Железноводский городской суд Ставропольский край
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Железноводский городской суд Ставропольский край — Судебные акты
Дело № 2-695/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Саматова М.И.
при секретаре Белозеровой Е.О.
с участием :
прокурора Маршалкина Д.С.
представителя ответчика Гераськиной Н.В.
представителя третьего лица Гречишникова И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2010 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
прокурора города Железноводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей города-курорта Железноводска
к
Администрации города-курорта Железноводска
о возложении обязанностей по направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества,
установил:
Прокурор города Железноводска, действующий в интересах неопределенного круга лиц - жителей города-курорта Железноводска, обратился в суд с иском к Администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанностей по соблюдению требований ч.3 ст. 225 ГК РФ в части принятия конкретных мер по направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества, утверждая, что проведенной проверкой установлено, что должностными лицами администрации города-курорта не исполняются требования действующего гражданского законодательства в части принятия на баланс бесхозного имущества.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По результатам проведенной проверки установлено, что на территории города-курорта Железноводска расположено 17 гидротехнических сооружений, сведения об арендаторах, собственниках и балансодержателях которых отсутствуют.
На территории города расположены следующие гидротехнические сооружения: старое озеро: район ул. Пионерская и Озерная, земляная дамба протяженностью 140 м, шириной 4 м, высотой 3м.; комсомольский пруд: подножье западного склона горы Бештау. Искусственно отсыпная плотина длиной 40 м, высотой около 4 м. Сбросные гидротехнические сооружения не предусмотрены; водоемы № 1 и № 2 на балке Гремучка южнее оз. Каррас (район ул. Белорусской и Российской). Земляные плотины со сбросными трубами; два водоема на юго-востоке пос. Иноземцево: земляные плотины, длиной по 70 м.; водоем между ул. Мира и Красноармейской (северная часть пос. Иноземцево): водосбросные трубы; каскад прудов по балке правого притока реки Джемуха. Все пруды имеют земляные плотины и земляные водосбросы; искусственное наливное водохранилище в районе пос. Капельница: земляные дамбы, предусмотрен трубчатый водосброс с задвижкой; водоем между садовыми участками (на востоке от пос. Капельница). Земляная плотина с трубчатым водосбросом; пруды № № 4,5,6,7,8 ниже по балке в районе пос. Капельница. Водоемы № 4,5-водосбросными сооружениями служат металлические трубы. Водоемы № 6,7,8 оснащены земляными плотинами с водосбросными сооружениями в виде земляных открытых каналов; декоративное озеро на восточном въезде в город. Плотина длиной 100 м выполняет роль набережной с железобетонным покрытием, оборудована паводковым водосбросом, представляющим собой водослив с широким порогом, трапециедальной формы, пропускной способностью до 3 м3\ сек.; городское озеро - имеется железобетонный водосброс ковшевого типа.
По утверждению прокурора какая-либо информация об арендаторах, собственниках и балансодержателях указанных выше гидротехнических сооружениях в администрации города-курорта Железноводска отсутствует.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества права Российской Федерации, Ставропольского края, города – курорта Железноводска, физических и юридических лиц на указанные выше гидротехнические сооружения не зарегистрированы.
По мнению прокурора 17 гидротехнических сооружений, расположенных на территории города-курорта Железноводска не имеют собственников и, следовательно, являются бесхозяйной недвижимостью в силу отсутствия на него документов и сведений, в том числе предусмотренных п. 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580: о не включении сооружения в Российский регистр ГТС (постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 490), об отсутствии декларации безопасности ГТС, об отсутствии проектной документации и документа о вводе в эксплуатацию ГТС, сообщением регистрационной службы об отсутствии в Едином государственном реестре прав, записи о владельцах прав на ГТС.
Кроме того, отсутствие собственника ГТС и эксплуатирующей организации влечёт неисполнение предусмотренных ст. 9 Закона "О безопасности гидротехнических сооружений", где собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения и создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, что отражено и в п. 8 ч. 1 ст. 8, п. 13 ст. 41 Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Таким образом, в связи с отсутствием собственника гидротехнических сооружений, расположенных в пределах города-курорта Железноводска, и в результате бездействие администрации города по определению и постановке ГТС на учет, контроль за состоянием ГТС никем не осуществляется, меры по обеспечению их безопасности не принимаются, что может привести к возникновению аварийных ситуаций с причинением ущерба окружающей природной среде, к значительным материальным потерям, к нарушению условий жизнедеятельности и гибели людей.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы заявления, просил возложить на администрацию города-курорта Железноводска обязанность по соблюдению требований ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ в части принятия конкретных мер по направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о постановке на учет перечисленного выше бесхозяйного имущества.
Представитель ответчика Гераськина Н.В. полагает решение на усмотрение суда.
