Дело № 2а-74/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «25» января 2022 года
Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Сивко А. А. о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав, что Сивко А. А., ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: СССР, <адрес>, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. Сивко А.А., являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД). ДД.ММ.ГГГГСивко А.А., снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей с/у № Жирновского судебного района по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Сивко А.А., в связи с пропуском срока на обращение в суд.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2012 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 3 квартале 2012 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2012 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 руб.
06.08.2014 года Сивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2012 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 4 квартале 2012 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2012 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. +100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
06.08.2014 года Сивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 1 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за квартал 2013 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. +100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 2 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2012 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. + 100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 3 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2013 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. + 100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 4 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2013 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2014 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 1 квартале 2014 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2014 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2014 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 2 квартале 2014 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2014 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 руб.
В мае 2021 года, инспекцией проведен мониторинг на предмет актуальности -недоимки и задолженности по пени, в результате которого установлено, что административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ и суммы недоимки и задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за административным ответчиком сохраняются.
На основании изложенного, просит:
1. Восстановить срок на обращение в суд для взыскания задолженности в отношении Сивко А. А..
2. Взыскать с Сивко А. А., ИНН 343605572108, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения СССР <адрес> задолженность по:
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТMO №);
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №).
Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные исковые требования просит удовлетворить.
Административный ответчик Сивко А.А., будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не прибыл, возражения не представил.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Сивко А. А. о взыскании задолженности, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, в пределах сумм, указанных в требовании. По общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом из материалов дела установлено: Сивко А. А., ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: СССР, <адрес>, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. Сивко А.А., являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД). ДД.ММ.ГГГГСивко А.А., снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей с/у № Жирновского судебного района по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Сивко А.А., в связи с пропуском срока на обращение в суд.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2012 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 3 квартале 2012 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2012 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2012 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 4 квартале 2012 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2012 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. +100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 1 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за квартал 2013 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. +100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 2 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2012 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. + 100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 3 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2013 года (0,00 руб. х5%х19 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. + 100%. С учетом смягчающих обстоятельств: 2000.00/10=200,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2013 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 4 квартале 2013 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2013 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2014 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 1 квартале 2014 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2014 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2014 года с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0,00 рублей. Согласно имеющимся сведениям в 2 квартале 2014 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Сивко А.А. не уплачены. Непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2014 года (0,00 руб. х5%х22 мес.), но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. С учетом смягчающих обстоятельств: 1000.00/10=100,00 руб.
В мае 2021 года, инспекцией проведен мониторинг на предмет актуальности -недоимки и задолженности по пени, в результате которого установлено, что административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ и суммы недоимки и задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за административным ответчиком сохраняются.
Указанные обстоятельства подтверждаются: определением мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копиями решений от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; актами от ДД.ММ.ГГГГ камеральных налоговых проверок.
Как установлено судом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к административному ответчику Сивко А.А. о взыскании задолженности, поступило в Жирновский районный суд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, письмо сдано в почтовую организацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, поскольку срок исчисляется не с момента вынесения определения мирового судьи, а по общим основаниям, с момента исчисления срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГСивко А.А. прекратил деятельность в качестве ИП; согласно требованиям №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, Сивко А.А. обязан погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд, административным истцом пропущен.
В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как следует из заявления, налоговый орган с настоящим исковым заявлением обратился в переделах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Применение административным истцом абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ и исчисление шестимесячного срока для обращения в суд с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа необоснованно.
В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Жирновского судебного района <адрес> отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Сивко А.А. недоимки и пени.
Поскольку приказ о взыскании налоговой недоимки не выносился мировым судьей, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.
Таким образом, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.
С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, подача административного искового заявления в суд последовала лишь ДД.ММ.ГГГГ (поступило ДД.ММ.ГГГГ), то есть по прошествии значительного времени, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.
Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также, что административным истцом не были предоставлены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 150, ст.ст. 175-180, 289-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления к Сивко А. А. о взыскании задолженности, отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:
- о восстановлении срока на обращение в суд для взыскания задолженности в отношении Сивко А. А.;
- о взыскании с Сивко А. А., ИНН 343605572108, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения СССР <адрес> задолженность по:
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТMO №);
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 200 руб. (КБК 18№ ОКТМО №);
- штрафным санкциям в размере 100 руб. (КБК 18№ ОКТМО №).
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд на основании ст. 294 КАС РФ в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.
Судья подпись А.В. Леванин
копия верна:
Судья А.В. Леванин
