Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2016 года г. Зуевка Кировской области
Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,
с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С.,
представителя ответчика – администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области ФИО1, действующей по доверенности от 20.05.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации лиц к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки на территории поселения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области (далее по тексту - ответчик) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки на территории поселения.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Зуевского района Кировской области проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области».
При первичном обследовании 13 мая 2016 года водоохранной зоны ручья Безымянный (расстояние от водного объекта около 50 м.) в г. Зуевка Зуевского района Кировской области, расположенной на территории кафе «Славянка», обнаружено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на его левом берегу в древесных зарослях и в небольшом количестве на его правом берегу около забора. Всего на обследованной водоохранной зоне ручья Безымянный на несанкционированной свалке, состоящей из двух куч отходов, расположенных на площади земельного участка не менее 606,6 м2, образовалось отходов в объеме 181,8 м3.
В ходе повторного обследования 9 августа 2016 года обнаружено несанкционированное размещение отходов производства и потребления по обе стороны от тропинки, расположенной между ул. Луначарского и ул. Васнецовых. На момент осмотра территории воды в ручье Безымянный обнаружено не было, находился в пересохшем состоянии. Площадка несанкционированной свалки имела вид множества куч с отходами, где были зафиксированы разнородные отходы: пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовая клеенка, полиэтиленовые мешки с отходами, шифер, картонные коробки из-под молочных продуктов, сигарет, пластиковая тара из-под синтетических моющих средств, старая обувь и игрушки, деревянные ящики, древесные отходы (ветви) и т.д. С помощью рулетки был произведен обмер площадки каждой из куч обнаруженной несанкционированной свалки отходов. В общей сложности общая длина всех обследованных куч отходов на данной территории на момент осмотра составила 21,5 м., общая ширина, принятая к расчету, составила 8 м., средняя высота, принятая к расчету, составила 0,2 м. Объем отходов составил не менее 36,3 м3, масса отходов - 7,3 тонны (36,3 х 0,2, где 0,2 т/м3 - плотность ТКО («Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления», М., 1999). Площадь земельного участка, занятого свалкой, составила не менее 172 м2 или 0,02 га.
При последующем осмотре территории несанкционированной свалки были обнаружены площадки с частичной ликвидацией отходов и вновь появившиеся на них мешки с отходами, стеклянными бутылками. Несанкционированная свалка находится в обследуемом месте предположительно в течение последних 2-х лет.
В ходе обследования 22.08 2016 территории, расположенной в г. Зуевка Зуевского района Кировской области, в районе гаражей, расположенных справа от магазина Зуевского РайПО «Юбилейный» в сторону ул. Опалева через дорогу дома № 12 по ул. Первомайская на территории поселения было обнаружено несанкционированное размещение твердых коммунальных и древесных отходов. На момент осмотра территории площадка несанкционированной свалки имела вид четырех куч с отходами.
На первой куче отходов, размещенной в углу около деревянного дровяника и гаража из белого кирпича с воротами кирпичного цвета, были зафиксированы разнородные отходы: полиэтиленовая клеенка, строительные отходы (шифер, утеплитель, деревянные доски), пластиковые бутылки, пакеты с мусором между гаражом и дровяником и т.д. С помощью рулетки был произведен обмер площадки обнаруженной кучи несанкционированной свалки отходов. На момент осмотра территории она имела длину 5 м. и ширину 0,8 м., средняя высота, принятая к расчету, составляла 0,2 м. Объем отходов составил не менее 0,8 м3, масса отходов - 0,2 тонны (0,8 х 0,2, где 0,2 т/м3 - плотность ТБО). Площадь земельного участка, занятого свалкой, составила не менее 4 м2 или 0,0004 га.
