Дело №
Решение
«22» ноября 2017 г. г. Жердевка ул. Советская д. 48
Судья Жердевского районного суда Кобозев Евгений Викторович.
с участием представителя ООО «Тамбовский бекон» по доверенности Горюновой Т.А.
Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Артамоновой О.В.,
рассмотрев жалобу Общество с ограниченной ответственностью Тамбовский бекон, адрес регистрации ул. Заводская, д. 28а, г. Жердевка, Тамбовская область, регистрационный номер № на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Артамоновой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Артамоновой О.В. № № от 27.10.2017г. ООО «Тамбовский бекон» признано виновным по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа 42000рублей.
Государственным инспектором труда установлено, что ООО «Тамбовский бекон» нарушены требования трудового законодательства РФ, подробно изложенных в постановлении, а именно:
ФИО2 принята на работу по трудовому договору №№ от 18.11.2015г. на должность стажер обвальщика в убойное производство - обособленное производство (участок обвалки) по адресу: <адрес> (приказ №лс/МПП от 18.11.2015г.). Согласно дополнительному соглашению от 18.02.2016г. к трудовому договору ФИО2 переведена на должность обвальщика с должностным окладом в размере 17000,00 руб. В соответствии с дополнительным соглашением от 11.04.2017г. к трудовому договору ФИО2 с 01.01.2017г. установлены условия труда на рабочем месте - 3.2, повышенный размер оплаты труда за работу во вредных условиях в размере 4% от оклада и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях в размере 7 календарных дней.
Согласно п. 10.8 трудового договора № от 18.11.2015г. ФИО2 до подписания трудового договора ознакомлена под роспись с Положением об оплате труда и премировании работников ООО «Тамбовский бекон». Кроме того, последующие дополнительные соглашения к трудовому договору, подписанные ФИО2. содержат ссылки на порядок выплаты премии в соответствии с Положением об оплате труда й премировании работников ООО «Тамбовский бекон».
В соответствии с Постановлением РСФСР №238 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года и с Законом Тамбовской области от 21.06.1996 N 72-3 "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области" (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 21.06.1996 N 474) для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю).
В соответствии со ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых нa работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
В силу п. 13.2 ч. 13 Положения об оплате труда (утверждено 26.04.2016г.), приложения №1 к Правилам внутреннего трудового распорядка (утверждены 30.12.2015г.) в организации с 01.01.2016г. установлен суммированный учет рабочего времени для работников по должности «обвальщик» с учетным периодом - квартал.
Согласно табелям учета рабочего времени за период ноябрь 2015г. - июнь 2017г. из расчета установленной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) к работе сверх установленной нормы ФИО2 привлекалась в первом и третьем квартале 2016г., так, за 1 квартал работником отработано 418 часов при установленной норме - 402,2 часа и в 3 квартале - 485,5 часов при норме в 475,2 часа.
В нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа ФИО2 за 1 и 3 квартал 2016г. не оплачена, что подтверждается ведомостями начисления заработной платы.
С 01.03.2016г. в соответствии с приказом №№ от 17.03.2017г. ФИО2 присвоен первый класс с установлением доплаты в размере 2150,00 руб.
С 01.04.2017г. в соответствии с приказом №№ от 27.03.2017г. ФИО2 присвоен второй класс с установлением доплаты в размере 4300,00 руб.
В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы прудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В нарушение установленных требований заработная плата работнику предприятия ФИО2 с момента приема на работу начислялась из расчета 40-часовой рабочей недели. Тогда как, для данной категории работников нормальная продолжительность рабочего времени установлена не более 36 часов в неделю, а соответственно заработная плата должна выплачиваться в том же размере что и при полной продолжительности еженедельной работы (Постановление РСФСР № 238 « О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года).
Учитывая тот факт, что оклад ФИО2 начислен не надлежащим образом, компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные трудовым законодательством и локальными нормативными актами Общества, произведены с нарушениями:
в феврале 2016г. отработано 165 ч. (норма - 143 ч.) оклад начислен в размере 17000 руб. при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 19615,39 руб. (17000,00 / 143 = 118,89 руб. (за час работы) * 165 = 19615,39 руб.);
в январе 2017г. отработано 132 ч. (норма - 122,4 ч.) оклад начислен в размере 17000 руб., при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 18333,48 руб. (17000,00 122,4 = 138,89 руб. (за час работы) * 132 = 18333,48 руб.).
Согласно расчетным листкам ФИО2 за период с марта 2016г. по июнь 2017г. доплата за класс условий труда произведена не из расчета установленной нормы рабочей времени:
в апреле 2016г. отработано 141 ч. (норма - 151,2 ч.) доплата начислена в размере - 1722,44 руб., при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 2005,02 руб. (2150,00/ 151,2= 14,22 руб. (за час работы) * 141 = 2005,02 руб.);
в апреле 2017г. отработано 121 ч. (норма - 144 ч.) доплата начислена в размере - 3153,33 руб., при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 3614,27 руб. (4300,00 / 14- = 29.87 руб. (за час работы) * 121 = 3614,27 руб.).
