ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 октября 1993 г. N С-13/ОСЗ-304
Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 5547-1 от 23 июля 1993 г. утверждено Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике.
В порядке информации Высший арбитражный суд Российской Федерации сообщает следующее.
1. Согласно пункту 1 раздела I Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) является главным учетно-статистическим центром страны и относится к центральным федеральным органам государственного управления. На Госкомстат России возлагаются задачи создания и обеспечения функционирования системы экономико-статистической информации, обеспечения объективными и достоверными данными Президента Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации, его комитетов и комиссий, Совета Министров - Правительства Российской Федерации, других органов власти и управления Российской Федерации.
Госкомстат России работает под руководством Верховного Совета Российской Федерации, подотчетен Верховному Совету Российской Федерации, его Президиуму и не зависим от исполнительно-распорядительных органов государственной власти Российской Федерации (пункт 4 раздел I Положения).
2. Разделы II и III Положения содержат нормы, определяющие задачи и функции Государственного комитета Российской Федерации по статистике. В частности, Госкомстат России ведет автоматизированный учет и кодирование предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, и подлежащих государственной регистрации, а также обеспечивает функционирование и использование Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (пункт 2, раздел III Положения).
3. Государственный комитет Российской Федерации по статистике, являясь юридическим лицом (пункт 21 , раздел V Положения), имеет право в соответствии с пунктом 5 раздела IV обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями, а также защищать свои охраняемые законом права и интересы в суде или в арбитражном суде.
4. Госкомстат России осуществляет согласно пункту 14 раздела V Положения управление государственным имуществом статистических органов, предприятий, организаций и учреждений системы Госкомстата России. В указанном пункте Положения установлено, что государственное имущество системы Госкомстата России не подлежит приватизации.
5. Госкомстат России, его органы в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему (пункт 5, раздел I Положения). Создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке подведомственных статистических органов, предприятий, организаций, учреждений, а также утверждение положений о них и их уставов относится к компетенции Государственного комитета Российской Федерации по статистике на основании пункта 14 раздела V. При этом создание, реорганизация и ликвидация предприятий осуществляются Госкомстатом России и его органами в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
6. Республиканские (республик в составе Российской Федерации), автономной области, окружные, краевые, областные комитеты и управления статистики, Мосгоркомстат, районные и городские управления и отделы статистики являются юридическими лицами и могут выступать в суде и арбитражном суде (пункт 15, раздел V Положения).
При рассмотрении споров с участием органов статистики следует иметь в виду, что статьей 3 Закона Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" установлено, что предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности.
7. Следует учитывать, что Главный информационно-аналитический центр, Главный вычислительный центр и Республиканский информационно-издательский центр действуют в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и уставами, утверждаемыми Госкомстатом России (пункт 16, раздел V).
8. В пункте 17 раздела V Положения установлено, что статистическая информация, собираемая и разрабатываемая органами государственной статистики, является собственностью Российской Федерации. Госкомстату России, его органам предоставляется исключительное право на издание и распространение этой статистической информации на коммерческой основе на внутреннем и внешнем рынках.
В.В.ВИТРЯНСКИЙ
