ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6-АД21-3-К2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 16 апреля 2021 года
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. на решение судьи Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 года, вынесенные в отношении главного бухгалтера ООО "Специализированный застройщик "Тяжпрессмаш" Демковой Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением министра строительного комплекса Рязанской области № 141-дс от 18 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Рязани от 17 марта 2020 года, главный бухгалтер ООО "Специализированный застройщик "Тяжпрессмаш" Демкова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 года, постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, должностное лицо Меньшов В.Ю., вынесший постановление по делу, ставит вопрос об отмене решения судьи Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года и постановления судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 года.
Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Учитывая, что решением судьи Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 года, производство по делу в отношении главного бухгалтера ООО "Специализированный застройщик "Тяжпрессмаш" Демковой Ю.В. прекращено, то производство по данному делу об административном правонарушении не может быть возобновлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 года, вынесенные в отношении главного бухгалтера ООО
"Специализированный застройщик "Тяжпрессмаш" Демковой Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить
без изменения, а жалобу министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации С.Б. Никифоров