Пунктом 6.7 части 6 Положения об оплате труда сотрудников ООО «Тамбовский бекон (утв. 26.04.2016г.) установлено: рабочим, занятым непосредственно на мясоперерабатывающем производстве, а именно: обвальщикам, бойцам скота, операторам цеха полуфабрикатов и обвалки, а также в период стажировки, со второго месяца работы устанавливается доплата за монотонный труд (монотонность), в размере 5000,00 руб. Доплата устанавливается Приказом Генерального директора и начисляется за фактически отработанное время.
В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Пунктом 12.2 части 2 Положения об оплате труда сотрудников ООО «Тамбовский бекон» (утв. 26.04.2016г.) установлено: каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях - 20 %.
Согласно представленным к проведению проверки документам, оплата за работу в ночное время ФИО2 производилась с нарушениями установленных требований.
Работодателем допущены нарушения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в начислении заработной платы ФИО2 за весь период работы не в полном размере.
В соответствии с результатами специальной оценки условий труда (отчет утвержден лишь 23.11.2016г.) работникам по должности «обвальщик» установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2, с предоставлением гарантий и компенсаций в виде повышенного размера оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
В силу Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" гарантии и компенсации, установленные по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются работникам со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ст. 136 ТК РФ, ст. 146 ТК РФ, ст. 147 ТК РФ начисление ФИО2, занятой на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсация в виде повышенного размера оплаты труда (4% от оклада), произведено лишь в апреле 2017г. за период январь 2017г. - апрель 2017г. ООО «Тамбовский бекон» начисление компенсации ФИО2 за ноябрь 2016г. и декабрь 2016г. не произведена.
Уволена ФИО2 23.06.2017г. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № № от 23.06.2017г.).
Согласно расчетному листку за июнь 2017г. ФИО2 начислено 49510,50 руб. (к выплате - 42256,50 руб.), в том числе: оклад по часам - 9775,00 руб., простой по вине работодателя - 2993,92 руб., доплата за монотонность - 2875,00 руб., надбавка за класс и квалификацию - 2472,50 руб., доплата за вредность - 391,00 руб., месячная премия - 8967,83 руб., компенсация отпуска при увольнении по календарным дням (19,81) - 21035,25 руб., компенсация обедов - 1000,00 руб. Таким образом, премия за июнь 2017г. ФИО2 начислена, кроме того, компенсация отпуска при увольнении произведена как за ежегодный оплачиваемый отпуск, так и за отпуск за работу во вредных условиях согласно количеству оплаченных календарных дней - 19,81.
В силу ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В нарушение ст. 140 ТК РФ окончательный расчет ФИО2 в день увольнения выплачен не в полном объеме, а именно: 34454,67 руб. выплачено в день увольнения по реестру № от 23.06.2017г., а 7801,83 руб. выплачены лишь 10.07.2017г. по реестру № от 10.07.2017г.
В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация ФИО2 за несвоевременную выплату окончательного расчета не начислена и не выплачена.
За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы ниже размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением ООО «Тамбовский бекон» в установленные законом сроки, обжаловало в районный суд.
В обоснование жалобы указано, что Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях, а также ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающая зависимость заработной платы работника от количества и качества затраченного труда, направлены на реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенства прав и возможностей работников.
ООО «Тамбовский бекон» осуществляет выплаты заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом РФ и штатным расписанием, руководствуясь принципом равенства прав работников.
Государственная инспекция труда в Тамбовской области дало ненадлежащую оценку доказательствам по делу, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В силу положений ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Таким образом, действующим трудовым законодательством предусмотрено установление для женщин, работающих в сельской местности, продолжительности рабочей недели в 36 часов, в связи с чем, работодатель при заключении трудового договора не вправе был увеличивать истице (женщине, работающих в сельской местности) продолжительность рабочего времени, установленную трудовым законодательством, до 40 часов.
ООО «Тамбовский бекон» зарегистрирован по адресу: 393672 Россия, Тамбовская обл., г. Жердевка, ул. Заводская 28 а.
Таким образом, г. Жердевка не относится к сельской местности. Департамент мясо переработки не выделен в отдельное юридическое лицо, не является представительством либо филиалом, а является структурным подразделением ООО «Тамбовский бекон».
В соответствии со статьей 4.5. Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации срок исковой давности составляет один год. ФИО2 была принята на работу 18.11.2017г. уволена 23.06.2017г. В настоящее время правоотношения с ФИО2 прекращены.
