ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 303-ЭС20-7629
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва15.06.2020
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационные жалобы Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно–строительное управление № 6» и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.05.2019 по делу № А73-2347/2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2020 по тому же делу,
по иску Федерального казенного учреждения «Дирекция космодрома «Восточный» к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно–строительное управление № 6» о взыскании 272 466 165,41 рублей и передаче исполнительной документации,
по встречному иску Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно–строительное управление № 6» к Федеральному казенному учреждению «Дирекция космодрома Восточный» о взыскании 710 798 857,24 рублей,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственная корпорация по
космической деятельности «Роскосмос», Акционерное общество «Ланит– Партнер», Федеральное казначейство, Министерство финансов Российской Федерации,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Дирекция космодрома «Восточный» (далее – ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (далее – ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой», в дальнейшем изменено наименование на Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно–строительное управление № 6», далее – ФГУП «ГВСУ № 6») о расторжении государственного контракта от 21.12.2012 № 873-ИВ014/12, взыскании неосвоенных авансовых платежей в сумме 272 466 165,41 рублей, обязании передать незавершенный строительством объект и освободить строительную площадку, передать исполнительную документацию и материалы. Делу присвоен номер № А73-17732/2016 Арбитражного суда Хабаровского края.
Определением суда от 28.02.2017 исковые требования ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» в части взыскания с ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» неосвоенных авансовых платежей по государственному контракту от 21.12.2012 № 873-ИВ014/12 в сумме 272 466 165,41 рублей и обязании передать исполнительную документацию выделены в отдельное производство, делу присвоен № А73-2347/2017 Арбитражного суда Хабаровского края.
Определением от 06.03.2017 по делу № А73-17732/2016 Арбитражного суда Хабаровского края утверждено мировое соглашение, заключенное между ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой», в части исковых требований о расторжении контракта от 21.12.2012
№ 873-ИВ014/12, обязании передать незавершенный строительством объект и освободить строительную площадку; производство по делу № А73-17732/2016 прекращено.
Определением от 21.11.2018 по делу № А73-17732/2016 для совместного рассмотрения с первоначальным иском принято к производству встречное исковое заявление ФГУП «ГВСУ № 6» о взыскании с ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» долга по оплате выполненных работ в сумме 710 798 857,25 рублей.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», Акционерное общество «Ланит–Партнер», Федеральное казначейство, Министерство финансов Российской Федерации.
Решением от 08.05.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2020, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано. С ФГУП «ГВСУ № 6» в пользу ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» взыскано 272 466 165,41 рублей долга, составляющего сумму неосвоенных авансовых платежей, а также на ФГУП «ГВСУ № 6» возложена обязанность передать ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда исполнительную документацию в соответствии с приведенным в резолютивной части судебного акта перечнем.
Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), полагая, что состоявшиеся судебные акты судов первой и апелляционной инстанций приняты о его правах и обязанностях как главного распорядителя бюджетных средств в отношении ФГУП «ГВСУ № 6», также обращалось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации. Указанным постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2020 производство по кассационной жалобе Минобороны России прекращено.
В кассационных жалобах, поступивших в Верховный Суд Российской Федерации, ФГУП «ГВСУ № 6» и Минобороны России просят отменить принятые по делу судебные акты, полагая их незаконными и необоснованными.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалоб отсутствуют.
Как следует из судебных актов, Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 562-рп определено единственным исполнителем подрядных работ по созданию космодрома «Восточный», право на размещение заказов на выполнение данных работ предоставлено Федеральному космическому агентству (Роскосмос).
Между Роскосмосом (государственный заказчик, заказчик) и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» (генподрядчик) заключен государственный контракт от 21.12.2012 № 873-ИВ014/12 на выполнение работ для федеральных
государственных нужд «Космодром «Восточный», предметом которого являлось выполнение работ по строительству объекта – Космодром «Восточный», строительство водозаборных сооружений объектов космодрома на площадках 2 (ВЗС № 1), 3/2 (ВЗС № 3), 4 (ВЗС № 4), 5 (ВЗС № 5), 6 (ВЗС № 6) (Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск).
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 № 1546-р, в соответствии с условиями дополнительных соглашений от 14.06.2013 № 1, от 15.09.2014 № 3 к контракту от 21.12.2012 № 873-ИВ014/12 сторона «государственный заказчик» исключена из числа сторон контракта, его функции в полном объеме прав и обязанностей переданы «заказчику – застройщику» – ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный».
Условиями дополнительного соглашения от 15.04.2015 № 4 к контракту предусмотрено авансирование строительных работ в размере 85 % от цены контракта, но не выше лимита бюджетных обязательств текущего финансового года.
Во исполнение условий контракта в пользу генподрядчика заказчиком перечислены денежные средства (с учетом частичного возврата денежных средств) в общей сумме 1 111 366 038,32 рублей. Кроме того, в целях финансирования затрат, связанных с выполнением работ по контракту от 21.12.2012 № 873-ИВ014/12, генподрядчику выделена субсидия из федерального бюджета 1 892 601 000 рублей, при этом сумма субсидии, фактически использованная на цели контракта, составила 1 496 157 042,09 рублей, а общий объем бюджетного финансирования, о котором отчитался генподрядчик, составил 2 607 523 080,41 рублей.
Ссылаясь на нарушение установленного в пункте 5.2 контракта срока окончания работ, возникновение задолженности по неиспользованным авансовым платежам, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» направило в адрес ФГУП «ГВСУ № 6» требование о расторжении контракта, а впоследствии обратилось в суд с вышеуказанным требованием.
Вследствие заключения мирового соглашения по делу № А73-17732/2016 в рамках настоящего дела подлежал разрешению спор о взыскании с ФГУП «ГВСУ № 6» в пользу ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» неиспользованных авансовых платежей по государственному контракту от 21.12.2012 № 873-ИВ014/12 в сумме 272 466 165,41 рублей и обязании передать исполнительную документацию.
Определением от 09.06.2017 Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2015 по делу № А73-8059/2015 в отношении ФГУП «ГВСУ № 6» введена процедура наблюдения, определением от 02.03.2018 введено внешнее управление.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь, в том числе, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», в Информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», суды пришли к выводу о законности предъявленных к ФГУП «ГВСУ № 6» требований.
В части жалобы Минобороны России суд округа, руководствуясь положениями статей 16 и 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что судебные акты судов первой и
апелляционной инстанций не приняты в отношении прав и обязанностей Минобороны России.
Доводы ФГУП «ГВСУ № 6» и Минобороны России не могут служить основанием для передачи жалоб на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств и оспаривание выводов судов по обстоятельствам дела.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобах не содержится.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Д.В. Тютин
Российской Федерации