Представитель Отдела регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны Гречишников И.В. показал, что сведений о правообладателях гидротехнических сооружений, расположенных в пределах города-курорта Железноводска, которые указаны в заявлении прокурора, в их отделе нет. Данные сведения могут храниться в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю. Для определения правопреемника необходимо знать номер земельного кадастра, на котором расположено то или иное гидротехническое сооружение
Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из ответа заместителя главы города-курорта Железноводска - начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Артюхова Д.В. явствует, что на территории города расположены следующие гидротехнические сооружения: старое озеро: район ул. Пионерская и Озерная, земляная дамба протяженностью 140 м, шириной 4 м, высотой 3м.; комсомольский пруд: подножье западного склона горы Бештау. Искусственно отсыпная плотина длиной 40 м, высотой около 4 м. Сбросные гидротехнические сооружения не предусмотрены; водоемы № 1 и № 2 на балке Гремучка южнее оз. Каррас (район ул. Белорусской и Российской). Земляные плотины со сбросными трубами; два водоема на юго-востоке пос. Иноземцево: земляные плотины, длиной по 70 м.; водоем между ул. Мира и Красноармейской (северная часть пос. Иноземцево): водосбросные трубы; каскад прудов по балке правого притока реки Джемуха. Все пруды имеют земляные плотины и земляные водосбросы; искусственное наливное водохранилище в районе пос. Капельница: земляные дамбы, предусмотрен трубчатый водосброс с задвижкой; водоем между садовыми участками (на востоке от пос. Капельница). Земляная плотина с трубчатым водосбросом; пруды № № 4,5,6,7,8 ниже по балке в районе пос. Капельница. Водоемы № 4,5-водосбросными сооружениями служат металлические трубы. Водоемы № 6,7,8 оснащены земляными плотинами с водосбросными сооружениями в виде земляных открытых каналов; декоративное озеро на восточном въезде в город. Плотина длиной 100 м выполняет роль набережной с железобетонным покрытием, оборудована паводковым водосбросом, представляющим собой водослив с широким порогом, трапециедальной формы, пропускной способностью до 3 м3\ сек.; городское озеро - имеется железобетонный водосброс ковшевого типа. Сведениями об арендаторах, собственнике или балансодержателе гидротехнических сооружений администрация города не располагает.
Отсутствие собственника гидротехнических сооружений и эксплуатирующей организации влечёт неисполнение предусмотренных ст. 9 Закона "О безопасности гидротехнических сооружений", где собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения и создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, что отражено и в п. 8 ч. 1 ст. 8, п. 13 ст. 41 Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В ходе подготовки дела к слушанию судом были получены сведения о правообладателях ряда гидротехнических сооружений, которые указаны в заявлении прокурора как бесхозяйные. Это каскад прудов по балке правого притока реки Джемуха, которые имеют земляные плотины и земляные водосбросы; искусственное наливное водохранилище в районе пос. Капельница: земляные дамбы, с водосбросом и задвижкой; водоем между садовыми участками (на востоке от пос. Капельница). Земляная плотина с трубчатым водосбросом; пруды № № 4,5,6,7,8 ниже по балке в районе пос. Капельница.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы прокурора подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 8, 9,11, 12, 225 ГК РФ, ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора города Железноводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей города-курорта Железноводска к Администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанностей по направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить частично.
Обязать администрацию города-курорта Железноводска направить в отдел регистрации прав на объекты недвижимости г. Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны заявление о постановке на учет бесхозяйного имущества:
земляной дамбы, протяженностью 140 м, шириной 4 м, высотой 3м, расположенной на Старом озеро в районе ул. Пионерская и Озерная;
искусственно отсыпной плотины, длиной 40 м, высотой около 4 м на Комсомольском пруду у подножье западного склона горы Бештау;
земляных плотин со сбросными трубами на водоемах № 1 и № 2 на балке Гремучка южнее оз. Каррас (район ул. Белорусской и Российской) пос. Иноземцево;
земляных плотин, длиной по 70 м, расположенные на двух водоемах на юго-востоке пос. Иноземцево;
водосбросных труб на водоеме между ул. Мира и Красноармейской пос. Иноземцево;
плотину длиной 100 м, оборудованную паводковым водосбросом на декоративном озере на восточном въезде в город Железноводск;
железобетонный водосброс ковшевого типа на городском озере.
В удовлетворении исковых требований в части направления в отдел регистрации прав на объекты недвижимости г. Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны заявление о постановке на учет бесхозяйного имущества: каскада прудов по балке правого притока реки Джемуха №№ 4,5,6,7,8, имеющие земляные плотины и земляные водосбросы, искусственное наливное водохранилище в районе пос. Капельница: земляные дамбы, с водосбросом и задвижкой; водоем между садовыми участками (на востоке от пос. Капельница), земляную плотину с трубчатым водосбросом, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Железноводский суд в течение десяти.
Председательствующий,
судья М.И. Саматов