Если срок давности истек, производство по делу об административном правонарушении нельзя возбудить, а начатое производство следует прекратить.
Данное правонарушение длящимся не является, что подтверждается постановлением Верховного Суда РФ от 03.03.2017г. № 18-АД17-6.
Административное правонарушение, выразившееся в несвоевременной выплате работнику заработной платы и аванса, длящимся не является.
В связи с этим просит суд отменить постановление об административном правонарушении от 27.10.2017г. № № в отношении ООО «Тамбовский бекон».
В судебном заседании представитель ООО «Тамбовский бекон» Горюнова Т.А. настаивает на удовлетворении данной жалобы. Кроме этого, поступило дополнение к жалобе, в которой указывается, что ранее государственная инспекция по труду выносила постановление о привлечении к ответственности ООО «Тамбовский бекон» - дело №(2). Поэтому юридическое лицо дважды не может быть привлечено к ответственности.
Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области Артамонова О.В. считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по основаниям, которые изложены юристом инспекции.
В возражениях на жалобу Государственной инспекции труда в Тамбовской области указано, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено... за нарушение трудового законодательства... по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
П. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное доставлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Поскольку ООО «Тамбовский бекон» в течение длительного периода времени, а именно с момента заключения трудового договора с ФИО2, не исполняло обязанности по выплате ФИО2 заработной платы (включая окончательный расчет) в полном объеме, данное правонарушение является длящимся. Иное повлекло бы привлечение виновного юридического лица к административной ответственности за каждое административное правонарушение, допущенное при невыплате заработной платы. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности нужно исчислять со дня обнаружения административного правонарушения лицом, полномочным составлять протокол об административном правонарушении.
Также несостоятелен и довод заявителя, изложенный в дополнениях к жалобе от 13.11.2017 г. о том, что виновное лицо дважды привлекается к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, следовательно, согласно ч. 5 ст. 4.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление подлежит отмене.
Судебная система РФ не предполагает наличие прецедентного права, следовательно, решения судов, за исключением постановлений пленума Верховного суда РФ не являются источниками права, отражают обстоятельства конкретных дел и не могут быть положены в основания судебных решений по делам, рассматриваемых иными судами по иным обстоятельствам.
Кроме того, по исследуемому вопросу имеется и иная практика Верховного суда РФ, например, в постановлении ВС РФ от 15.08.2014 г. по делу № № указывается, что «при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение». Также данная норма отражена в ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, т.е. подтверждена законодательно.
Более того, заявитель путает понятия «одно и то же правонарушение» и «такое же правонарушение». По данному вопросу имеется разъяснение Верховного суда РФ, отраженное в ответе на вопрос 21 «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007.
Так, «если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения».
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав представителя ООО «Тамбовский бекон», Государственного инспектора труда в Тамбовской области Артамонову О.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как следует из материалов настоящего дела л.д. 67, работник ООО «Тамбовский бекон» ФИО2 обратилась к руководителю государственной инспекции труда в Тамбовской области о возложении обязанности на работодателя выплатить заработную плату и пересчитать ее размер, а так же изложены другие нарушения со стороны работодателя.
Распоряжением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 04.09.2017г. л.д. 64 решено провести внеплановую документальную проверку юридического лица.
По результатам проверки составлен акт л.д. 51 от 26.09.2017г. с участием представителя юридического лица. В результате проверки выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № – л.д. 39.
В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В нарушение установленных требований заработная плата работнику предприятия ФИО2 с момента приема на работу начислялась из расчета 40-часовой рабочей недели. Тогда как, для данной категории работников нормальная продолжительность рабочего времени установлена не более 36 часов в неделю, а соответственно заработная плата должна выплачиваться в том же размере что и при полной продолжительности еженедельной работы (Постановление РСФСР № « О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года).
Учитывая тот факт, что оклад ФИО2 начислен не надлежащим образом, компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные трудовым законодательством и локальными нормативными актами Общества, произведены с нарушениями:
в феврале 2016г. отработано 165 ч. (норма - 143 ч.) оклад начислен в размере 17000 руб. при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 19615,39 руб. (17000,00 / 143 = 118,89 руб. (за час работы) * 165 = 19615,39 руб.);
в январе 2017г. отработано 132 ч. (норма - 122,4 ч.) оклад начислен в размере 17000 руб., при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 18333,48 руб. (17000,00 122,4 = 138,89 руб. (за час работы) * 132 = 18333,48 руб.).
