порядке в подготовке предложений Министерства, на основании которых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом осуществляются права акционера в акционерных обществах с государственной долей в уставном капитале, в сфере пищевой перерабатывающей промышленности.
4.2.9. В проведении отраслевых мероприятий (семинары, конференции, форумы, конгрессы, выставки), направленных на развитие агропромышленного комплекса.
4.2.10. В установленном порядке участвует в размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
4.2.11. По поручению руководства Министерства в проведении согласительных совещаний федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.2.12. В разработке и реализации федеральных, ведомственных и отраслевых целевых программ по развитию отраслей агропромышленного комплекса.
4.2.13. В пределах своей компетенции в разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов пищевой и перерабатывающей промышленности.
4.2.14. В установленном порядке в рабочих группах в рамках международных правительственных комиссий и международных организаций в сфере агропромышленного комплекса.
4.3. Разрабатывает предложения по:
4.3.1. Научно-технической политике, созданию и внедрению инновационных технологий в установленной сфере деятельности.
4.3.2. Реализации комплекса мер по переработке и утилизации отходов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
4.3.3. Организации выполнения международных договоров и межправительственных соглашений в установленной сфере деятельности.
4.3.4. Созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий (включая федеральные казенные предприятия) и федеральных государственных учреждений пищевой и перерабатывающей промышленности, подведомственных Министерству (далее - подведомственные предприятия и учреждения).
4.3.5. Оказанию консультативных услуг предприятиям независимо от форм собственности в реализации мер по модернизации и привлечению инвестиций для устойчивого роста производства продовольственных товаров.
4.3.6. Совершенствованию деятельности в сфере обеспечения единства измерений в агропромышленном комплексе.
4.4. Осуществляет:
4.4.1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4.2. Систематический комплексный анализ данных государственной статистической отчетности, информации отраслевых союзов и ассоциаций в установленной сфере деятельности Департамента.
4.4.3. Разработку форм ведомственной статистической отчетности и порядка их заполнения по направлению деятельности Департамента.
4.4.4. Выдачу заключений, прилагаемых к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (в отношении товаров, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2004 N 481 "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара").
4.4.5. Выдачу заключений, прилагаемых к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (в отношении товаров, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2004 N 481 "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара").
4.4.6. Взаимодействие с отраслевыми союзами (ассоциациями) с целью выработки предложений по формированию и реализации государственной аграрной политики в области пищевой и перерабатывающей промышленности.
4.4.7. Оказание методической помощи предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности в установленной сфере деятельности.
4.4.8. Организацию взаимодействия в рамках сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
4.4.9. Осуществляет организацию рассмотрения в Министерстве документов в сфере технического регулирования (Российской Федерации, таможенного союза и ЕврАзЭС), а также методическое обеспечение по вопросам технического регулирования в агропромышленном комплексе.
4.4.10. Мониторинг по реализации технических регламентов в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.
4.4.11. Совместно с подразделениями Министерства разработку норм естественной убыли в отраслях пищевой, перерабатывающей промышленности, производства и оборота табачной продукции.
4.4.12. Выработка предложений по осуществлению мер государственной поддержки по закладке и уходу за многолетними насаждениями - виноградниками.
4.4.13. В установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства.
4.4.14. В пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.
4.4.15. Внесение предложений в установленном порядке по награждению работников агропромышленного комплекса званием "Лучший по профессии в пищевой и перерабатывающей промышленности".
4.4.16. Формирование в установленном порядке составов балансовых комиссий и их проведение в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, а также дегустационных комиссий, участие в организации и проведении конкурсов по определению качества пищевой продукции.
4.4.17. Мобилизационную подготовку Департамента, контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений (предприятий) по мобилизационной подготовке.
4.4.18. Иные функции, возложенные на Департамент Министром.
5. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.
5.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственной Министерству Федеральной службы работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.
5.3. В пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, подведомственной Министерству Федеральной службы и иных организаций.
5.4. Вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственной Министерству Федеральной службы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
5.5. Участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственной Министерству Федеральной службе.
5.6. Вести переписку с подведомственной Министерству Федеральной службой.
III. Организация деятельности
6. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции Министерства (далее - директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.
7. Директор Департамента имеет заместителей.
8. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утвержденными Министром, с ежемесячным их уточнением.
9. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
10. Директор Департамента:
10.1. Распределяет должностные обязанности между своими заместителями.
10.2. Вносит в установленном порядке соответствующие предложения о штатной численности и персональном составе специалистов Департамента.
10.3. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении федеральных государственных гражданских служащих Департамента.
10.4. Несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
10.5. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства и подведомственной Министерству Федеральной службы.
10.6. В установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственной Министерству Федеральной службы.
10.7. Визирует акты (технические акты) приемки выполненных работ по государственным контрактам на разработку научно-исследовательских работ и методических рекомендаций для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
10.8. Участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделов и должностных регламентов гражданских служащих Департамента.
