Знаменский городской суд
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Знаменский городской суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Опубликовано с согласия председательствующего судьи № 2-260\2011, 2-261\2011, 2-259\2011, 2-289\2011, 2-290\2011, 2-291\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» июня 2011г. г.Знаменск
Знаменский городской суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Алямшиной А.Р., а также с участием представителей ответчика – Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области – Егоровой Е.В., Поповой С.В., представителей в/части 74322 – Фариона В.В., Попова Д.В., представителя в/части 15644 Алексиковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Полубаринова А.В., Сурковой О.А., Панфиловой С.Н к войсковой части 74322, начальнику Филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Астраханской области о взыскании премиальных выплат и морального вреда, а также объединенные с вышеуказанными гражданские дела по иску Полубаринова А.В., Сурковой О.А., Панфиловой С.Н об отмене приказа ... от ... командира в/части 15644,
Установил:
Истцы Полубаринов А.В., Панфилова С.Н., Суркова О.А. обратились в суд к ответчикам – в/части 74322 и начальнику Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области с требованием о взыскании премиальных выплат, пересчёте выходного пособия и взыскания морального вреда. Также указанные истцы обратились с иском к командиру в/части 15644 с требованием об отмене приказа ... от 8.06.2011. Гражданские дела объединены в одно производство.
В судебное заседание истцы и их представитель не явились, просили рассмотреть гражданские дела в их отсутствие.
В поданных исковых заявлениях истцы –Полубаринов, Суркова, Панфилова указали, что они работали в финансово-экономическом отделе в/части 74322. 29.10.2010 были предупреждены о сокращении штата с 31 декабря 2010г. Однако в силу производственной необходимости на основании Директивы МО РФ от 10.06.2010 Д-60 и приказа командира в/части 15644 ... от 15.12.2010 дата увольнения была перенесена на 28.02.2011. С сентября 2010 по приказу командира ... от 30.09.2010 им выплачивалась ежемесячная премия стимулирующего характера в связи с увеличением объёма выполняемых работ по ведению бух.учёта отдельных войсковых частей. Этим приказом все надбавки и дополнительные выплаты стимулирующего характера были сохранены. В связи с вышеизложенным, приказами ... от 11.01.2011 и ... от 21.02.2011 командир выделил им премии стимулирующего характера из фонда экономии заработной платы в соответствии с приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008. В соответствии с указанным приказом, Полубаринову была выделена премия по приказу ... от 11.01.2011 в сумме ...) руб., Сурковой О.А – в сумме ...) руб., Панфиловой С.Н. – ... ... руб. По приказу ... от 21.02.2011 Полубаринову было выделено ...) руб., Панфиловой С.Н. – ...) руб., Сурковой О.А. – ...(...) руб. Документы на выплату были направлены ответчику - Филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области, который посчитал данные приказы изданными вопреки действующему законодательству и отказал в выплатах. Что они считают незаконным. Кроме того, ответчиком неправильно произведён подсчёт выходного пособия. Согласно Коллективного договора, средний заработок в в\части 74322 исчисляется из суммы последних 3-х месяцев, что допускается ст. 139 ТК РФ. Им средний заработок был подсчитан за последние 12 месяцев. В результате неполучения причитающихся выплат, истцы Полубаринов и Суркова указывают на причинение морального вреда, поскольку они перенесли нравственные страдания – нервничали, испытали чувство обиды и разочарования. В связи с чем просят взыскать с ответчика – в/части 74322 премиальные выплаты: Полубаринову А.В. в сумме ... руб. и ... руб.; Панфиловой ... руб. и ... руб.; Сурковой О.А. ... руб. и ... руб., обязав командира в/части 74322 представить надлежаще оформленные документы на получение указанных выплат в Филиал ... Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области; обязать начальника Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области согласно Договора ... от 30.12.2010 начислить им путём зачисления денежных средств на их расчётные счета причитающиеся выплаты по приказам ... от 11.01.2011 и ... от 21.02.2011. Обязать начальника Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области произвести перерасчёт выходного пособия на основании коллективного трудового договора из расчёта за последние 3 месяца. Полубаринов и Суркова просят взыскать с ответчиков в пользу каждого из них моральный вред в сумме ... руб.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела приказы командира в/части 74322 ... от 11.01.2011 и ... от ... отменены приказом ... вышестоящего командира в/части 15644 от 8.06.2011, с которым истцы не согласились, подали исковые заявления об отмене приказа ... от 8.06.2011 как незаконного.
