ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 304-КГ17-336
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 10.03.2017
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) ликвидатора садоводческого некоммерческого товарищества «Бунгур» Анашкин Николай Семенович на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.05.2016 (судья Фуртуна Н.К.), постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И., Усанина Н.А.) и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2016 (судьи Поликарпов Е.В., Бурова А.А., Кокшаров А.А.) по делу № А27-22927/2015,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – общество «Кузбассэнергосбыт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кемеровской области (далее – Инспекция № 13) и инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее – Инспекция) о признании незаконным решения о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ликвидатор садоводческого некоммерческого товарищества «Бунгур» Анашкин Николай Семенович (далее – ликвидатор СНТ «Бунгур» Анашкин Н.С.), публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - региональные электрические сети»).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.05.2016, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2016, заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение Инспекции № 13 от 02.11.2015 № 786А о государственной регистрации прекращения юридического лица в связи с ликвидацией садоводческого некоммерческого товарищества «Бунгур» (далее – СНТ «Бунгур»); признана недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности СНТ «Бунгур» от 02.11.2015 за государственным регистрационным номером 2154252048190. Суд обязал Инспекцию аннулировать запись от 02.11.2015 за государственным регистрационным номером 2154252048190 в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности СНТ «Бунгур» в связи с ликвидацией.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение статей 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).
Анашкин Н.С. полагает, что к спорным правоотношения подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым истцом в обязательном порядке должен был быть соблюден досудебный претензионный порядок.
Ликвидатор СНТ «Бунгур» настаивает, что поскольку ликвидируемое юридическое лицо не имело кредиторской задолженности на момент начала процедуры ликвидации, то СНТ «Бунгур» ликвидировано без нарушений закона в установленном порядке.
Заявитель утверждает, что основываясь на нормах Гражданского кодекса и условиях договора, расторг в установленном законом порядке договор энергоснабжения, ввиду чего все последующие претензии заявителя являются необоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, 02.11.2015 регистрирующий орган принял решение № 786А о государственной регистрации юридического лица – СНТ «Бунгур» в связи с ликвидацией и внес в ЕГРЮЛ государственную регистрационную запись за номером 2154252048190.
Ссылаясь на незаконность принятого решения, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 61, 63 Гражданского кодекса и положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), суд удовлетворил заявленные требования, придя к правомерному выводу, что установленный законом порядок ликвидации соблюден не был, и у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи.
Судами правомерно принято во внимание, что на момент проведения процедуры ликвидации СНТ «Бунгур» Анашкин Н.С. знал о правопритязаниях Общества на оплату потребленной энергии, в связи с чем в арбитражный суд, до ликвидации СНТ, были поданы соответствующие исковые заявления ( № А27-12389/2015 и № А27-19984/2015).
Таким образом, поскольку на момент утверждения ликвидационного баланса и СНТ «Бунгур» и его ликвидатору было известно о требованиях общества «Кузбассэнергосбыт», которые не были разрешены до предъявления заявления в регистрирующий орган, то предоставление ликвидационного баланса, не отражающего расчеты с кредиторами ликвидируемого юридического лица,
правомерно расценено как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.
Доводы, приведенные заявителем, не опровергают выводов судебных инстанций, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и выражают несогласие с произведенной оценкой доказательств.
Такие доводы не могут быть предметом рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в передаче кассационной жалобы ликвидатора садоводческого некоммерческого товарищества «Бунгур» Анашкин Николай Семенович для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Н.С.Чучунова
