Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) ликвидационной комиссии государственного автономного учреждения Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
от 29.08.2018 (судьи Смирников А.В., Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.) и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.12.2018 (судьи Баширов Э.Г., Топоров А.В., Закирова И.Ш.) по делу № А12-8081/2018 Арбитражного суда Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

государственное автономное учреждение Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Дзержинскому району) от 28.07.2017
№ 4313018А, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о ликвидации Учреждения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
от 29.08.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.12.2018, решение суда первой инстанции
от 15.06.2018 отменено, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановления апелляционного, окружного судов, оставив в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неприменение судами статей 64, 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).

Учреждение настаивает, что регистрирующим органом был пропущен срок на включение задолженности в ликвидационный баланс.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, 07.04.2015 администрацией Волгоградской области принято постановление № 159-П о ликвидации Учреждения.

Приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 07.04.2015 № 365 создана ликвидационная комиссия, председателем которой назначен Гниденко В.Ю.

Сообщение о ликвидации Учреждения 22.04.2015 опубликовано в информационном издании «Вестник государственной регистрации» № 15 (527) 2015, установлен срок предъявления кредиторами требований – 2 месяца с даты публикации.

Письмом от 08.05.2015 № 17-23/07492 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда сообщила Учреждению о наличии задолженности.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области) 11.06.2015 направила ликвидатору Учреждения требование от 08.06.2015 № 16-26/10898 о погашении задолженности по налогам и сборам в сумме 8 095 118 рублей 53 копейки.

Почтовое отправление, содержащее указанное требование, ликвидатором Учреждения получено не было, в связи с чем возвратилось в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области 02.07.2015 направила ликвидатору Учреждения требование от 01.07.2015 № 16-26/12763 о погашении задолженности по налогам и сборам в сумме 8 119 595 рублей
47 копеек.

Письмом от 31.07.2015 № 177 председатель ликвидационной комиссии Учреждения сообщил Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области об отказе во включении в реестр кредиторов задолженности в размере 8 119 595 рублей 47 копеек ввиду пропуска срока на обращение с требованием о ее включении.

Приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 20.07.2017 № 488 утвержден разделительный ликвидационный баланс Учреждения.

Ликвидатором Учреждения 21.07.2017 в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда представлено заявление о ликвидации юридического лица (форма № Р16001) с приложением ликвидационного баланса.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда 28.07.2017 принято решение № 4313018А об отказе в государственной регистрации ввиду отсутствия в ликвидационном балансе сведений о фактической задолженности ликвидируемого юридического лица.

Не согласившись с решением от 28.07.2017 № 4313018А, Учреждение обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее – УФНС России по Волгоградской области).

Решением УФНС России по Волгоградской области от 24.11.2017 № 1375 жалоба Учреждения оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, Учреждение обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что инспекция не доказала предъявления ликвидатору Учреждения в установленный срок требования об оплате задолженности и утратила право на погашение задолженности в процедуре ликвидации.

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 54, 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и разъяснениями, изложенными в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение первой инстанции, отказав в удовлетворении требований, исходя из того, что представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс не отражает действительного имущественного положения Учреждения и его расчетов с кредиторами, в связи с чем сделал вывод о представлении в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения.

Отклоняя довод о несвоевременном обращении инспекции в Учреждение, апелляционная инстанция верно указала, что почтовое отправление, содержащее требование инспекции, ликвидатором Учреждения не было получено, в связи с чем возвратилось в адрес регистрирующего органа за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40097586755491.

Данный факт подтверждает своевременное принятие инспекцией мер, направленных на включение спорной задолженности по налогам и сборам.

Доводы заявителя не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 291.6, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы ликвидационной комиссии государственного автономного учреждения Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.