Административное дело №2а-836/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Жуковский |
Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:
председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,
при секретаре Ульяновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» к ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области о признании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» просит суд признать незаконным требование за 3 квартал 2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ части начисления пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 96741,86 руб. (л.д.3-7).
В судебное заседание представитель административного истца ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» не явился; извещен; просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.71). В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что с 2012 г. истец неоднократно обращался в ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области с заявлениями о постановке их на учет как организации, имеющей работников с правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об установлении дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии данной категории работников. Однако ответчик им неоднократно в этом отказывал со ссылкой на то, что право на досрочную пенсию имеют работники, обслуживающие воздушные суда гражданской авиации, тогда как воздушные суда истца относятся к государственной авиации. Только в ноябре 2015 г. истец был поставлен на соответствующий учет и в полном объеме оплатил дополнительный тариф страховых взносов за 2013-2015 гг. в размере 569988,96 руб. Однако в декабре 2016 г. ответчик направил истцу требование за 3 квартал 2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.12.2016 г. №№ с требованием уплатить пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 96741,86 руб. На просьбу истца их списать ответчик ответил отказом. По мнению истца, оспариваемое требование в части начисления пени является незаконным, вины истца в несвоевременной оплате взносов нет, просрочка произошла по вине самого ответчика, длительное время уклонявшегося от постановки истца на учет.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился; извещен; просил рассмотреть дел в их отсутствие (л.д.71); письменных объяснений не представил.
Суд, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и Московской области направило ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» требование за 3 квартал 2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от № г. №№ на общую сумму 102275,80 руб., в т.ч. пени по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 5533,04 руб. и пени на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст.58.3 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ (л.д.29-31).
ДД.ММ.ГГГГ г. истец направил ответчику заявление об отмене пени за несвоевременную уплату страховых взносов по дополнительному тарифу страховых взносов, но 10.02.2017 г. получил отказ (л.д.34-38).
По смыслу ст.54 ч.3 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ г.) судебное обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Вместе с тем, в связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ г. КАС РФ, и принимая во внимание, что истец является государственным бюджетным учреждением, т.е. в силу ст.50 п.3 п/п.8 ГК РФ некоммерческой организацией, суд приходит к выводу, что данный спор подведомственен районному суд общей юрисдикции и подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.
Положениями ст.58.3 ч.2 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017 г.) были с 01.01.2013 г. установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в ст.27 п.1 п/п.2-18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 г. – в ст.30 ч.1 п.2-18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии со ст.18 ч.1 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно ст.15 ч.ч.4, 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
На основании ст.25 ч.1 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
В силу ст.25 ч.9 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).
ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился к ответчику с заявлением о постановке ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» на учет, как организации, имеющей работников с правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п/п.3, 15 Федерального закона РФ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» (л.д.38).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему в этом отказал по мотиву того, что право на досрочную пенсию имеют работники, обслуживающие воздушные суда гражданской авиации, а воздушные судна истца зарегистрированы в реестре как суда государственной авиации (л.д.39-40).
ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился к ответчику с просьбой установить ему с ДД.ММ.ГГГГ г. дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии работников ИТС, непосредственно обслуживающих воздушные суда (л.д.44).
ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик истцу в этом отказал по тем же мотивам (л.д.45-46).
ДД.ММ.ГГГГ г. истец вновь обратился к ответчику с просьбой решить вопрос о постановке на учет сотрудников истца, имеющих право на досрочное назначение пенсии (л.д.49).
ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик указал, что в случае подтверждения занятости работников полный рабочий день на соответствующих работах, вопрос о постановке на учет может быть решен положительно (л.д.51).
Актом №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области вопрос о постановке ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» был решен положительно (л.д.52-55).
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» перечислило в пенсионный орган страховые взносы по дополнительному тарифу за 2013-2015 гг. в размере 569988,96 руб. (л.д.33).
Таким образом, после положительного решения ответчиком вопроса о постановке на учет истец в полном объеме исполнил обязанность по оплате страховых взносов.
При таких обстоятельствах суд не усматривает наличия вины истца в просрочке уплаты страховых взносов, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для привлечения истца к ответственности в виде начисления ему пени.
При таких обстоятельствах оспариваемое требование в части начисления пени нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.227 ч.3 п.1 КАС РФ суд находит возможным обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав истца путем отмены начисленной истцу пени.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» к ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области о признании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным требование за 3 квартал 2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, вынесенное ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области в отношении ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России», в части начисления пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 96741 (Девяносто шесть тысяч семьсот сорок один) рубль 86 копеек.
Обязать ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области отменить начисление ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 96741 (Девяносто шесть тысяч семьсот сорок один) рубль 86 копеек.
На решение в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.
Судья:
