№ 2-509/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» июля 2018 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Зотовой А.Ю.,
при секретаре Шиленко И.В.,
с участием истца Елынкиной О.Н.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года Адильхановой Р.М.к.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-509/2018 по исковому заявлению Елынкиной О.Н. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязании назначить пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд
УСТАНОВИЛ:
21 июня 2018 года Елынкина О.Н. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязании назначить пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привела мотивы согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе о назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в УПФР истцу стало известно, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец принесла ответчику заявление о пересмотре пенсии, но ей объяснили, что она получит отказ. Истец в ДД.ММ.ГГГГ работала без трудовой книжки в районном узле почтовой связи <адрес>, данный факт подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№.№ Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ГУПТИ РО Ремонтненском БТИ. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы истца в <адрес> района. Считает, что УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области необоснованно отказал истцу в назначении пенсии по старости по достижении 55 летнего возраста.
Истец просит суд признать незаконным решение УПРФ в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе назначения пенсии по старости. Обязать УПРФ в Зимовниковском районе Ростовской области назначить Елынкиной О.Н. пенсию по старости со дня обращения в УПРФ в Зимовниковском районе, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).
В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила на ряду с первоначальными исковыми требованиями также включить в страховой стаж периоды работы по справкам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Племенной завод «Прогресс», справки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. МРСК ЮГА «Ростовэнерго»; справки № от ДД.ММ.ГГГГ. МБУЗ ЦРБ Зимовниковского района; справки № от ДД.ММ.ГГГГ., ОАО «Племенной завод «Прогресс»; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.; справки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ ГУПТИ РО Ремонтненского филиала; архивной справки №.№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.. Суду пояснила, что ответчик незаконно отказал ей в ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии, в виду отсутствия минимального страхового стажа, поскольку в настоящее время минимальный страховой стаж подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУПТИ РО Ремонтненского филиала; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.. Также пояснила, суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в УПФР с документами для повторного разрешения вопроса о назначении страховой пенсии, но ей в устном порядке было разъяснено, что в назначении пенсии вновь будет отказано. В настоящее время она не желает обращаться в УПФР с заявлением о назначении пенсии по достижению возраста, поскольку полагает, что пенсию ей должны назначить и рассчитать с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области Адильханова Р.М.к., в судебном заседании, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьёй 8 которого предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии, в ДД.ММ.ГГГГ 8 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 11,4. ДД.ММ.ГГГГ истец, обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уже включены в страховой стаж, что также подтверждается оспариваемым решением. О периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УПФР на момент вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ не располагало. Справка № выдана ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пределами 3-месячного срока, установленного законодателем, в течении которого заявитель вправе представить недостающие документы. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в УПФР где ей была дана устная консультация и разъяснено ее право повторно подать документы для назначения пенсии и приложить справки выданные в ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени истец в УПФР с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Назначение пенсии с момента обращения заявителя ДД.ММ.ГГГГ не может быть произведено, поскольку заявитель ДД.ММ.ГГГГ года рождения и право на пенсию при соблюдении всех условий указанных в законе от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», могло возникнуть не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.. Также пояснила, что в возражении на заявленные исковые требования имеется опечатка в дате рождения истца правильно следует читать ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26-27).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Елынкиной О.Н. удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГГГ. пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьёй 8 которого предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии, в 2017г.. 8 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 11,4.
Елынкина О.Н.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается ее заявлением в пенсионном деле (л.д.34-38).
При обращении истцом были представлены 2 трудовые книжки №, №, согласно сведений, которых первый период работы начался с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец также представила в УПФР свидетельство о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.; справку работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесено решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа (8 лет), документально подтвержден стаж 7 лет 11 месяцев 20 дней (л.д.9).
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу зачтены следующие периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - №; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - №; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - №; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - №; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - №, также указано, что периоды дающие право на страховую пенсию, не включенные в стаж отсутствуют (л.д.19).
Таким образом доводы истца о включении периодов работы по справкам представленным суду несостоятельны, поскольку они уже включены в страховой стаж истца, а именно периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - № подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - № подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. МРСК ЮГА «Ростовэнерго»;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - № подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. МБУЗ ЦРБ Зимовниковского района;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - № подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., ОАО «Племенной завод «Прогресс»;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - № подтверждается архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - № подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., ГУПТИ РО Ремонтненского филиала.
Сведений о повторном обращении истца в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по достижению возраста суду не представлено, согласно сведений обращений граждан в клиентскую службу ГУ УПФР в ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с указанием вид обращения «устная консультация» (л.д.29).
Согласно «Правил обращения за страховой пенсией...» от 17.11.2014г. № 884н граждане вправе обратится в органы Пенсионного фонда до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19). Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (п.24). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.25). В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 настоящих Правил (п. 31).
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и
достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие
сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п.22).
Доводы истца о назначении пенсии со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд также находит несостоятельными, поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР по вопросу заблаговременной подготовки документов на пенсию, а не с заявлением о назначении пенсии.
Согласно «Правил обращения за страховой пенсией…» от 17.11.2014г. №884н граждане вправе обратиться в органы Пенсионного фонда до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.19), то право на страховую пенсию у истца при соблюдении всех условий указанных в законе от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, назначение пенсии с момента обращения заявителя ДД.ММ.ГГГГ не может быть произведено, поскольку право на пенсию, при соблюдении всех условий указанных в законе от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», могло возникнуть не ранее чем со дня приобретения такого права ДД.ММ.ГГГГ.
Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие сведения о работе истца за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Районном узле почтовой связи» Ремонтненского района, по настоящее время истцом в УПФР не представлялись.
Поскольку по истечении 3 месяцев заявителем не были предоставлены недостающие документы, на основании всестороннего и объективного рассмотрения всех представленных Елынкиной О.Н. документов УПФР в Зимовниковском районе РО ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение № об отказе в назначении страховой пенсии заявительнице.
Таким образом отказ в назначении страховой пенсии Елынкиной О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, основанным на пенсионном законодательстве.
В силу ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пунктом 3 статьи 1 ГПК РФ установлено, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание недоказанность истцом обоснование заявленных исковых требований, а также сведений, согласно которых истец с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не обращалась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с предоставлением ответчику архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих сведения о работе истца за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Районном узле почтовой связи» Ремонтненского района, суд приходит к выводу, об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Елынкиной О.Н. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязании назначить пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года.
Председательствующий судья: А.Ю.Зотова