Согласно расчетным листкам ФИО2 за период с марта 2016г. по июнь 2017г. доплата за класс условий труда произведена не из расчета установленной нормы рабочей времени:
в апреле 2016г. отработано 141 ч. (норма - 151,2 ч.) доплата начислена в размере - 1722,44 руб., при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 2005,02 руб. (2150,00/ 151,2= 14,22 руб. (за час работы) * 141 = 2005,02 руб.);
в апреле 2017г. отработано 121 ч. (норма - 144 ч.) доплата начислена в размере - 3153,33 руб., при арифметическом расчете доплата должна составить не менее 3614,27 руб. (4300,00 / 14- = 29.87 руб. (за час работы) * 121 = 3614,27 руб.).
Пунктом 6.7 части 6 Положения об оплате труда сотрудников ООО «Тамбовский бекон (утв. 26.04.2016г.) установлено: рабочим, занятым непосредственно на мясоперерабатывающем производстве, а именно: обвальщикам, бойцам скота, операторам цеха полуфабрикатов и обвалки, а также в период стажировки, со второго месяца работы устанавливается доплата за монотонный труд (монотонность), в размере 5000,00 руб. Доплата устанавливается Приказом Генерального директора и начисляется за фактически отработанное время.
В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Пунктом 12.2 части 2 Положения об оплате труда сотрудников ООО «Тамбовский бекон» (утв. 26.04.2016г.) установлено: каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях - 20 %.
Согласно представленным к проведению проверки документам, оплата за работу в ночное время ФИО2 производилась с нарушениями установленных требований.
Работодателем допущены нарушения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в начислении заработной платы ФИО2 за весь период работы не в полном размере.
В соответствии с результатами специальной оценки условий труда (отчет утвержден лишь 23.11.2016г.) работникам по должности «обвальщик» установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2, с предоставлением гарантий и компенсаций в виде повышенного размера оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
В силу Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" гарантии и компенсации, установленные по результатам специальной оценки условий труда, предоставляются работникам со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ст. 136 ТК РФ, ст. 146 ТК РФ, ст. 147 ТК РФ начисление ФИО2, занятой на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсация в виде повышенного размера оплаты труда (4% от оклада), произведено лишь в апреле 2017г. за период январь 2017г. - апрель 2017г. ООО «Тамбовский бекон» начисление компенсации ФИО2 за ноябрь 2016г. и декабрь 2016г. не произведена.
Уволена ФИО2 23.06.2017г. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от 23.06.2017г.).
Согласно расчетному листку за июнь 2017г. ФИО2 начислено 49510,50 руб. (к выплате - 42256,50 руб.), в том числе: оклад по часам - 9775,00 руб., простой по вине работодателя - 2993,92 руб., доплата за монотонность - 2875,00 руб., надбавка за класс и квалификацию - 2472,50 руб., доплата за вредность - 391,00 руб., месячная премия - 8967,83 руб.,
компенсация отпуска при увольнении по календарным дням (19,81) - 21035,25 руб., компенсация обедов - 1000,00 руб. Таким образом, премия за июнь 2017г. ФИО2 начислена, кроме того, компенсация отпуска при увольнении произведена как за ежегодный оплачиваемый отпуск, так и за отпуск за работу во вредных условиях согласно количеству оплаченных календарных дней - 19,81.
В силу ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В нарушение ст. 140 ТК РФ окончательный расчет ФИО2 в день увольнения выплачен не в полном объеме, а именно: 34454,67 руб. выплачено в день увольнения по реестру № от 23.06.2017г., а 7801,83 руб. выплачены лишь 10.07.2017г. по реестру № от 10.07.2017г.
В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация ФИО2 за несвоевременную выплату окончательного расчета не начислена и не выплачена.
Факт совершения административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки № от 26.09.2017г. – л.д. 51-56, протоколом об административном правонарушении № от 13.10.2017г. л.д. 39-49., и другими материалами дела.
Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5. 27 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении требования КоАП РФ должностным лицом не нарушены.
Наказание Обществу назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ООО «Тамбовский бекон» зарегистрирован в г. Жердевка и не относится к сельской местности, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 работала в с. Борщевка ул. Придорожная д. 1 Тамбовского района Тамбовской области – обособленное производство.
Несостоятельны доводы автора жалобы о том, что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к ответственности должны исчисляться со дня обнаружения правонарушения, т.е. с момента составления акта проверки – 26.09.2017г.
Так же несостоятельны утверждения автора жалобы о том, что общество дважды привлекается к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, поскольку выявлены нарушения трудового законодательства в отношении другого работника, в другое время.
Таким образом, оснований для признания незаконным Постановления № от 27.10.2017г Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Артамоновой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не имеется. Жалоба ООО «Тамбовский бекон» удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Артамоновой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ от 27.10.2017г. в отношении ООО «Тамбовский бекон» оставить без изменения, а жалобу ООО «Тамбовский бекон» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5 КоАП РФ в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, через Жердевский районный суд.
Судья Кобозев Е.В.