На второй куче отходов, размещенной справа от первой кучи через тропинку напротив железного гаража кирпичного цвета, были зафиксированы разнородные отходы: строительный материал (деревянные доски), бой стекла, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, деревянные ящики и т.д. С помощью рулетки был произведен обмер площадки обнаруженной кучи несанкционированной свалки отходов. На момент осмотра территории, она имела длину 3 м. и ширину 0,8 м., средняя высота, принятая к расчету, составляла 0,4 м. Объем отходов составил не менее 1 м3, масса отходов - 0,2 тонны (1 х 0,2, где 0,2 т/м3 - плотность ТКО). Площадь земельного участка, занятого свалкой, составляла не менее 2,4 м2 или 0,0002 га.
На третьей куче отходов, расположенной справа от второй кучи напротив кирпичного ряда сараев с восемью деревянными и железными дверьми, были зафиксированы разнородные отходы: старая мебель, пенопласт, упаковочный материал, полиэтиленовая клеенка, пластиковые бутылки и т.д. С помощью рулетки был произведен обмер площадки обнаруженной несанкционированной свалки отходов. На момент осмотра территории, она имела длину 5 м. и ширину 1 м., средняя высота, принятая к расчету, составляла 0,4 м. Объем отходов составил не менее 2 м3, масса отходов - 0,4 тонны (2 х 0,2, где 0,2 т/м3 - плотность ТКО). Площадь земельного участка, занятого свалкой, составила не менее 5 м2 или 0,0005 га.
На четвертой куче отходов, расположенной справа от третьей кучи напротив кирпичного ряда сараев с восемью деревянными и железными дверьми и деревянного забора, огораживающего частный огород, были зафиксированы разнородные отходы: строительные отходы, металлический лист и т.д. С помощью рулетки был произведен обмер площадки обнаруженной несанкционированной свалки отходов. На момент осмотра территории, она имела длину 2 м. и ширину 1,5 м., средняя высота, принятая к расчету, составляла 0,7 м. Объем отходов составил не менее 2,1 м3, масса отходов - 0,4 тонны (2 х 0,2, где 0,2 т/м3 - плотность ТКО). Площадь земельного участка, занятого свалкой, составила не менее 3 м2 или 0,0003 га.
Таким образом, на обследуемой территории, занятой несанкционированной свалкой, состоящей из четырех куч отходов (ТКО - 30%, деревянные отходы - 70%), расположенной на площади земельного участка не менее 14,4 м2 или 0,0001 га., образовались отходы в объеме 5,9 м3 и массой 1,2 т.
Просил обязать администрацию Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области в срок до 01 мая 2017 года устранить нарушения законов об отходах производства и потребления на территории городского поселения, а именно, ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные: в водоохранной зоне ручья на территории кафе «Славянка» по ул. Луначарского, д.5, и ул. Васнецовых (мост) г. Зуевка Кировской области; в районе гаражей, расположенных напротив дома № 12 по ул. Первомайская в сторону ул. Опалева г. Зуевка Кировской области.
В судебном заседании прокурор Погадаева О.С. исковые требования, изложенные в иске, поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей известны и понятны. Просила установить реальный срок для исполнения решения до 30.06.2017 года, так как объемы работ составляют около 179 тонн, местность у ручья Безымянного плохо проходима. Также, администрация поселения в своей деятельности руководствуется нормами Федерального закона от 05.4.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Работы по ликвидации свалки включены в план-график размещения заказов на 2017 год, проведение открытого аукциона в электронной форме запланировано на май 2017 года, лимиты бюджетных ассигнований предусмотрены.
Помощник прокурора Погадаева О.С. не возражала в предоставлении срока исполнения решения до 30.06.2017.
Третье лицо – Министерство охраны окружающей среды Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне слушания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Проверив действительность и добровольность волеизъявления представителя ответчика по признанию иска, его полномочия по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные части 3 статьи 173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены, ему понятны.
При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки на территории поселения удовлетворить.
Обязать администрацию Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области в срок до 30 июня 2017 года ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные:
в водоохранной зоне ручья на территории кафе «Славянка» по ул. Луначарского, д.5, и ул. Васнецовых (мост) г. Зуевка Кировской области;
в районе гаражей, расположенных напротив дома № 12 по ул. Первомайская в сторону ул. Опалева г. Зуевка Кировской области.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.
Судья Д.В.Хлюпин
