УИД: 40RS0008-01-2020-001295-92
Дело № 2а-1-817/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Сизовой О.В.,
при секретаре Солоповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда
16 ноября 2020 года
административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к Боярскому И. И. о взыскании задолженности по уплате налога,
УСТАНОВИЛ:
14.10.2020 года Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Боярскому И.И. о взыскании задолженности по уплате налога, указав, что Боярский И.И. состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области с 02.12.2016 года по 02.07.2019 года в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 346.44 ч.1 НК РФ плательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой. В период с 02.12.2016 года по 02.07.2019 года Боярский И.И. применял патентную систему налогообложения. Согласно ч.1 ст.346.51 НК РФ, налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней срока, на который выдан патент. В соответствии с ч.2 ст. ст.346.51 НК РФ, налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки (если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи):1) если патент получен на срок до шести месяцев, - в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента; 2) если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года: в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента; в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;3) если произведен перерасчет суммы налога в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, то сумма налога, подлежащая доплате, уплачивается не позднее 20 дней со дня снятия с учета налогоплательщика в налоговом органе в соответствии с пунктом 3 статьи 346.46 настоящего Кодекса. Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 п.3.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы. Обязанность по уплате налога, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Абз.1 п.1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) налогов, страховых взносов в срок, установленный законодательством РФ в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени. Межрайонной ИФНС №11 России по Московской области установлено, что Боярский И.И. имеет недоимку по требованию №608 от 17.01.2018 года со сроком исполнения требования 06.02.2018 года по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемой в бюджеты городских округов-6264 руб. по сроку уплаты 31.12.2017 года, пени 27 руб. 51 коп. по состоянию на 17.01.2018 года. В соответствии со ст. 44 ч.1 НК РФ обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность не погашена налогоплательщиком. Согласно ч. 1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с Боярского И.И. в связи с загруженностью сотрудников налогового органа, которая не позволила направить соответствующее заявление в суд в установленный законом срок. Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд. Взыскать с Боярского И.И. задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемой в бюджеты городских округов- 6264 руб. По сроку уплаты 31.12.2017, пени 27 руб.51 коп. по состоянию на 17.01.2018 года, общая сумма задолженности составляет 6291 руб.51 коп. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления в суд указать в судебном акте в мотивированной и резолютивной части на утрату возможности взыскания недоимки.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик Боярский И.И. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Боярский И.И. состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области с 02.12.2016 года по 02.07.2019 года в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 346.44 ч.1 НК РФ плательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.
В период с 02.12.2016 года по 02.07.2019 года Боярский И.И. применял патентную систему налогообложения.
Согласно ч.1 ст.346.51 НК РФ, налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней срока, на который выдан патент. В соответствии с ч.2 ст. ст.346.51 НК РФ, налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки (если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи):1) если патент получен на срок до шести месяцев, - в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента; 2) если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года: в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента; в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;3) если произведен перерасчет суммы налога в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, то сумма налога, подлежащая доплате, уплачивается не позднее 20 дней со дня снятия с учета налогоплательщика в налоговом органе в соответствии с пунктом 3 статьи 346.46 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 п.3.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы. Обязанность по уплате налога, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Абз. 1 п.1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) налогов, страховых взносов в срок, установленный законодательством РФ в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.
Межрайонной ИФНС №11 России по Московской области в соответствии со ст. ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Боярского И.И. направлено требование №608 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.01.2018 года со сроком исполнения требования 06.02.2018 года по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемой в бюджеты городских округов-6264 руб. по сроку уплаты 31.12.2017 года, пени 27 руб. 51 коп. по состоянию на 17.01.2018 года.
В соответствии со ст. 44 ч.1 НК РФ обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность не погашена налогоплательщиком.
До настоящего времени ответчиком задолженность по уплате налога и пени не исполнена.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области вынесено требование №608 от 17.01.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения до 06.02.2018 года.
Административное исковое заявление о взыскании с Боярского И.И., задолженности по налогу и пени поступило в Жуковский районный суд Калужской области 14.10.2020 года, то есть за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения указанного требования об уплате обязательных платежей и санкций. При этом, административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления по тем основаниям, что загруженность сотрудников налогового органа не позволила им направить соответствующее заявление в суд в установленный законом срок.
Суд находит данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом. При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 14.10.2020 г. в Жуковский районный суд Калужской области с заявлением о взыскании недоимки с Боярского И.И. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и, как следствие, об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в удовлетворении иска к Боярскому И. И. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате налога и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Сизова О.В.
