НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2019 № 307-ЭС18-22118


ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № -ЭС18-22118

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

09.01.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2018 по делу № А05-12446/2017

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, ИНН 7802312751, ОГРН 1047855175785 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования "Город Архангельск", место нахождения: 163000, г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5, ИНН 2901065991, ОГРН 1022900509521 (далее - Администрация), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, ИНН 2901194203, ОГРН 1092901006725 (далее - ТУ ФАУГИ), о признании права собственности в силу приобретательной давности на подстанцию ПС-15, находящуюся по адресу: г. Архангельск, пос. Талажский авиагородок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие", место нахождения: 163053, г. Архангельск, Талажское шоссе, д. 1, корп. 1, ИНН 2901123178, ОГРН 1042900007941 (далее - Предприятие), федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ИНН 7826001547, ОГРН 1027810323342, Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, место нахождения: 163069, г. Архангельск, Садовая ул., д. 5, корп. 1, ИНН 2901131228, ОГРН 1042900050566.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, приняв новый судебный акт, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что  в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской   Федерации лицо-гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им  как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных  с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратится в суд с иском о признании права собственности.

Подстанция ПС-15 построена и принята в эксплуатацию в 1972 и по сегодняшний день находится во владении ПАО «МРСК Северо-Запада». До 2008 подстанция находилась во владении правопредшественника ПАО «МРСК Северо-Запада»-государственного предприятия производственного объединения энергетики и электрофикации «Архэнерго» и ОАО «Архэнерго».

В связи с реорганизацией ОАО «Архэнерго» в форме присоединения к ПАО «МРСК Северо-Запада» все имущество, права и обязанности  ОАО «Архэнеро» перешли к ПАО «МРСК Северо-Запада» в порядке универсального правопреемства  на основании передаточного акта от 14.09.2007.

Предусмотренный статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации пятнадцатилетний срок для добросовестного, открытого и непрерывного владения ПА «МРСК Северо-Запада» подстанцией  ПС-15 истек, что дает истцу право предъявить  настоящие требования.

С момента  строительства 1972 истец открыто использует подстанцию для осуществления своей производственной деятельности.  ПАО «МРСК Северо-Запада» несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Муниципальным образованием «Город Архангельск» не представлены правоустанавливающие  документы, подтверждающие возникновение  и  наличие права собственности на ПС-15 в  период, предшествующий государственной регистрации права собственности муниципального образования на указанный объект.

 Даже с учетом применения  пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации после приватизации ПОЭЭ «Архэнерго» в 1993 прошло 18 лет и ПАО «МРСК Северо-Запада» имеет все основания для предъявления в суд иска  о признании и права собственности.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, на основании распоряжения Архангельского совнархоза от 29.11.1962 N 749 по акту от 01.12.1962 войсковая часть (далее - в/ч) 28040 передала, а электросеть Архэнерго приняла на свой баланс понизительную трансформаторную подстанцию 35/10 кв, линию 35 Кв к подстанции объекта 4090 и жилой одноквартирный 3-комнатный дом при подстанции.

В соответствии с паспортом объекта строительства в августе 1970 года начато и в июле 1972 года окончено строительство новой трансформаторной подстанции - головной трансформаторной подстанции 35/10 кв производственной мощностью на 2 трансформатора 2х2500 КВа. Строительные работы велись и финансировались в/ч 78756, по их окончании объект передан на обслуживание Архангельским электрическим сетям высоковольтного района.

Архангельские электрические сети входили в состав Производственного объединения энергетики и электрификации "Архэнерго" (ПОЭЭ "Архэнерго"), которое на основании плана приватизации от 29.03.1993 было  преобразовано в акционерное общество энергетики и электрификации "Архэнерго", впоследствии 01.04.2008 реорганизованное путем присоединения к Компании.

На спорный объект 13.05.2002 составлен паспорт на строительные конструкции и сооружения ПС N 15, а также технический паспорт от 06.05.2002 электросетевого комплекса - подстанции 35/10 кВ N 15 с линиями электропередачи, расположенной по адресу: Архангельская обл., Октябрьский р-н, г. Архангельск, аэропорт Талаги.

Из технического паспорта следует, что в составе электросетевого комплекса имеются здания и сооружения производственного назначения: здание ОПУ, КРУН-10кВ, ОРУ-35, маслосборник.

Указанные объекты 30.06.2012 поставлены на кадастровый учет, сооружениям производственным КРУН-10 кВ и ОРУ-35 кВ присвоены кадастровые номера 29:22:000000:2633 и 29:22:000000:2634.

На основании решения заседания коллегии Департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска, оформленного протоколом от 26.03.2014 N 18/2 и утвержденного распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 16.04.2014 N 1136р, в реестр муниципального имущества включены объекты электросетевого хозяйства - подстанции ПС-15, в том числе: ОРУ-35 кВ и КРУН-10 кВ.

Право собственности муниципального образования (далее - МО) "Город Архангельск" на указанные объекты зарегистрировано 25.05.2017, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2017.

На основании протокола аукциона от 18.05.2017 N 1 МО "Город Архангельск" (арендодатель) в лице Администрации и Предприятие (арендатор) 02.06.2017 заключили договор N 49/17эл аренды объектов электросетевого хозяйства, в том числе ПС N 15, которая передана арендатору по акту приема-передачи от 02.06.2017.

Компания, указав, что открыто, добросовестно, непрерывно с 1993 года владеет трансформаторной подстанцией ПС N 15 как своей собственной, а правовых оснований для регистрации права муниципальной собственности на это имущество не имелось, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор,  суды исходили из следующего.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) . Согласно пункту  3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать в числе прочего, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Исследовав и оценив  представленные доказательства  пол правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды  пришли к  выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности  на спорный объект. Истец  не подтвердил, что, получив во владение и пользование ПС N 15, считал данное имущество своим, при этом добросовестно заблуждался об отсутствии оснований возникновения права собственности на него. Спорный объект Компания не ставила на баланс, не оплачивала налог на имущество, не оформляла землепользование, а владела им как государственным имуществом.

Принимая во внимание изложенное, суды трех инстанций, правильно применив нормы материального и процессуального права, обоснованно отказали в иске.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в передаче кассационной жалобы публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

                Н.С. Чучунова