Злынковский районный суд Брянской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Злынковский районный суд Брянской области — Судебные акты
Дело № 2- 365
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Г. Злынка 04 октября 2011 года.
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего- судьи Башлак И.В.,
при секретаре- Тищенко В.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское по иску Гончаровой Н.В. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГБУ ОСЗН Злынковского района) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с указанными требованиями, мотивируя тем, что с Дата года является приемным родителем несовершеннолетнего ФИО, Дата года рождения. Будучи пенсионеркой, до Дата года продолжала работать в редакции газеты «<адрес>» и получала ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне РЗ. После увольнения ответчик прекратил ей выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения. Она обратилась в УПФР в Злынковском муниципальном районе за предоставлением выплаты в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру. Однако там ей отказали в предоставлении выплаты, указывая на то, что она является работающим пенсионером, поскольку по договору от Дата года, заключенному с администрацией <адрес> района и органом опеки и попечительства администрации <адрес> района, ей ежемесячно производится оплата труда за выполняемую работу приемного родителя, с которого производятся отчисления взносов в Пенсионный фонд, как за работающее лицо.
В связи с тем, что она лишена мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О…ЧАЭС» просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, с учетом времени её проживания и работы с 26 апреля 1986 года.
В судебном заседании Гончарова Н.В. поддержала свои требования, при этом пояснила, что с Дата года является пенсионеркой, однако до Дата года продолжала работу в редакции газеты « <адрес>» и ГБУ ОСЗН Злынковского района в соответствие с Законом РФ «О …ЧАЭС» выплачивало ей ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в полном объеме, так как она постоянно проживает и работает на территории радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года. Дата года она заключила договор с органом опеки и попечительства администрации <адрес> района и администрацией <адрес> района, на воспитание в приемной семье несовершеннолетнего ФИО, Дата года рождения, в связи с чем, является приемным родителем и опекуном малолетнего. Дата года она уволилась с работы, в связи с выходом на пенсию. Ответчик прекратил ей выплату компенсации за работу в зоне отселения, а УПФР в Злынковском муниципальном районе отказало ей в назначении в повышенном размере пенсии, относя её к числу работающих, так как в соответствии с гражданско-правовым договором ей как приемному родителю ежемесячно производится оплата труда в размере № рублей, с которого идут отчисления взносов в пенсионный фонд, кроме того, период действия договора о приемной семье включается в стаж работы. В связи с тем, что она не обеспечивается мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом РФ «О …ЧАЭС», просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в полном объеме, взыскать с ГБУ ОСЗН невыплаченные суммы компенсации с Дата года.
Представитель ответчика - ГБУ ОСЗН Злынковского района Севрюк Г.Г. исковые требования не признала, пояснив, что предоставление выплат за работу в зоне отселения, предусмотренных Законом РФ «О…ЧАЭС» связано с осуществлением гражданином трудовых функций на основании трудового договора. Отношения между истицей и органом опеки и попечительства администрации регулируются гражданско - правовым договором о приемной семье. В связи с этим, Гончарова Н.В. не состоит в трудовых отношениях, в отношении нее не составляется табель учета рабочего времени, не ведется трудовая книжка, истице не регламентировано время труда и время отдыха, ей не предоставляются иные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О …ЧАЭС» для работающих граждан. Выплачиваемые суммы являются вознаграждением, так как меньше минимального размера заработной платы. Поскольку Гончарова Н.В. с Дата года уволилась с работы в связи с выходом на пенсию, о чем имеется запись в трудовой книжке, ГБУ ОСЗН прекратило ей выплату ежемесячной денежной компенсации как работающей в зоне отселения.
Представитель третьего лица - УПФР в Злынковском муниципальном районе Ефимова В.В. полагала требования истицы обоснованными, пояснив, что Гончаровой Н.В., как приемному родителю, в соответствие с договором от Дата года производится ежемесячно оплата труда, с которой идут отчисления в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии, время работы засчитывается в страховой стаж. Деятельность Гончаровой Н.В. расценивается как выполнение работ по возмездному оказанию услуг, то есть как работу по гражданско-правовому договору, в связи с чем, в УПФР на неё сдаются индивидуальные сведения. В этой связи, истице должны предоставляться меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О…ЧАЭС» для лиц, работающих в зоне отселения.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела и дав всему надлежащую оценку, пришел к нижеследующему.
Судом достоверно установлено, что Гончарова Н.В. является пенсионеркой с Дата года, однако до Дата года работала в редакции газеты «<адрес>», о чем имеется запись, сделанная в трудовой книжке (л.д.6;7-10).
По Дата года, то есть по день увольнения и прекращения трудовой функции, истице в соответствие со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставлялась ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения (л.д.20).
Дата года постановлением администрации <адрес> района Гончарова Н.В. была назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО на возмездной основе, Дата года между Гончаровой Н.В., администрацией <адрес> района и органом опеки и попечительства администрации <адрес> района был заключен договор о приемной семье, согласно которому на воспитание в приемную семью к истице определен несовершеннолетний (л.д.16; 12-14). В соответствие с п. 2.4 указанного гражданско - правового договора, истице ежемесячно производится оплата труда как приемному родителю -№ рублей.
Таким образом, хотя отношения между истицей и органом опеки и попечительства носят гражданско-правовой характер, но договор является возмездным, Гончарова Н.В. не может быть признана неработающим пенсионером. Судом достоверно установлено, что на ежемесячную оплату по договору о приемной семье, истице начисляются страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а время ухода за приемным ребенком учитывается в трудовой стаж приемного родителя. В связи с уплатой страховых взносов с сумм ежемесячного денежного вознаграждения, в УПФР сдаются индивидуальные сведения о суммах взносов, перечисленных на страховую часть трудовой пенсии. Размер отчислений, произведенных в период осуществления деятельности в рамках гражданско-правового договора, учитывается при назначении и перерасчете пенсии.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Гончаровой Н.В. в силу п. 3 ст. 20 Закона РФ « О …ЧАЭС» подлежит выплате ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения, в зависимости от времени проживания и работы.
Государственным органом, производящим выплаты, указанные в п.3 ст. 20 Закона РФ «О…ЧАЭС» является территориальный отдел социальной защиты населения, а следовательно выплаты, требуемые истицей, следует производить ГБУ ОСЗН Злынковского района. По этим же основаниям суд считает, что ответчиком была необоснованна прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения с Дата года, в связи с чем, невыплаченная сумма компенсации подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Гончаровой Н.В. к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.
Признать за Гончаровой Н.В. право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, в соответствие с п. 3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом времени её проживания и работы в зоне РЗ с 26 апреля 1986 года, взыскав невыплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения за период с Дата года, в размере, установленном Законом.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский облсуд через Злынковский районный суд.
Судья Башлак И.В.