Представители в/части 74322 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении, поскольку приказы ... от 11.01.2011 и ... от 21.02.2011 отменены, в соответствии со ст. 139 ТК РФ средний заработок исчисляется за последние 12 месяцев. Представители Филиала ... Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области в судебном заседании в части предъявленных к ним требований также просили отказать в удовлетворении заявленных требований, считая их незаконными и необоснованными.
Представитель в/части 15644 в судебном заседании в части предъявленных требований об отмене приказа командира в/части 15644 от 8.06.2011 ... просил отказать, поскольку приказ ... от 8.06.2011 считают законным и обоснованным, так как оспариваемые приказы командира в/части 74322 были изданы в период времени, когда не были утверждены лимиты бюджетных обязательств и годовой фонд оплаты труда, что является нарушением приказа Минобороны РФ № 555.
Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав документы, приходит к следующему.
Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
В соответствии с пунктами 4 и 12 приложения №2 к приказу Минобороны РФ № 555 от 10.11.2008 компенсационные и стимулирующие выплаты гражданскому персоналу воинских частей устанавливаются и выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведённых получателями бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 12 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда руководители бюджетных учреждений и воинских частей имеют право перераспределять денежные средства, предусмотренные годовым фондом оплаты труда и не использованные в течение расчётного периода на выплату должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат, а также на выплаты стимулирующего характера, установленные положениями об оплате труда (коллективными договорами) за счёт экономии годового фонда оплаты труда.
Согласно приказа Министра обороны РФ №1266 от 23.09.2010 «О распорядителях бюджетных средств и администраторах доходов бюджета» и приложения к нему, Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» являлось распорядителем средств федерального бюджета для в/части 74322 с 1 января 2011.
В соответствии с п. 44 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ (утверждён Указом Президента РФ 10.11.2007 № 1495, в ред. Указа Президента РФ от 14.01.2011) отменить приказ может лишь командир, его издавший, либо вышестоящий прямой начальник.
Согласно п. 31,35 Положения о ФБУ –войсковая часть 15644, утв. Министром обороны РФ 30.10.2009, руководителем Учреждения является соответствующий командир. Руководитель учреждения является прямым начальником всего личного состава Учреждения.
Согласно п. 14 приложения к Приказу Министра обороны РФ от ... ... войсковая часть 74322 является филиалом ФБУ –войсковая часть 15644.
Согласно сообщения руководителя ФБУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Астраханской области» от 15.04.2011 (исх. ...) в филиал ... УФО МО РФ по Астраханской области были направлены утверждённые контрольные суммы фондов заработной платы гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ, содержащихся за счёт средств федерального бюджета на 2011 15.04.2011.
Следовательно, командир в/части 15644 вправе был отменить приказы ... от 11.01.2011 и ... от 21.02.2011 командира в/части 74322, как вышестоящий начальник, поскольку на момент их подписания- январь-февраль 2011, не были утверждены лимиты бюджетных обязательств и годовой фонд оплаты труда.
Согласно приказа командира в/части 15644 ... от 8.06.2011 «Об отмене параграфов приказов командира войсковой части 74322», параграфы 32,33 приказа ... командира в/части 74322 от 11.01.2011 и параграф 10 приказа ... от 21.02.2011 командира в/части 74322 отменить.
Поскольку вышеуказанные приказы ...,35 командира в/части 74322 отменены приказом вышестоящего начальника, который признан судом законным и обоснованным, требования истцов о взыскании им премиальных выплат не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Указанный порядок предусмотрен и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
При этом суд не согласился с доводами истцов, изложенными в иске, о том, что Коллективным договором в/части 74322 установлено исчисление средней заработной платы за последние 3 месяца, в связи с чем средний заработок для выплаты выходного пособия должен определяться исходя из последних трёх месяцев.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что трудовым законодательством не предусмотрено право сторон при заключении коллективного договора изменять порядок исчисления среднего заработка для выплаты выходного пособия.
В связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования истцов о пересчёте суммы среднего заработка, исчисления его за последние три месяца для выплаты выходного пособия.
Поскольку суд отказал истцам в удовлетворении основных требований, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании с ответчиков сумм в возмещение морального вреда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании премиальных выплат, морального вреда, пересчёте выходного пособия, отмены приказа ... от 8.06.2011 командира в/части 15644, истцам Полубаринову А.В., Сурковой О.А., Панфиловой С.Н - отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Знаменский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий ____________Н.А.Гринина
Решение на 01.07.2011 года в законную силу не вступило.
