ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 306-ЭС20-6423
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва14 сентября 2020 года
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (МВД РТ) (далее совместно – заявители) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2019 по делу № А65-597/2019, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 по тому же делу
по иску акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» (далее – АО «Альметьевское ПОПАТ», общество) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сармановскому району Республики Татарстан о взыскании 5 488 рублей 50 копеек убытков,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сармановскому району (далее – ОМВД по Сармановскому району), ФИО1,
установила:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020, иск удовлетворен частично. С Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу АО «Альметьевское ПОПАТ» взысканы 5488 рублей 50 копеек ущерба и 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. В иске к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, МВД России и МВД РТ просят отменить указанные судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм права
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.
Как усматривается из судебных актов и материалов дела, на основании протокола от 06.09.2018 № 16 ЕВ 03700449 (т.1, л. д. 82) возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 06.09.2018 он управлял крупногабаритным транспортным средством общей длиной 21 метр 90 сантиметров при допустимой длине 20 метров.
В отношении транспортного средства КАМАЗ 532150, г/н <***> 16РУС применено задержание, о чем составлен протокол от 06.09.2018 № 16 ТЗ 337921 (т.1, л.д. 58). Транспортное средство помещено на спецстоянку «Сарманово» АО «БДД».
На основании акта № 3547 автомобиль КАМАЗ 532150, г/н В917ТС 16РУС возвращен со специализированной стоянки «Сарманово» Авзалову Динару Даниловичу по предъявлении им паспорта транспортного средства и по факту оплаты услуг по хранению транспортного средства в сумме 5 488 рублей 50 копеек. Период хранения составил 30 часов с 06.09.2018 11.55 по 07.09.2018 18.12.
ФИО4 – должностного лица АО «Альметьевское ПОПАТ», ответственного за допуск транспортного средства к дорожному движению (л.д. 59).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Сармановскому району Республики Татарстан от 04.12.2018 по делу
№ 5-525/2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
АО «Альметьевское ПОПАТ» в рамках настоящего дела заявило к возмещению в качестве убытков расходы, понесенные в связи с оплатой хранения задержанного транспортного средства, ссылаясь незаконность действий сотрудников ОМВД по Сармановскому району в связи с административным преследованием в отношении ФИО4
Удовлетворяя иск частично, суды руководствовались статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 12.21.1, 24.1, 26.1, 24.7, 24.13 КоАП РФ, и исходили из наличия в обстоятельствах дела необходимых условий для привлечения Российской Федерации к ответственности за причинение вреда.
Приняв во внимание обстоятельства, отраженные в постановлении мирового судьи судебного участка № 1 по Сармановскому району Республики Татарстан от 04.12.2018, суды пришли к выводу о незаконности действий должностных лиц ОМВД по Сармановскому району. Как установлено, ФИО4 осуществил допуск к дорожному движению транспортного средства КАМАЗ 532150, г/н <***> 16РУС на сцепке с автобусом НЕФАЗ- 5299, г/н <***> 116РУС, общая длина которых составила 21 метр 90 сантиметров. Транспортное средство, допущенное к движению
ФИО4, осуществляло буксировку автобуса, оборудованного двигателем, в силу временных причин лишенного возможности самостоятельного передвижения. К таким сцепленным транспортным средствам неприменимо понятие «автопоезда» и, как следствие, пункт 25.3
Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, регулирующий максимальную длину автопоезда, нарушение которого вменено в вину Ахмадиеву Р. Ф.
Постановление от 14.09.2018 № 18810316181170908720, вынесенное начальником Отделения ГИБДД ОМВД по Сармановскому району майором полиции ФИО5, которым водитель ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не может быть принято во внимание, поскольку в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обладает преюдициальной силой для арбитражного суда.
Обстоятельства несения обществом убытков установлены судами и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Ответчики не опровергали, что собственником задержанного транспортного средства является АО «Альметьевское ПОПАТ», что соответствует также сведениям из копии паспорта транспортного средства 16 ЕТ 125049, представленной в дело (т.1, л.д. 17). Также не усматривается, что общество имело возможность в кратчайший срок возвратить транспортное средство иначе, как оплатив услуги по его хранению.
Материалы дела показывают, что МВД России участвовало в деле, начиная с производства в первой инстанции, имело возможность реализовывать процессуальные права, в частности, представляло отзывы, участвовало в судебных заседаниях, давало объяснения суду и высказывало возражения.
Дело рассмотрено судами с соблюдением норм материального и процессуального права, исследованы значимые обстоятельства спора, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о существенном нарушении норм права и о наличии оснований для отмены судебных актов, предусмотренных статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2020 приостановлено исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2019, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 и постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 до окончания производства в Верховном Суде Российской Федерации по кассационной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству внутренних дел по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2019 по делу № А65-597/2019, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 и постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 по тому же делу возобновить.
Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации
