Дело № 12-31/2017
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В.,
единолично,
с участием заведующей ДОУ «М. МДС № «Радуга» Токаревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей ДОУ М. МДС № «Радуга» Токаревой С. В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>Новиковой С.С.№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ в отношении заведующей ДОУ М. МДС № «Радуга» Токаревой С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>Новиковой С.С.№ от ДД.ММ.ГГГГ, заведующая ДОУ М. МДС № «Радуга» Токарева С. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.
В жалобе заведующая ДОУ М. МДС № «Радуга» Токарева С.В. просит данное постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения (с учетом изменения доводов жалобы от ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании заведующая ДОУ М. МДС № «Радуга» Токарева С.В. просила оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части вида административного наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку Д. сад является казённым учреждением, его деятельность обеспечивается выделением денежных средств из муниципального бюджета, имеющих строго целевое назначение и применение административного наказания в виде штрафа в размере 12000 рублей, приведёт к негативным последствиям в виде изъятия денежных средств, никак не соответствует принципу предупреждения совершения новых правонарушений и носит фактически карательный характер; кроме того, ей назначен наиболее строгий вид наказания, при том, что отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд считает обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с чч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - с назначением административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что заведующая ДОУ М. МДС № «Радуга» Токарева С.В. признана виновной в нарушении трудового законодательства, заключающемся в том, что, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, Шабурова Д. В. была принята в МДОУ М. Д. сад № «Радуга» на должность воспитателя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ 17.10.2016г. в адрес работодателя от Шабуровой Д.В. поступил листок нетрудоспособности.
Согласно коллективному договору, выплата заработной платы в МДОУ М. Д. сад № «Радуга» предусмотрена 10 и 25 числа каждого месяца.
Однако, в нарушение ч. 3 ст. 183 ТК РФ и ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности по листку временной нетрудоспособности Шабуровой Д.В. было окончательно выплачено лишь ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению №.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, работодатель не начислил и не выплатил Шабуровой Д.В. проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока оплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Данный факт подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении и не оспаривался в судебном заседании при рассмотрении жалобы.
Между тем, санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает назначение наказания как в виде штрафа, так и в виде предупреждения, при этом, в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом никак не мотивировано назначение должностному лицу более строгого наказания в виде штрафа, при том, что отягчающие наказание обстоятельства установлены не были.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно тот факт, что должностное лицо приняло меры к устранению нарушений трудового законодательства (работнику Шабуровой Д.В. выплачена денежная компенсация за нарушенные сроки оплаты пособия по временной нетрудоспособности, документы прилагаются), суд приходит к выводу о возможности снизить назначенное наказание, назначив должностному лицу менее строгий вид наказания в виде предупреждения, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>Новиковой С.С.№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо заведующая ДОУ М. МДС № «Радуга» Токарева С. В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 12000 рублей, – изменить, снизить назначенное наказание, назначив должностному лицу вместо административного штрафа в размере 12000 рублей менее строгий вид наказания, в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья подпись А.В. Леванин
копия верна:
Судья А.В. Леванин
